Решение № 2-1015/2018 2-1015/2018 ~ М-486/2018 М-486/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-1015/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Ковалевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску С. Т. С. к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> (третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Росреестра по <адрес>, ДНТСН «Комплекс-2») о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

С. Т.С. обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> (далее также – КУМИ <адрес>), в котором просит:

признать за неё право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 562 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> 195.

Также просит указать в решении суда, что данное решение является основанием для регистрации права собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

В обоснование исковых требований истцом указано на то, что ФИО1 на основании решения межведомственной комиссии при администрации <адрес> является членом дачного некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Комплекс-2» и ей принадлежит земельный участок общей площадью 562 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Согласно справке председателя ДНТСН «Комплекс-2» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является членом ДНТСН «Комплекс-2», ей принадлежит вышеуказанный земельный участок, членские и целевые взносы оплачены в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет недвижимости в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> и ему присвоен кадастровый №.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, права на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрированы.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельною участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается, в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная граждан и ном.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участии, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки. расположенные на территории садоводческих некоммерческих объединений, регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В п. п. 1, 3 ст. 14 указанного закона закреплено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу абз. 1 п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения: земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КУМИ <адрес> с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка № с кадастровым номером № площадью 562 кв.м, находящийся в ДНТСН «Комплекс-2».

Однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №с ФИО1 было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства».

Отказ в предоставлении муниципальной услуги был мотивирован следующим: в соответствии с п.18 административного регламента администрации <адрес> по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», утвержденного постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является наличие сведений в архивном фонде Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> о выдаче свидетельства на испрашиваемый земельный участок либо об изъятии и перераспределении земельного участка иному лицу в садоводческих товариществах.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах <адрес>» принято решение об изъятии земельного участка № в садоводческом товариществе «Комплекса-2», ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передаче данного земельного участка в администрацию <адрес> для перераспределения».

Дополнительно сообщалось, что согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, площадь дачного некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Комплекса-2» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах садоводческого товарищества «Комплекс-2», более чем на 10 %.

Считает отказ комитета в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» незаконным, нарушающим права и законные интересы С. Т.С.. ввиду следующего.

Постановление главы <адрес> № «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах <адрес>» издано ДД.ММ.ГГГГ.

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1 статьи 4) Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, поскольку вышеуказанное постановление главы <адрес> издано ДД.ММ.ГГГГ, к правоотношениям, возникшим в связи с изданием данного постановления положения Земельного кодекса РФ, введенного в действие в соответствие с федеральным законом № 137-ФЗ от 25.10.2001 года, не применимы.

До ДД.ММ.ГГГГ применялись положения Земельного кодекса РСФСР, которые не предусматривали порядок изъятая земельного участка и аннулирования документа о праве собственности земельных участков.

Глава 17 «Право собственности и другие вещные права на землю» Гражданского Кодекса РФ введена в действие со дня принятая и введения в действия Земельного кодекса РФ, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ данные положения не действовали.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ (в редакции федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент издания постановления главы <адрес> № «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах <адрес>» изданного ДД.ММ.ГГГГ.) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228). о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233) право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд^ с требованием о признании права муниципальной собственности па эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ (в редакции федерального закона от 08.07.1999г.) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239);

выкуп бесхозяйственно содержимым культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

реквизиция (статья 242); конфискация (статья 243)

отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252. пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293 настоящего Кодекса.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Статья 236 ГК РФ (в редакции федерального закона от 08.07.1999г), предусматривала, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом. Абзац 7 пункта 3 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ об отнесении к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации, принятие на учет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бесхозяйных недвижимых вещей. - введен федеральным законом от 09.06.2003г. № 69-ФЗ.

Постановление Правительства РФ № «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей Управлениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» принято ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, на момент издания постановления главы <адрес> № «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах <адрес>», т. е. на ДД.ММ.ГГГГ, не действовали положения гражданского или земельного законодательства, устанавливающие порядок изъятия земельных участков в связи с добровольным отказом от данных земельных участков

Администрация <адрес> как орган местного самоуправления была вправе за период с 1998 по 2003 гг. осуществить действия в порядке ст. 225 и 236 ГК РФ с выполнением процедуры приобретения права муниципальной собственности на недвижимую ведь, от права собственности на которую собственник отказался (бесхозяйная вещь), заявлений о постановке на учет объектов недвижимого имущества (бесхозяйных вещей) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подано не было.

