Решение № 2-469/2019 2-469/2019~М-362/2019 М-362/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-469/2019

Дело № 2-469/2019г. УИД 43RS0010-01-2019-000552-87
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г.Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Рупасовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, представляющего интересы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, к Управлению Федеральной службы регистрации и кадастра и картографии по <адрес> о признании недействительным соглашения об определении долей от 18.01.2019г. и снятии с кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, представляющий интересы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, по доверенности обратился в Вятскополянский районный суд с иском к Управлению Федеральной службы регистрации кадастра и картографии по Кировской области о признании недействительным соглашения об определении долей от 18.01.2019г. и снятии с кадастрового учета земельного участка. В обосновании иска указал, что представляемые им лица являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, Среднешунское сельское поселение, общей площадью 294126 кв.м.

Для установления права долевой собственности на земельный участок, сбора необходимой документации и представления их интересов во всех инстанциях ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 24.10.2016г. в администрации Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района оформили коллективную доверенность на представление их интересов на имя ФИО1

Им (ФИО1) были проведены кадастровые работы (проведено межевание земельного участка) по образованию одного земельного участка путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в результате чего образован новый земельный участок с кадастровым №. Для этого 18.01.2019г. от имени всех истцов ФИО1 заключил соглашение об определении долей во вновь образуемом земельном участке. Данное соглашение было подписано ФИО1 по доверенности за всех доверителей, в том числе от имени ФИО11, который умер в 2018г.

В связи с вышеуказанным обстоятельством соглашение от 18.01.2019г. является недействительным.

В дальнейшем ФИО1 от имени истцов обратился в установленном законом порядке с данными документами для установления прав собственности на вновь образованный земельный участок. Кадастровой палатой Кировской области данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый №. Основанием присвоения кадастрового номера и постановки на кадастровый учет участка с кадастровым номером № в кадастровой палате послужил правоустанавливающих документ – соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 18.01.2019г., которое на момент данной регистрации являлось недействительным.

В дальнейшем при регистрации прав собственности был выявлен тот факт, что один из собственников земельного участка (доверителей) ФИО1 – ФИО11 умер в 2018 году. На данном основании 20.02.2019г. была прекращена государственная регистрация данного земельного участка в установленном законом порядке.

Иным способом, кроме судебного, не представляется возможным аннулировать данное соглашение и кадастровый учет данного участка в кадастровый палате.

Умерший ФИО11 на момент смерти проживал в геронтологическом отделении КОГАУСО «Вятскополянский комплексный центр социального обслуживания населения», расположенном по адресу: <адрес> Данных о его родственниках не имеется, с заявлением о вступлении в наследство после смерти ФИО11 никто не обращался.

Просит соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок № расположенный по адресу: Кировская область Вятскополянский район Среднешунское сельское поселение от 18.01.2019г. признать недействительным. Аннулировать кадастровый учет земельного участка в Едином государственном реестре за номером №, расположенного по адресу: Кировская область Вятскополянский район Среднешунское сельское поселение, общей площадью 294126 кв.м.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что при новом образовании земельного участка изменится его площадь, так как не будет учтена доля ФИО11

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились по неизвестной причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежаще, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

Представитель ответчика Управление Федеральной службы регистрации и кадастра и картографии по Кировской области ФИО12 по доверенности, в судебное заседание не явилась, представила отзыв на иск, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя Росреестра. Указал, что в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) открыт раздел, содержащий следующие актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером №; наименование - землепользование; статус - актуальный; дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ; способ образования - выдел (образование одного земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, Среднешунское с/п); местоположение - Кировская область, р-н Вятскополянский, с/п Среднешунское; площадь - 294126 кв.м (уточненная); категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - сельскохозяйственное использование; сведения о правах, ограничениях прав - не зарегистрированы в установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке; сведения о расположении объектов капитального строительства в границах земельного участка - отсутствуют; статус сведений – актуальные.

В отношении земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН содержатся следующие сведения: вид объекта недвижимого имущества - земельный участок; наименование - единое землепользование; статус - ранее учтенный, актуальный; дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ; способ образования - не определен; местоположение - <адрес>, р-н Вятскополянский, с/п Среднешунское; площадь - 22865888 кв.м (декларированная); категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - сельскохозяйственное использование; сведения о расположении объектов капитального строительства в границах земельного участка - отсутствуют; сведения о правах, ограничениях прав - зарегистрировано право общей долевой собственности в том числе за истцами: ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО4, ФИО5,, ФИО6, ФИО7, по 1/1187 долей в праве общей долевой собственности за каждым, за ФИО5, - 2/1187 доли в праве общей долевой собственности (далее - истцы); статус сведений - актуальные.

Сведения о земельном участке 59 внесены в ЕГРН на основании заявления истцов от ДД.ММ.ГГГГ и представленного с таким заявлением межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием одного земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, Средненгунское с/п.

Данный земельный участок был выделен в натуре в счет земельных долей истцов, одна из которых принадлежала ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровые работы проведены на основании проекта перераспределния земель реорганизуемого колхоза "им. XXII партсъезда" Вятскополянского района Кировской области от 1993 г. Возражений, относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, в течение указанного в извещении срока в газетах "Вятско-Полянская Правда" от ДД.ММ.ГГГГ № (13278) и "Кировская Правда" от ДД.ММ.ГГГГ №(25707) не поступало; границы образуемого земельного участка считаются согласованными (статьи 13, 13.1, 14 Федерального закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). Предельный минимальный размер земельного участка указан на основании закона Кировской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кировской области" №О от ДД.ММ.ГГГГ. Заказчиком кадастровых работ выступал ФИО1.

