Решение № 2-2264/2018 2-2264/2018~М-1493/2018 М-1493/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-2264/2018

Дело № 2-2264/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Владивосток 06 сентября 2018г.

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Круковской Е.Н.

при секретаре Матченко М.А.

с участием представителей истца ФИО1 и ФИО2

представителя Администрации г.Владивостока ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к Администрации г. Владивостока, третье лицо ФИО6, об изменении статуса жилого помещения, сохранении в реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, согласно которому истцы являются собственниками части блокированного жилого дома («дом на двух хозяев»), расположенного по адресу: <адрес> Указанное обстоятельство подтверждается договором дарения от 06.05.2004, свидетельством о государственной регистрации права от 26.05.2004 серии 25-АА №, свидетельствами о государственной регистрации права от 26.05.2004 серии 25-АА №, определением Ленинского районного суда г.Владивостока от 03.08.2016 по делу № 2-5256/2016.

Также истцы является собственниками земельного участка, на котором расположена вышеуказанная часть дома (половина дома), что подтверждается договором дарения от 06.05.2004, свидетельствами о государственной регистрации права от 14.02.2013, соглашением о разделе земельного участка от 06.02.2014, свидетельствами о государственной регистрации права от 21.02.2014, определением Ленинского районного суда г.Владивостока от 03.08.2016 по делу № 2-5256/2016, выпиской из ЕГРП от 07.03.2017.

В 2015 году истцы произвели реконструкцию принадлежащей части блокированного жилого дома, в частности была произведена разборка ветхой части дома в объеме квартиры № 1 и возведена указанная часть дома в новых конструкциях. При реконструкции была увеличена этажность части дома с одного этажа, существовавшего ранее, до трех этажей и увеличена общая площадь части дома (квартиры) с 28,8 кв.м, до 270,6 кв.м.

Разрешение на реконструкцию до начала строительных работ не получали и обратились в администрацию г.Владивостока (Управление архитектуры и градостроительства) за получением указанного разрешения уже после того, как реконструкция была произведена - 25.10.2017. Ответом от 31.10.2017 № 15347/20 было отказано в выдаче разрешения (копию ответа прилагаем).

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В соответствии с ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Условия, предусмотренные ч.3 ст. 222 ГК РФ, при которых право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, истцами соблюдены.

Полагают, что имеют право собственности на свой объект в реконструированном состоянии, который является половиной блокированного жилого дома (квартиру № 1), так и на земельный участок под ним. На день обращения в суд постройка соответствует назначению земельного участка: под жилой дом и пристройки, что подтверждается прилагаемой выпиской из ЕГРП. Проведенная реконструкция части дома в объеме квартиры № 1 не нарушает права и законные интересы других лиц и не несет угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением № 17- 502-ТЗ от 15.11.2017, лист 15 заключения (копию прилагаем).

В соответствии с ч.3 п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

На основании изложенного, руководствуясь ст.222 ГК РФ, ст.29 ЖК РФ, ст.ст.4, 30, 131, 32, 136 ГПК РФ, просили сохранить в реконструированном состоянии часть блокированного жилого дома общей площадью 270,6 кв.м., расположенную в по адресу: <адрес> согласно техническому паспорту ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ - ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» Филиал по <адрес> Отделение № 1 по состоянию на 03.10.2017; признать за ФИО4 и ФИО5 право собственности на часть блокированного жилого дома (по 1/2 доли в праве), общей площадью 270, 6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

Уточнив исковые требования, истцы просили изменить статус жилого помещения по адресу <адрес>, признав принадлежащую истцам квартиру частью жилого дома блокированной застройки; сохранить в реконструированном состоянии часть блокированного жилого дома общей площадью 270,6 кв.м., расположенную в по адресу: <адрес> согласно техническому паспорту ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ - ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» Филиал по <адрес> Отделение № 1 по состоянию на 03.10.2017; признать за ФИО4 и ФИО5 право собственности на часть блокированного жилого дома (по 1/2 доли в праве), общей площадью 270, 6 кв.м., расположенную по адресу: г.Владивосток, ул.<адрес><адрес> реконструированном состоянии.

Представитель истцов ФИО2 просила иск удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила учесть, что истцами неоднократно принимались меры узаконить постройку, но им в этом было отказано.