Однако, администрация <адрес> не предпринимала никаких действий по выполнению данной процедуры.

Федеральным законом от 22.07.2008 г. №141-ФЗ в п.2 ст. 53 ЗК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Согласно п.п. 1.1 ст. 19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района но месту расположения земельного участка (п. 1.1 введен Федеральным законом от 22.07.2008 № 141-ФЗ).

Вышеуказанная государственная регистрация прекращения права собственности не осуществлялась.

В связи с вышеизложенным, право муниципальной собственности на земельный участок № в ДНТСН «Комплекс-2» не возникло.

Согласно ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится но желанию их обладателей.

В ЕГРН отсутствуют сведения о праве муниципального образования <адрес> на земельный участок № в ДНТСН «Комплекс-2».

Постановление об изъятии и перераспределении земельного участка в садоводческих товариществах <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № никаких прав на земельный участок № в ДНТСН «Комплекс-2» не удостоверяет.

Данное постановление было принято после вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем, не может приравниваться к записи в ЕГРП, а может являться только основанием для ее внесения.

В силу ст. 21 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции от 22.11.2000г., действовавшей на момент принятия решения о выделении С. Т.С. земельного участка №- от 13.04. 2001). К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции:

2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;

3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;

4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;

5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий;

6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий;

7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;

8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения:

9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;

11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;

12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении:

13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;

14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката;

15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического иди дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Как следует из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 02.07.2014 г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

То обстоятельство, что земельный участок № находится на территории ДНТСН «Комплекс-2» подтверждается схемой расположения земельных участков ДНТСН «Комплекс-2».

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации Права на земельные участки, предусмотренные главами 111 и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гражданского или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Постановлением главы администрации <адрес> «Об утверждении административного регламента администрации <адрес> по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» утвержден административный регламент администрации <адрес> по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства».

Пункт 18 указанного регламента содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Так, основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) документы, указанные в пункте 14 Административного регламента, не представлены либо представлены не в полном объеме;

2) наличие сведений в архивном фонде Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> о выдаче свидетельства на испрашиваемый земельный участок либо об изъятии и перераспределении земельного участка иному

3) установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Таким образом, превышение площади земельного участка ДНТСН «Комплекс-2» площади участка, предоставленного обществу более чем на 10%, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, вынесенными без удаления в совещательную комнату в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Управление Росреестра по <адрес>, ДНТСН «Комплекс-2», что занесено в протоколы судебных заседаний (л.д. 36, 50).

Представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по <адрес> по доверенности ФИО2 в суд был представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого просит вынести решение суда в соответствии с действующим законодательством.

Ссылается на ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 1, 14, 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ. Указывает, что по сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 562 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ и имеет статус ранее учтенного.

Истец С. Т.С. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. ст. 48, 167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие с участием ее представителя по доверенности ФИО3

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования истца С. Т.С. и просила их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КУМИ <адрес>, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Управления Росреестра по <адрес>, ДНТСН «Комплекс-2», - в судебное заседание не явились, будучи извещенными о его времени и месте надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый имеет право иметь имущество в собственности.

В силу ч. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу).

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как установлено судом, садоводческому товариществу «Комплекс-2» предоставлен в коллективно-долевую собственность для коллективного садоводства земельный участок площадью 15 га, что подтверждается свидетельством № о праве коллективно-долевой собственности на землю, выданным ДД.ММ.ГГГГ за подписью первого заместителя главы администрации <адрес> (л.д. 66).

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен факт принадлежности дачному некоммерческому товариществу «Комплекс-2» правоустанавливающего документа – свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 90).

Судом установлено, что в настоящее время товарищество имеет именование ДНТСН «Комплек-2». ДНТСН «Комплек-2» и ДНТ «Комплекс-2» является одним юридическим лицом ОГРН №, ИНН № что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и указанным решением арбитражного суда <адрес> (л.д. 44).