Документы, представленные в Управления для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка 50 соответствовали требованиям действующего законодательства, в частности требованиям статей 18, 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистраций недвижимости" (далее - Закон о регистрации), основания для приостановления его осуществления в соответствии с частью 1 статьи 26 Закона о регистрации отсутствовали. В связи с чем 11.02.2019 образованный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет.

Считают, что по данному спору Управление является ненадлежащим ответчиком, так как в соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), типовым положением о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утв. приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.03.2016 N 180, положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, утв. Приказом Росреестра от 30.05.2016 №П/0263, Управление является государственным органом, на который возложено исполнение государственной функции по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав, ведению Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН.

Управление на спорное имущество не претендует, в обязательственных отношениях с истцом и ответчиком не состоит, т.е. оно не является субъектом материальных правоотношений. Отношения, складывающиеся между Управлением и иными лицами, связанные с осуществлением Управлением функций по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав, ведению ЕГРН, носят административный, а не гражданско-правовой характер. Следовательно, Управление не могло быть стороной гражданско-процессуального правоотношения по данному делу и являться ответчиком при рассмотрении данного иска.

Ответчиком по данным спорам могут быть только лица, являющиеся правообладателями спорного имущества, права за которыми в частности зарегистрированы в ЕГРН. Предъявление же требований к Управлению, связанных с осуществлением указанной государственной функции, возможно только в рамках главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) (производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих), что является самостоятельным предметом рассмотрения и не могут быть соединены с требованиями, рассматриваемыми в исковом производстве.

Данная позиция закреплена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление) (пункты 52, 53, 56).

Полагают, что надлежащими ответчиками по данному спору должны являться наследники ФИО11 либо, при их отсутствии, соответствующее муниципальное образование в лице его полномочных органов, на территории которого расположен соответствующий земельный участок (статья 1151 ГК РФ).

Требования, заявленные к ненадлежащему ответчику, не подлежат удовлетворению.

Управление права истцов не нарушало. Никаких самостоятельных требований к Управлению истцом не заявлено, действия и решения не обжалуются, в связи с чем, просим рассмотреть вопрос об изменении процессуального статуса Управления с ответчика на третье лицо либо отказать в удовлетворении требований истца к ненадлежащему ответчику - Управлению.

Третьи лица – нотариусы: ФИО14, ФИО15, ФИО16 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо – нотариус ФИО17 в судебное заседание не явилась, представила суду отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в производстве нотариальной конторы имеется наследственное дело к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО11. Наследником ФИО11 по закону является его сестра, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, Боровицкая ул., <адрес> В, <адрес>. Просила дело рассмотреть без её участия (л.д.28).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4 статьи 166 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 188 ГК РФ действие доверенности прекращается, в частности, вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность.

Согласно копии доверенности от 24.10.2016г., удостоверенной специалистом Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области ФИО19, зарегистрированной в реестре за № 61 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 уполномочивают ФИО1 представлять их интересы и распоряжаться принадлежащими им земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, местоположение: юго-восточная часть кадастрового квартала, граница которого проходят по границе Вятско-Полянского кадастрового района, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Доверенность подписана доверителями в присутствии специалиста Среднешунского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области ФИО19, личности их установлены, дееспособность проверена (л.д. 10,11).

Согласно Соглашению от 18.01.2019г. ФИО1 действующий от имени ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, определили доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером (условным номером) №, площадью 294126 кв.м. следующим образом: ФИО2 - 1/11; ФИО3 - 1/11; ФИО4 - 1/11; ФИО5 - 2/11; ФИО11 - 1/11; ФИО6 - 1/11; ФИО7 - 1/11; ФИО8 - 1/11; ФИО9 - 1/11; ФИО10 - 1/11 (л.д.7). От имени всех собственников соглашение подписано ФИО1 на основании доверенности от 24.10.2016г.

Вместе с тем, согласно записи акта о смерти № от 25.04.2018г. ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. Синяур, <адрес>, умер 25.04.2018г. в <адрес>. Последнее место жительства умершего: ФИО20 ул., <адрес>, д. Сосмак, <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что соглашение от 18.01.2019г. об определении долей, подписано ФИО1 по доверенности от имени ФИО11, умершего в апреле 2018г., после его смерти, то есть после прекращения правоспособности собственника доли земельного участка.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка)

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, в силу указанных выше правовых норм заключенное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по доверенности от имени ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, соглашение об определении долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым №, является недействительным в силу ничтожности.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, представляющего интересы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, удовлетворить.

Признать недействительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ об определении долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером (условным номером) 43:07:400501:50:ЗУ1, расположенный по адресу: Кировская область Вятскополянский район Среднешунское сельское поселение, заключенное ФИО1 от имени ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Применить последствия недействительности сделки.

Аннулировать регистрационную запись кадастрового номера N 43:07:400501:59 на земельный участок площадью 294126 кв.м, расположенный по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, Средненшунское с/п.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья- Л.И.Колесникова.

.
.

.