Апелляционное определение № 33-6958/2026 от 21 апреля 2026 г.

Судья: Швагер Ю.Ю.

Дело № 33-6958/2026 УИД: 50RS0022-01-2024-002623-30


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск

Московская область 22 апреля 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Золотницкой Н.Е.,

судей Горячевой М.Н., Мироновой Е.М.

с участием прокурора Ионанидзе Д.О.

при секретаре судебного заседания Григоренко И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-80/2025 по иску Главного управления МЧС России по Московской области к ФИО, ФИО о прекращении права пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении без предоставления другого жилого помещения

по апелляционной жалобе Главного управления МЧС России по Московской области на решение Лобненского городского суда Московской области от 23 января 2025 г.,

заслушав доклад судьи Золотницкой Н.Е.,

установила:

Главное управление МЧС России по Московской области обратилось в суд с иском к ФИО, ФИО о прекращении права пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчикам на праве оперативного управления принадлежит жилое помещение – квартира № <данные изъяты>, расположенная по адресу: <данные изъяты>. ФИО проходил службу в ФПС ГПС, в связи с чем, ему было предоставлено служебное жилое помещение. 18 февраля 2013 г. ответчик был уволен из ГПС МЧС России по выслуге срока службы, на момент увольнения выслуга составила 20 лет 6 месяц 11 дней. В адрес ответчика направлено уведомление о необходимости освободить жилое помещение и снятии с регистрационного учета, которое не исполнено.

Представитель истца Главного управления МЧС России по Московской области по доверенности ФИО в судебном заседании требования поддержала.

Ответчики ФИО и ФИО в судебное заседание не явились, извещены.

Представители третьих лиц ОМВД РФ по городскому округу Лобня, администрации городского округа Лобня о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Решением Лобненского городского суда Московской области от 23 января 2025 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, Главное управление МЧС России по Московской области в апелляционной жалобе просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 25 июня 2025 года вышеуказанное решение оставлено без изменения.

Определением Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26 ноября 2026 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда 25 июня 2025 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили.

Находя участвующих в деле лиц извещенными о времени и месте судебного заседания согласно требованиям главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда вынесено с нарушением норм материального права и подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах и возражениях относительной жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из материалов дела следует 7 июня 2003 г. ФИО выдан ордер на жилое помещение на основании совместного решения администрации на основании протокола от 29 мая 2003 г. № <данные изъяты>, на основании которого ответчику предоставлено право на вселение в комнату <данные изъяты>, расположенную по адресу: <данные изъяты>.

Спорное жилое помещение предоставлено ФИО в бессрочное владение и пользование.

Здание пожарного депо (здание пожарной охраны ОВД Мытищинского горисполкома), расположенного по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты> передано из оперативного управления ФГКУ «6 ОФПС по Московской области» в оперативное управление Главного управления МЧС России по Московской области, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись.

Ответчики зарегистрированы в указанном жилом помещении, что подтверждается справкой, выданной ПЧ-82 по охране города Лобня Мытищинского ОГПС от 2 сентября 2004 г.

Согласно техническому и кадастровому паспортам, здание пожарного депо отнесено к специализированному жилому дому, следовательно, спорная квартира, входящая в состав жилого дома, также является специализированным помещением.

ФИО проходил службу в Государственной противопожарной службе МВД России в период с 9 сентября 1985 г. по 13 мая 2002 г., уволен из ГПС МЧС Росси по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Выслуга на момент увольнения составила 20 лет 6 месяц 11 дней.

Согласно списку сотрудников ПЧ-82 г. Лобня Мытищинского ОГПС по состоянию на 1 июня 2004 г. ФИО, проживающий по адресу: <данные изъяты>, состоял на ведомственном учете для улучшения жилищных условий.

Из сообщения администрации г. Лобня следует, что ФИО на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в г.о. Лобня, не состоит, малоимущим не признавался.

28 мая 2024 г. ФИО направлено уведомление о выселении из жилого помещения до 1 июля 2024 г., которое не исполнено.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст. ст. 49, 92, 93, 99, 100, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», установив, что в соответствии с п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР ФИО как лицо, проработавшее на предприятии, в учреждении, организации, предоставившем жилое помещение, не менее десяти лет, не подлежит выселению по правилам ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения, равно как и члены его семьи – сын ФИО, право пользования которого спорным жилым помещением производно от прав ФИО, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Суд также указал, что то обстоятельство, что согласно сведениям ЕГРН здание пожарной охраны учтено как нежилое, основанием для удовлетворения иска не является, поскольку согласно представленному техническому паспорту на специализированный жилой дом – здание пожарного депо по состоянию на 4 сентября 2009 г. в графе «распределение площади квартир жилого здания с учетом архитектурно-планировочных особенностей», в подграфе «в общежитиях» указано о наличии в составе здания 10 квартир общей площадью 604,6 кв. м, жилой – 416,0 кв. м; в настоящее время здание пожарной части используется для выполнения задач противопожарной обороны, в нем оборудованы, в том числе, и служебные жилые помещения для использования сотрудниками пожарной части, то есть их целевое назначение не изменилось, возможность наличия служебного жилого фонда в здании пожарного депо не исключается.

Судебная коллегия исходя из доводов жалобы и фактических обстоятельств дела не может согласиться с решением суда и находит последнее подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 25 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик от 24 июня 1981 г., действующих на дату выдачи ФИО ордера на спорное жилое помещение (29 мая 2003 года), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдаёт гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

С 1 января 1984 г. вступил в действие Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдаёт гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учёбы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В силу ст. 110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учёбой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

В соответствии с п. 6 и п. 8 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;

лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

В соответствии с п. 5 ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением.