Представитель истца ФИО1, пояснил, что истцы при начале реконструкции полагали, что смогут оформить объект в соответствии с Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества". Также представил письменные дополнения, согласно которым истцы неоднократно обращались за выдачей разрешения на строительство, но им было необоснованно отказано.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований. Согласно представленного отзыва, разрешение на строительство истцами в установленном законом порядке получено не было. Признание права собственности на самовольную постройку является исключительным способом защиты права. Заявленные требования истцами направлены на упрощение регистрации права собственности на объект недвижимости в обход норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в эксплуатацию объекта. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 25:28:010022:1890, на котором расположен спорный объект, имеет вид разрешенного использования «среднеэтажная жилая застройка», находится в зоне ОД 12, и размещение в данной зоне блокированных жилых домов не допускается. Просил в иске отказать.

ФИО6 в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Судом установлено истцы являются собственниками ? части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается договором дарения от 06.05.2004, свидетельством о государственной регистрации права от 26.05.2004 серии 25-АА №, свидетельствами о государственной регистрации права от 26.05.2004 серии 25-АА №.

Истцы также являются собственниками земельного участка, на котором расположена вышеуказанная часть дома (половина дома), что подтверждается договором дарения от 06.05.2004, свидетельствами о государственной регистрации права от 14.02.2013, соглашением о разделе земельного участка от 06.02.2014, свидетельствами о государственной регистрации права от 21.02.2014, выпиской из ЕГРП от 07.03.2017г.

Как следует из договора дарения от 06.05.2004 г., заключенного между ФИО1 с одной стороны и ФИО5 и ФИО4 с другой стороны, предметом дарения являлась ? доля домовладения, расположенного по адресу <адрес>.

Договор прошел правовую экспертизу и был зарегистрирован Управлением Росреестра по Приморскому краю 26.05.2004г. запись 325-1/00-61/2004-407. Как следует из договора (п.2) указанная доля в праве на домовладение принадлежала Дарителю на основании Договора купли-продажи, удостоверенного 19.09.1989 г. ФИО7, гос.нотариусом 2-й Владивостокской государственной нотариальной конторы, р.№ 1-3853 (БТИ № С-5-469 от 30.09.1989 г.) За истцами зарегистрировано право на долю в объекте недвижимости, поименованный как «жилой дом», что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно определения Ленинского районного суда г.Владивостока от 03.08.2016г. (дело №2-5256/2016), которым утверждено мировое соглашение между собственниками домовладения ФИО4, ФИО5 и ФИО6, предметом соглашения также являлись земельный участок и жилой дом, за каждым из сторон признано право на части жилого дома в соответствующей доле.

Согласно Свидетельств о государственной регистрации права собственности на земельный участок от 14.02.2013г., основанием для которой послужил договор дарения от 06.05.2004 г., заключенный между ФИО1 с одной стороны и ФИО5 и ФИО4, земельный участок отнесен к категории земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование :под жилой дом и хозяйственные постройки.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН от 09.03.2017г. вид разрешенного использования принадлежащего истцам земельного участка также определен: под жилой дом и хозяйственные постройки.

При этом, согласно Выписке из ЕГРН от 13.02.2017г. 325/001/003/2017-1089, в реестр внесены сведения о регистрации права за истцами на квартиру (жилое помещение), противоречащие сведениям об объекте, которые первоначально были отражены при его учете.

Из технического паспорта, составленного ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» Филиал по Приморскому краю отделение № по состоянию на 03.10.2017г. также следует, что по адресу <адрес> располагается объект индивидуального жилищного строительства жилой дом.

Аналогичные сведения содержатся и в техническом паспорте, составленном ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ по состоянию на 16.02.2004г.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В соответствии с ч.2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с ч.3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из ч. 3 ст. 16 ЖК РФ очевидно, что квартира обеспечивает прямой доступ к помещениям общего пользования в многоквартирном доме. Наличие отдельного входа, обеспечивающего непосредственную связь с местами общего пользования многоквартирного дома, составляет неотъемлемый признак квартиры.

Таким образом, принадлежащее истцам жилое помещение не отвечает признакам, установленным ст. 16 ЖК РФ для квартиры.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений.

Как следует из представленного суда Свидетельства о государственной регистрации права от 21.02.2014г. на земельный участок в размере ? доли от за ФИО6 зарегистрировано право общей долевой собственности, доля в праве ?, на земельный участок по адресу <адрес>, доля в праве ?.разрешенное использование под жилой дом и хозяйственные постройки. Согласно кадастрового паспорта от 05.09.2014г.( срок действия временного характера -06.09.2019г) по адресу <адрес> располагается объект недвижимости –жилой дом. В особых отметках отражено, что по данному адресу располагается «часть жилого дома».

