Решение № 2-534/2020 2-534/2020~М-550/2020 М-550/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-534/2020

Дело № 2-534/2020

34RS0030-01-2020-001301-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «24» ноября 2020 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Денисова С.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой А.В.,

с участием прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Бисинова В.И.,

истца ФИО1,

ответчика главы Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоаннинского района Волгоградской области в защиту интересов ФИО1 к администрации Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоаннинского района Волгоградской области, в защиту интересов ФИО1, обратился в суд с иском к администрации Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указывает, что по результатам проведенной прокуратурой проверки выявлены несоблюдения требований жилищного законодательства в деятельности администрации Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области. ФИО1 по договору социального найма от 17.07.2009 №141 администрацией Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района предоставлена ? часть жилого дома по адресу: <адрес> Завалина указанной ? доли жилого дома находится в разрушенном состоянии. Денежные средства на ремонт завалины домовладения администрацией Амовского сельского поселения не выделены, сам ремонт не проведен. 28.08.2020 г. в адрес администрации Амовского сельского поселения направлено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Согласно предоставленной администрацией Амовского сельского поселения информации от 13.10.2020 г., выявленные прокуратурой района нарушения жилищного законодательства, требующие безотлагательное устранение, не устранены, ремонт цоколя запланирован лишь в 2021 году. Просит суд обязать администрацию Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области произвести ремонт цоколя по трем сторонам жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Новоаннинского района Волгоградской области Бисинов В.И. заявленные требования поддержал по доводам и основаниям искового заявления, просит суд удовлетворить их.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск прокурора поддержала, просит суд удовлетворить его.

Представитель ответчика – глава Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании с иском согласилась, не возражает в его удовлетворении, однако просит срок проведения ремонтных работ отнести на весну 2021 года, ссылаясь при этом на зимний период и невозможность осуществления ремонта в настоящее время по погодным условиям.

Выслушав участвующих в деле лиц, оценив доводы искового заявления и возражений на него, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора, по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 40 Конституции РФ закреплена обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления по созданию условий для осуществления прав граждан на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Частью 2 статьи 676 ГК РФ установлена обязанность наймодателя осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение.

Аналогичные положения закреплены и в жилищном законодательстве Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма жилого помещения.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение (п. 2 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что администрацией Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области истцу ФИО1 по договору социального найма от 17.07.2009 года №141 предоставлена ? часть жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 19-22).

Статьей 36 Федерального закона РФ от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания и сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания и сооружения.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России № 170 от 27 сентября 2003 года.

В Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания его собственника.

В соответствии абз. 2 раздела II Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Согласно п. 2.1.3 раздела II данного Постановления, обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченной для выполнения конкретного вида работ организацией в сроки, указанные в приложении № 2.

Данные требования федерального законодательства и ведомственного правового акта администрацией Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области не исполняются.

Судом установлено, что на основании обращения ФИО1, поступившего из аппарата Губернатора Волгоградской области, прокуратурой Новоаннинского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в деятельности администрации Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.

В ходе проверки установлено, что цоколь переданного ответчиком истцу ФИО1 внаем жилого дома, по трем сторонам здания усилен дополнительной кирпичной кладкой, которая на отдельных участках разрушена.

Данные обстоятельства подтверждаются: актом проверки от 18.08.2020 г. и прилагаемой к нему фототаблицей (л.д. 25-26, 27-48); актом обследования № 470 от 18.09.2020 г. (л.д. 16-18); ответом инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 22.09.2020 г. № Ж-0950-006 (л.д. 14-15).

28.08.2020 г. прокуратурой Новоаннинского района в адрес главы Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области направлено представление об устранении нарушений жилищного законодательства (л.д. 49-50).

Согласно ответу главы Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 13.10.2020 г. (л.д. 51), за допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечен ведущий специалист администрации Амовского сельского поселения, в бюджет поселения на 2021 год будут заложены денежные средства на ремонт цоколя дома.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что до настоящего времени ответчиком, являющимся собственником сданного внаем истцу жилого помещения, не исполнена обязанность по надлежащей эксплуатации жилого дома в целях его сохранности и обеспечения безопасности людей.

При этом, вопреки доводам возражений, разрушение конструкции цоколя жилого дома может привести к снижению несущей способности и устойчивости здания в целом, его обрушению и, как следствие, причинению вреда жизни и здоровью находящихся в нем людей.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Новоаннинского района Волгоградской области в защиту интересов ФИО1 о возложении на администрацию Амовского сельского поселения обязанности произвести ремонт цоколя по трем сторонам жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, основаны на законе, а поэтому подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд устанавливает администрации Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области срок в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого ответчик должен исполнить решение суда, считая указанный срок отвечающим принципам равенства участников гражданского судопроизводства и разумности срока исполнения судебного постановления, закрепленных в статьях 6, 6.1 ГПК РФ.

При этом доводы ответчика о зимнем времени года и неблагоприятных для производства работ погодных условиях, судом с учетом наличия соответствующих технологий не принимаются, а предоставление более длительного срока исполнения решения, по мнению суда, отдалит исполнение решения, что приведет к необоснованному нарушению прав на своевременное исполнение судебного акта, а, следовательно, и к нарушению баланса прав и законных интересов сторон.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Новоаннинского района Волгоградской области в защиту интересов ФИО1 к администрации Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности, – удовлетворить.

Обязать администрацию Амовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, произвести ремонт цоколя по трем сторонам жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2020 года с использованием компьютера.

Председательствующий судья С.А. Денисов.