Решение № 12-62/2019 12-620/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-62/2019

Дело № 12-62/2019


РЕШЕНИЕ

11 февраля 2019 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Николаева Г.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией № 8 городского округа «Город Хабаровск» в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 37.1 КХКоАП,

Установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Административной комиссией № 8 городского округа «Город Хабаровск», ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.1 КХКоАП, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб., за то, что она ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 19 мин. по адресу: <адрес>, являясь водителем транспортного средства марки <данные изъяты>, разместила автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями (травой), чем произвела действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно - растительному слою, чем нарушила п. 4.4.2.5 ч. 4 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск, утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 г. № 677.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления, указывая на то, что место, где был припаркован ее автомобиль, не является газоном или озелененной территорией, поскольку на данном участке трава не растет в силу почвенных особенностей – глина, суглинок, растительность на данном участке отсутствует, а в силу сезонных климатических особенностей - ДД.ММ.ГГГГ зеленые насаждения находятся в состоянии покоя, а трава отсутствует. В результате ее действий не наступило негативных последствий, в связи с чем судом может быть применена ст. 2.9 КоАП РФ. Кроме того, Административной комиссией при рассмотрении дела допущены нарушения - не учтены смягчающие обстоятельства по делу, такие как наличие у нее на иждивении двоих малолетних детей, она не была извещена о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем не могла защищать свои интересы, ей назначено наказание в виде штрафа при том, что санкцией статьи предусмотрено назначение предупреждения, поскольку она ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалась.

На рассмотрение дела не явился представитель административного органа, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке. Причины неявки суду не известны. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 поддержала жалобу по основаниям, изложенным в ней, просил ее удовлетворить, постановление комиссии – отменить. Дополнительно суду пояснила, что при вынесении постановления комиссией были нарушены процессуальные требования закона - комиссией необоснованно применены положения ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, поскольку техническое средство, которое использовалось для фиксации правонарушения, находилось в руках должностного лица и не является техническим средством работающем в автоматическом режиме, в том смысле, который закреплен положениями ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья… не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 КХКоАП состоит в нарушении правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.

В соответствии с п. 4.4.2.5. ч. 4 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017г. № 677, на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законами субъекта Российской Федерации, с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением с течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъекта Российской Федерации, с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Указанное дело об административном правонарушении было рассмотрено уполномоченным административным органом с соблюдением требований глав 23, 29 КоАП РФ, в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, действующего на основании доверенности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 19 мин. на <адрес> в <адрес> при помощи специального технического прибора ПАК «ДОЗОР-МП» выявлено размещение собственником транспортного средства – автомобиля <данные изъяты> на территории, занятой зелеными насаждениями (травой), чем произведены действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Собственником автомобиля <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В связи с выявленными нарушениями в отношении ФИО1 вынесено постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, которым назначен административный штраф в размере 500,00 руб.

Административный орган обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.1 КХКоАП, при этом судом также установлен факт совершения ФИО1 данного правонарушения.

Указанное дело об административном правонарушении было рассмотрено уполномоченным органом с соблюдением требований КоАП РФ, в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено. Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи, чем коллегиальный орган обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные по делу доказательства, которым коллегиальным органом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, позволили установить вину ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения.

Доводы заявителя о том, что правонарушение было зафиксировано непосредственно должностным лицом с применением технического средства, а не техническим средством работающем в автоматическом режиме, о том, что нарушено ее право на защиту, назначено наказание в виде штрафа, при том, что можно назначить предупреждение, о том, что не учтены смягчающие обстоятельства – наличие на иждивении двоих малолетних детей, а так же о том, что место, где был припаркован автомобиль, не является газоном или озелененной территорией, судом не принимаются, поскольку они основаны на неверном толковании положений закона.

Довод жалобы о том, что действий создающих причинение вреда зеленым насаждениям и почвенно-растительному слою автомобилем заявителя причинено не было, судом не принимается, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.37.1 КоАП Хабаровского края, является формальным, что не предполагает обязательность наступления опасных последствий деяния.

Таким образом, основания для изменения или отмены постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией № 8 городского округа «Город Хабаровск» в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 37.1 КХКоАП - отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, ст. 30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией № 8 городского округа «Город Хабаровск» в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 37.1 КХКоАП – оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Николаева Г.А.