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> выдала ФИО4 свидетельство № о праве собственности на землю на земельный участок № в садоводческом товариществе «Комлекс-2», площадью 560 кв.м, что подтверждается архивной справкой (л.д. 75).

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах <адрес>» постановлено комитету по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> изъять земельные участки, принадлежащие гражданам на праве собственности в садоводческих товариществах, и аннулировать ранее выданные свидетельства на землю гражданам, в том числе: ФИО4 Н.ч, с/т «Комплеск-2», уч. №, площадь 560 кв.м., свидетельство №.

Согласно п. 2 данного постановления так же постановлено комитету по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> передать участки в администрацию <адрес> для перераспределения (л.д. 76-78).

Суду представлено сообщение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого рассмотрев заявление С. Т. С. о предоставлении ей земельного участка в садоводческом товариществе «Комплекс-2», межведомственная комиссия при администрации <адрес> решила предоставить С. Т. С. земельный участок №, площадью 560 кв.м. в садоводческом товариществе «Комплекс-2» (решение МВК от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, п. 24) (л.д. 13, 73).

Материалами дела установлено, что истец С. Т.С. с 1999 года является членом ДНТСН «Комплекс-2», что подтверждается членскими книжками садовода, справками ДНТСН «Комплекс-2» (ДНТ «Комплекс-2») (л.д. 21-28).

Судом установлено, что данному земельному участку присвоен кадастровый №, его границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения о правообладателе в ЕГРН отсутствуют. Участок имеется на схеме товарищества.

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровыми паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д. 15-20, 80-83).

Таким образом, п. 2 указанного постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах <адрес>» в части спорного земельного участка исполнен путем предоставления его истцу С. Т.С.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В данном случае решение межведомственной комиссии при администрации <адрес> о предоставлении С. Т. С. спорного земельного участка является решением органа местного самоуправления, удостоверяющим её права на землю.

В п. 9.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решением межведомственной комиссии при администрации <адрес> спорный земельный участок предоставлен С. Т. С. на праве собственности.

Кроме того, согласно справке ДНТСН «Комплекс-2» от ДД.ММ.ГГГГ, С.Т.СБ., являющейся членом ДНТСН «Комплекс-2», принадлежит земельный участок № площадью 562 кв.м., взносы выплачены полностью на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72).

Судом установлено, что с целью предоставления вышеуказанного земельного участка в собственность, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в офис МКУ «МФЦ в <адрес>» в <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению в собственность земельного участка на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства (л.д. 62).

По результатам рассмотрения обращения КУМИ <адрес> направило истцу уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №с об отказе в предоставлении запрашиваемой муниципальной услуги, которое в данном деле не оспаривается.

Причиной отказа указано, в том числе на то, что постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах <адрес>» принято решение об изъятии спорного земельного участка, ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передаче данного земельного участка в администрацию <адрес> для перераспределения, в связи с чем, ДНТ «Комплекс-2» не вправе распоряжаться земельным участком № в данном товариществе. Также указано на то, что площадь товарищества превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах более чем на 10%.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Согласно п. 2.8 указанной нормы в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Судом установлено, что при обращения истца за предоставлением муниципальной услуги с его стороны были представлены необходимые документы в соответствии с требованиями п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Данное обстоятельство ответчиком не оспорено и не опровергнуто.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что спорный земельный участок соответствует всем условиям, указанным в п. п. 2.7 и 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В условиях равноправия и состязательности сторон, КУМИ <адрес> не представило доказательств того, что спорный земельный участок образован не из земель, предоставленных товариществу в коллективно-долевую собственность.

То обстоятельство, что ранее данный земельный участок был предоставлен ФИО4, а затем – в установленном законом порядке изъят у него с аннулированием его свидетельства о праве собственности на землю, не препятствует применению к данному участку положений п. п. 2.7 и 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Выбор способа защиты права принадлежит непосредственно истцу.

С учетом изложенного, исходя из гарантированных Конституцией РФ прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на приобретение указанного земельного участка в собственность бесплатно.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, приведенных норм права, регулирующих возникшие правоотношения, суд приходит к выводу о том, что подлежат удовлетворению исковые требования истца С. Т.С. о признании за ней права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, РСФСР, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 562 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Волковская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>