Решение № 2-806/2024 2-806/2024~М-176/2024 М-176/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2-806/2024

Дело № 2-806/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2024 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Крикуновой А.В.

при секретаре Клюшниковой Н.В.,

помощник судьи Ковалева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Заречного сельского поселения о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Заречного сельского поселения о сохранении помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, зафиксированном в техническом паспорте помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение (квартира) № площадью 37,2 кв.м, распложенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В ноябре 2023 года истец произвел перепланировку помещения, а именно: 1. смещен дверной проем в ненесущей перегородке между прихожей № 1 и санузлом №2: выполнен демонтаж части ненесущей перегородки между прихожей №1 и санузлом №2; заложена часть дверного проема между прихожей № 1 и санузлом № 2 конструкцией из ГКЛ (гипсокартонный лист по металлическому каркасу); 2. выполнено устройство новых перегородок из ГКЛ с формированием помещений с дверными проемами: кухни, за счет зоны приготовления пищи № 3; прихожей, за счет площади прихожей № 1; комнаты, за счет части площади комнаты № 4; кладовой, за счет части площади комнаты № 4. Произведенные работы подтверждаются проектом перепланировки и переустройства квартиры, подготовленным ООО «Томск ЭСЦ» и фотографиями.

23.11.2023 истец обратился в Администрацию Заречного сельского поселения с заявлением о согласовании ранее выполненной перепланировки помещения. В выдаче акта о завершенной перепланировки помещения истцу было отказано, что подтверждается решением Администрации Заречного сельского поселения 30.11.2023 №.

Согласно техническому заключению № от 21.12.2023 эксперт пришел к следующим выводам: проведенная перепланировка не влияет на конструктивную надежность несущих и ограждающих конструкций и эксплуатационную безопасность здания; техническое состояние строительных конструкций в соответствии с СП 13- 102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как, исправное.

По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы сделаны выводы, что произведенная истцом перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился.

По адресу истца, указанному в исковом заявлении, судом направлялись извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела, однако судебные конверты возвращались в суд без вручения адресату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце первом пункта 63 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте «договора»).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором указанного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25).

Учитывая изложенное, судебные извещения считаются доставленными истцу.

Кроме того, истцом в материалы дела представлено заявление от 13.03.2024, в соответствии с которым ФИО2 извещен о судебном заседании, назначенном на 03.04.2024 на 09:30 часов, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Администрация Заречного сельского поселения, извещенная в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила.

Согласно заявлению от 21.03.2024 № глава Администрации Заречного сельского поселения ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Заречного сельского поселения, разрешение вопроса о сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии оставил на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Левобережная» (далее – ООО «УК «Левобережная») представителя в суд не направило.

Ранее представитель ООО «УК Левобережная» ФИО4 представил отзыв на исковое заявление, где указал, что в результате проведенных истцом мероприятий по перепланировке жилого помещения общая жилая площадь квартиры уменьшилась на 1 кв.м за счет обустройства перегородок. Согласно техническим планам (до и после перепланировки) изменилась конфигурация жилого помещения. При этом в результате перепланировки/переустройства жилого помещения общедомовое имущество, в том числе, инженерные коммуникации, сохраняется в полном объеме. Соответственно согласие других собственников помещений многоквартирного дома по <адрес>, не требуется. С учетом изложенного, ООО «УК «Левобережная» не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон, третьего лица.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (часть 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3). По смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По смыслу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

В соответствии с положениями пунктов 1.7.2 и 1.7.3 данных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с положениями статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, для принятия решения о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии необходимо установить, что выполненные работы не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушениям в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств. Кроме того, перепланировка не должна ухудшать условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

ФИО2 на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение – квартира, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 37,2 кв.м. Сособственником является ФИО1 Квартира приобретена частично за счет кредитных денежных средств и находится в ипотеке (дата и номер регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, №

Приведенные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, кредитным договором №.

В судебном заседании установлено, что без получения необходимых согласований и разрешений в жилом помещении произведены следующие виды работ:

1. смещен дверной проем в ненесущей перегородке между прихожей № 1 и санузлом №2: выполнен демонтаж части ненесущей перегородки между прихожей №1 и санузлом №2; заложена часть дверного проема между прихожей № 1 и санузлом № 2 конструкцией из ГКЛ (гипсокартонный лист по металлическому каркасу);

2. выполнено устройство новых перегородок из ГКЛ с формированием помещений с дверными проемами: кухни, за счет зоны приготовления пищи № 3; прихожей, за счет площади прихожей № 1; комнаты, за счет части площади комнаты № 4; кладовой, за счет части площади комнаты № 4.

