Решение № 2А-4254/2021 2А-4254/2021~М-3118/2021 М-3118/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-4254/2021

Дело № 2а-4254/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2021 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Шовкун Н.А.

при секретаре Фаттаховой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу - исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к Управлению ФССП по Челябинской области, судебному приставу - исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившимся в не вынесении в срок постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 09.03.2021 по 16.06.2021 года; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 09.03.2021 года по 16.06.2021 года; не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 09.03.2021 года по 16.06.2021 года; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации и месте жительства должника за период с 09.03.2021 года по 16.06.2021 года; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из пенсии должника, применении мер принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направлении запросов в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отбирании объяснений у соседей.

В обоснование требований указано, что АО «ОТП Банк» является взыскателем по исполнительному производству № № от 09.03.2021 года в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по исполнительному документу № 2-7795/2020, выданному 30.11.2020 года мировым судьей судебного участка № 2 Курчатовского района г. Челябинска. Полагает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем длительное время не предпринимаются, никакие процессуальные документы в адрес истца не поступают, в связи с чем имеет место бездействие судебного пристава – исполнителя.

Административный истец АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Челябинской области, заинтересованное лицо ФИО2, участия в судебном заседании не принимали, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, указав, что по спорному исполнительному производству были приняты все необходимые меры.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми постановлением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 1 Федеральный закон от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.

По общему правилу, установленному в части 1 названной статьи, исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Неисполнение требований исполнительного документа в предусмотренный названным законом срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Предусмотренный частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что 09.03.2021 года на основании заявления АО «ОТП Банк» и судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Курчатовского района г. Челябинска № 2-7795/2020 от 30.11.2020 года судебным приставом – исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 47150/21/74026-ИП, о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности в размере 153527,25 рублей.

В целях принудительного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем направлены запросы в кредитные организации о наличии счетов, открытых на имя должника ФИО2, на что получен ответ о наличии счетов в ПАО «Сбербанк», АО «Банк Русский Стандарт», АО «ОТП Банк», в связи с чем судебным приставом-исполнителем ФИО1 22.06.2021 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Указанные постановления направлены в соответствующие кредитные организации для исполнения.

Кроме того, направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления имущественного положения истца, операторам связи об установлении абонентских номеров должника, в ГИБДД с целью установления наличия автомототранспорта, зарегистрированного на имя должника, получены ответы об отсутствии запрашиваемых сведений.

06.04.2021 года судебным приставом – исполнителем ФИО1 совершен выход по предполагаемому месту жительства должника ФИО2, в ходе которого дверь в квартиру никто не открыл, оставлено извещение о вызове на прием в службу судебных приставов.

Из ответа Государственного комитета по делам ЗАГС Челябинской области следует, что ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с ФИО3 с 30.09.1983 года. Так же, согласно информации УФМС по Челябинской области ФИО2 снята с регистрационного учета по адресу: <...> 10.03.2020 года в связи со смертью.

В связи с полученной информацией судебным приставом - исполнителем направлен запрос Президенту Челябинской областной нотариальной палаты об истребовании информации об открытии наследственных дел после смерти ФИО2, и указании имущества, входящего в наследственную массу, информацию о выдаче свидетельств о праве на наследство. В открытом доступе на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты открытых дел после смерти ФИО2 в реестре не обнаружено.

Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу части 3 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Таким образом, суд приходит к выводу о совершении судебным приставом необходимых и достаточных мер, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ, по установлению принадлежащего должнику имущества, денежных средств, обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, и не допущении незаконного бездействия.

Доказательств тому, что бездействием судебного пристава-исполнителя, как считает истец, нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их осуществлению, суду не представлено.

Сам по себе факт не достижения судебным приставом - исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии должностного лица. Исполнение судебных решений в принудительном порядке не в том объеме, в котором предполагает истец, имеет место в силу объективных причин, выходящих за рамки влияния судебного пристава - исполнителя, а не ввиду непринятия приставом всего комплекса мер из числа предусмотренных законом.

Доводы административного истца о несвоевременном направлении запросов и получении судебным приставом - исполнителем сведений об имущественном положении должника подлежат отклонению, поскольку опровергаются представленными материалами исполнительного производства, из которых следует, что судебным приставом – исполнителем ФИО1 неоднократно направлялись запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, с целью установления имущественного положения должника, на которые были получены своевременные ответы.

Кроме того, в настоящее время исполнительное производство не окончено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав административного истца на исполнение судебного акта.

Доказательств обратного стороной административного истца в нарушение положений ст.62 КАС РФ суду не представлено.

При указанных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) административных ответчиков нарушений прав и законных интересов НАО «Первое коллекторское бюро» и отсутствия оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу - исполнителю Курчатовского РОСП г. Челябинска ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не вынесении в срок постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 09.03.2021 по 16.06.2021 года, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 09.03.2021 года по 16.06.2021 года, в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 09.03.2021 года по 16.06.2021 года, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации и месте жительства должника за период с 09.03.2021 года по 16.06.2021 года, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 09.03.2021 года по 16.06.2021 года; о возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из пенсии должника, применении мер принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направлении запросов в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отбирании объяснений у соседей, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Шовкун Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2021 года.