Решением Управления Росреестра по Приморскому краю от 07.05.2018г. истцам было отказано в учете изменений объекта недвижимости.

Учитывая характеристики принадлежащего истцам объекта недвижимости, в том числе отсутствие общего имущества с собственниками помещения второй части дома (<адрес>), суд пришел к выводу, что истцам перешло право на часть домовладения, находящегося по <адрес>, а не квартиру. Присвоение номеров жилым помещениям, занимаемым сторонами по делу, не свидетельствует об изменении статуса принадлежащего им объекта недвижимости. Регистрация данного объекта как квартиры, нарушает права истцов; создает препятствия к реализации своих прав в отношении объекта согласно его виду и назначению, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

При этом, суду не представлено доказательств, что спорный объект является домом блокированной застройки.

Законом не дано определения «жилой дом блокированной застройки». При этом, как следует из положений ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, к жилым домам блокированной застройки отнесены жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

Как установлено судом, часть дома, принадлежащая истцам, имеет выход на земельный участок, находящийся в собственности истцов, а не на территорию общего пользования.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При этом, положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, статьи 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" также установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

При этом, как указано в части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

Из содержания части 1 статьи 25.3 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Кроме того, анализ статей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

В соответствии с положениями статьи 37 Градостроительного кодекса РФ, применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Истцами была произведена реконструкция принадлежащей им части жилого дома. Разрешение на реконструкцию до начала строительных работ не было получено.

После завершения работ 25.10.2017. истцы обратились в Администрацию г.Владивостока (Управление градостроительства и архитектуры). Ответом от 31.10.2017 № 15347/20 было отказано в выдаче разрешения.

Согласно технического заключения ООО «Диагностик ДВ» №17-502-ТЗ в период с 14.11.2017г. по 21.11.2907 г. было проведено обследование строительных конструкций жилого дома (квартира 1) по адресу <адрес>. Обследование проведено с целью определения надёжности и технического состояния возведённых и реконструируемых строительных конструкций дома в объёме обследуемой квартиры №1.

По результатам обследования было установлено, что Реконструкция квартиры №1 включала: полную разборку ветхой части дома в объёме квартиры №1, возведение 3-х этажного объёма части дома в новых конструкциях с увеличением площади дома с 28,8 кв.м, до 270,6 кв.м. На момент обследования квартира № 1 жилого дома находится в стадии завершённой реконструкции.

При реконструкции дома объём квартиры №2 существенно не претерпел изменения, была выполнена кирпичная облицовка фасадов, заменена шиферная кровля на металлочерепичное покрытие.

До реконструкции квартиры №1 (южное крыло дома) жилой дом представлял одноэтажную постройку, симметрично поделённую на два хозяина. Основной объём имел прямоугольную форму в плане размером 10,2м х 7,05м. С южного и северного фасадов имелись пристройки веранд-тамбуров. Завершала дом 2-х скатная деревянная чердачная крыша. Фундаменты и цокольная часть дома были представлены бутовой кладкой. Стены дома - деревянные из бруса.

Планировка квартиры № 1 состояла из двух жилых комнат и проходной кухни.

Планировка квартиры №2 состояла из одной жилой комнаты и проходной кухни. В каждой квартире имелся подпольный погреб.

На момент обследования, после проведенной реконструкции, жилой дом представлен одноэтажной деревянной постройкой северного крыла и трехэтажной постройкой южного крыла дома.

После реконструкции часть жилого дома, в объёме квартиры №1, представлена 3-х этажным объёмом, в том числе: нижний этаж – цокольный, верхний этаж - мансардный. Завершает объём квартиры №1 мансардная крыша.

В плане объём квартиры №1 имеет Г-образную форму с размером по длинным сторонам 10,6 м и 9,3 м.

Внутренняя планировка цокольного этажа квартиры № 1 состоит из помещений: входного холла, туалета, ванной комнаты, жилой. комнаты, кухни-столовой. Планировка 1-го этажа состоит из помещений 3-х жилых комнат. Мансардный этаж состоит из одного открытого помещения.

Конструктивную жёсткость дому в объёме обследуемой квартиры обеспечивают: монолитные железобетонные фундаменты; кирпичные стены, деревянные конструкции перекрытия и крыши.