Факт проведения указанных работ подтверждается проектом перепланировки и переустройства квартиры № № (архитектурно-строительное решение, шифр 64-Э/23), подготовленным ООО «Томск ЭСЦ» и фотографиями в количестве 4 шт.

Согласно техническому паспорту жилого помещения от 25.12.2023, составленному обществом с ограниченной ответственностью «Томскгеокад» на квартиру № № жилого строения, местоположение объекта: <адрес> квартира однокомнатная, этаж 4, материал стен кирпичные, общая площадь жилого помещения 36,2 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 обратились в Администрацию Заречного сельского поселения с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, в котором изложена просьба перепланировку жилого помещения, занимаемого на основании права собственности.

Исполняющим обязанности Главы Администрации Заречного сельского поселения принято решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме по тем мотивам, что узаконить незаконную перепланировку можно только в судебном порядке.

Поскольку данные перепланировка и переустройство произведены при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, они являются самовольными (часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с техническим заключением общества с ограниченной ответственностью «Томск ЭСЦ» № от 21.12.2023 на основании проведенного обследования помещений квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что проведенная перепланировка не влияет на конструктивную надежность несущих и ограждающих конструкций и эксплуатационную безопасность здания. Техническое состояние строительных конструкций в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как исправное.

Согласно экспертному заключению № от 27.12.2023, выполненному ООО «Томский экспертный центр» Бюро оценки и экспертизы, после перепланировки (переустройства) квартира № № жилого дома по адресу: <адрес>, соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Из представленного ООО «УК Левобережная» отзыва на исковое заявление следует, что в результате проведенных истцом мероприятий по перепланировке жилого помещения общая жилая площадь квартиры уменьшилась на 1 кв.м за счет обустройства перегородок. Согласно техническим планам (до и после перепланировки) изменилась конфигурация жилого помещения. При этом в результате перепланировки/переустройства жилого помещения общедомовое имущество, в том числе, инженерные коммуникации, сохраняется в полном объеме. Соответственно согласие других собственников помещений многоквартирного дома по <адрес>, не требуется.

Оценивая предоставленные истцом доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности истцом соблюдения градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил при осуществлении перепланировки жилого помещения.

Таким образом, возможность сохранения квартиры № № кадастровый №, по адресу: <адрес> перепланированном состоянии имеется, так как выполненные работы по самовольному переоборудованию квартиры не оказывают негативного влияния на несущую способность конструкций строения, произведенной перепланировкой и переустройством не затронуто общедомовое имущество, не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Каких-либо доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцами, в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Как установлено судом, произведенная истцом перепланировка и переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и санитарным требованиям, не нарушает права и законные интересы иных граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту «в» части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, как и распоряжение этим имуществом, осуществляются по соглашению всех ее участников.

Частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Если такой перевод связан с необходимостью проведения работ по реконструкции дома либо с предоставлением заявителю в этих целях части общего земельного участка, при условии, что этот земельный участок передан в порядке, установленном статьей 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, то в указанных случаях должны применяться нормы, которые предусматривают необходимость получения согласия всех собственников либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу положений статьи 1, части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Переустройство и перепланировка жилого помещения, собственниками которого являются истцы, не требовали присоединения к нему части общего имущества в многоквартирном доме.

Работы произведены в пределах границ жилого помещения, доказательств того, что в результате перепланировки изменено общее имущество многоквартирного дома, перечисленное в статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Как следует из материалов дела, изменения, которые произошли в результате выполненных работ, произведены без нарушений строительных норм, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома. При проведении же перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 г., утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 г.; ответ на вопрос № 4).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

Принимая решение о сохранении произведенной истцами перепланировки и переустройства жилых помещений, суд учитывает, что настоящее решение будет являться основанием для внесения в технический паспорт жилого помещения соответствующих изменений, касающихся его переустройства и перепланировки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (серия и номер паспорта: №) к Администрации Заречного сельского поселения (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетоврить.

Сохранить помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, зафиксированном в техническом паспорте помещения от 25.12.2023.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий /подпись/ А.В. Крикунова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.04.2024 /подпись/

Копия верна

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-806/2024 Томского районного суда Томской области Томской области

Судья А.В. Крикунова

Секретарь Н.В. Клюшникова

УИД: 70RS0005-01-2024-000265-36