Согласно общим выводам, на момент обследования выполнено 100% объёма строительных работ по реконструкции квартиры. Проведённое обследование жилого дома, в объёме обследуемой квартиры №1, показало, что основные возведённые конструктивные и реконструированные конструкции - фундаменты, стены, перекрытия, крыша, находятся в нормативном техническом состоянии и имеют достаточную надёжность в будущей эксплуатации дома.

При обследовании фундаментов и стен реконструируемой части жилого дома и второй половины дома (квартиры №2) осадочных деформаций, осадочных трещин, отклонения от вертикали стен связанных с осадками основания не выявлено.

Основные конструктивные элементы жилого дома - фундаменты, стены, перекрытия, крыша, лестницы обладают достаточной несущей способностью для восприятия постоянных и временных эксплуатационных нагрузок. Разрушений, повреждений, деформаций в основных и прочих конструктивных элементах здания не выявлено.

Общее техническое состояние реконструированного жилого дома в объеме квартиры № 1 оценивается как нормативное.

Все конструктивные элементы, возведённые при реконструкции, обеспечивают несущую способность, соответствуют определённому классу надёжности, удовлетворяют требованиям СНиП, ГОСТ, градостроительным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам.

Нормативная документация, по которой оценивались строительные требования к зданию, указана в разделе «7. Список литературы и документации».

Проведённое обследование части жилого дома - <адрес> в <адрес> не выявило причин и нарушений, из-за которых невозможна её эксплуатация. По результатам обследования выявлено, что проведённая реконструкция части дома в объеме квартиры №1 не нарушает права и законные интересы других лиц и не несёт угрозу жизни и здоровью граждан. Ответчиком данные обстоятельства не оспорены. Доказательств, опровергающих заключение специалиста, суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положениями пункта 3 указанной статьи также предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно представленных доказательств, истцами по завершению реконструкции было подано заявление в Управление градостроительства и архитектуры Администрации г.Владивостока от 25.10.2017г. о выдаче разрешения на реконструкцию объекта недвижимости с приложением документов.

Письмом от 31.10.2017г. истцам было отказано в выдаче разрешения. В обоснование указано, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:010022:1890 находится в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-3) в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденными решением Думы г.Владивостока от 07.04.2010г. №462 и Градостроительным планом.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

На основании части 8 статьи 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В случае, если использование указанных в части 8 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов (часть 10 статьи 36 ГрК РФ).

По смыслу приведенных нормоположений, при принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменяется территориальное зонирование, содержание градостроительного регламента и, соответственно, разрешенное использование земельного участка, его собственник вправе продолжать использование этого участка, разрешенное до такого изменения, без какого-либо ограничения, в том числе по сроку, если только такое использование не создает опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

При этом, из представленных доказательств следует, что вид разрешенного использования: под жилой дом и хозяйственные постройки, в отношении принадлежащего истцам земельного участка был определен в соответствии с действующим законодательством РФ, до принятия Думой г. Владивостока решения от 7 апреля 2010 г. N 462 об утверждении Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, в связи с чем отказ по данному основанию был неправомерен.

Также комплект документов, представленный в соответствии с ч.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ не принят. Истцам предложено представить пакет документов, предусмотренный ч.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. При этом, данное требование суд находит неправомерным, поскольку касается требований, предъявляемых к «застройщику», понятие которому дано в ст.1 Градостроительного кодекса РФ и к которому не отнесены истцы, что также свидетельствует о неправомерности отказа в выдаче разрешения на строительство по данному основанию.

Таким образом, установлено, что жилой дом расположен в границах земельного участка, находящегося в собственности истцов в равных долях. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, которые, в свою очередь, согласно статье 85 Земельного кодекса используются, в том числе, для жилищного строительства; а сохранение постройки в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4, ФИО5 к Администрации г. Владивостока, третье лицо ФИО6, об изменении статуса жилого помещения, сохранении в реконструированном состоянии и признании права собственности удовлетворить в части.

Сохранить в реконструированном состоянии часть жилого дома общей площадью 270, 6 кв.м., расположенную в по адресу: <адрес> согласно техническому паспорту ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ - ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» ФИЛИАЛ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ Отделение № 1 по состоянию на 03.10.2017.

Признать за ФИО4 право собственности в размере ? доли на часть жилого дома, общая площадь которой составляет 270,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО5 право собственности в размере ? доли на часть жилого дома, общая площадь которой составляет 270,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Круковская Е.Н.