Из материалов дела следует, что к моменту введения в действие ЖК РФ ФИО проработал в ГПС МЧС России более 10 лет, соответственно ФИО отнесён к категории лиц, названных в п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР.

Судом установлено, что ФИО не состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях в администрации г. Лобня.

Как следует из материалов дела, ордер на спорное жилое помещение ФИО выдан на основании совместного решения администрации профсоюзного комитета комсомола (протокол <данные изъяты> от 29.05.2003 ЖБК ПЧ-82 №). При этом указанное решение как следует из ответа на запрос судебной коллегии ни в ГУ МЧС, ни в Ценральном архиве не обнаружено.

Из ответа ГУ МЧС России по Московской области на запрос суда от 13.04.2026 года №<данные изъяты> следует, что на запрос Главного управления администрация <данные изъяты> в письме от 23.06.2025 №<данные изъяты> отмечала, что «выдачу ФИО ордера на жилое помещение в общежитии <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> Администрация г.о. Лобня не осуществляла, так как распоряжение жилыми помещения в общежитиях осуществлялось администрацией государственного учреждения, балансодержателя здания, и не требовало утверждения органа исполнительной власти. Заявление о постановке на учет ФИО от 10.08.1986 года, протокол от 29.05.2003 <данные изъяты>, на основании которых ему было предоставлено жилое помещение отсутствуют.

Также из ответа следует, что ФИО не имел постановки на учет нуждающихся в улучшении жилых помещений до 01.03.2005 года. Уровень дохода ФИО превысил прожиточный минимум региона. ФИО обеспечен жильем в г. Лобня.

Исходя из изложенных в ответе на запрос обстоятельств, правового статуса пожарного депо и характера предоставления жилья, судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение предоставлено было лишь на время прохождения службы, исключительно как служебное помещение.

В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов.

Предназначение служебных жилых помещений, имеет специальный режим правового регулирования и по своей правовой природе призвано решать задачи проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с определенными органами, предприятиями и учреждениями. Разрешение же вопросов, связанных с улучшением жилищных условий, при наличии для этого законных оснований осуществляется не путем предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, а в ином, предусмотренном жилищным законодательством, порядке.

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 42 Жилищного кодекса РСФСР, основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В силу пункта 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику на основании ордера на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме, выданного на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета, комитета комсомола протокола № 3 от 29.05.2003 ЖБК ПЧ-82.

Указанное обстоятельство не оспаривалось сторонами.

При этом указанное служебное помещение не передано в ведение органов местного самоуправления, в связи с чем положения ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не применимы.

В соответствии со ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР из служебного жилого помещения без предоставления иного служебного жилого помещения не могли быть выселены: 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет; 7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение; 8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников; 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; 10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; 11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Законодателем в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплены категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений. Так не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В силу ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Исходя из приведенных выше норм права и разъяснений Верховного ссуда Российской Федерации по их применению для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае положения статьи 108 ЖК РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещением и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Таким образом, на граждан, которые не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или не имеют право состоять на данном учете, указанные гарантии не распространяются.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Категории граждан, место жительства которых находится на территории Московской области, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Московской области, и порядок предоставления им таких помещений установлены Законом Московской области от 12 декабря 2005 г. N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" и Законом Московской области от 22 декабря 2017 г. N 231/2017-ОЗ "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда".

Частью второй ст. 1 Закона Московской области от 22 декабря 2017 г. N 231/2017-ОЗ "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" установлено, что в целях настоящего Закона размером дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимостью имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, признается: для семьи, состоящей из двух и более человек, - размер дохода, приходящегося на гражданина и каждого члена его семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи и подлежащего налогообложению (далее - размер среднедушевого дохода семьи и стоимости имущества семьи). При определении размера среднедушевого дохода семьи и стоимости имущества семьи учитываются доходы и имущество супругов и детей независимо от места их жительства, а также проживающих совместно с гражданином родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных граждан, признанных членами семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в силу ч. 1 ст. 4 данного Закона малоимущими признаются граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории Московской области, если размер доходов и стоимости имущества гражданина либо размер среднедушевого дохода семьи и стоимости имущества семьи ниже или равен величине порогового значения доходов и стоимости имущества.

Величина прожиточного минимума на душу населения в Московской области на 2025 год в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 13.08.2024 N 851-ПП составила 19302 рубля.

В соответствии с решением Совета депутатов городского округа Лобня МО от 28.01.2025 N 6/72 "Об установлении величины порогового значения доходов и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в городском округе Лобня" в городском округе Лобня Московской области установлена величина порогового значения доходов и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда в размере 9188 рублей 90 копеек на 1 человека.

Из сообщения администрации г. Лобня следует, что ФИО на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в г.о. Лобня, не состоит, малоимущим не признавался.

Из представленных в материалы дела документов следует, что согласно справки ГУ МВД России от 22.09.2025 <данные изъяты>-размер ежемесячных выплат ФИО за период с 01.01.2025 по 30.09.2025 составлял 17 136 руб. 92 коп., ФИО является получателем ежемесячной пенсии по потери кормильца в размере 8824,08 рублей.

Ответчик ФИО обеспечен жильем, имеет в собственности с 15.08.2023 года по договору купли – продажи квартиру в <данные изъяты> 29,1 кв.м.

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 28 марта 2017 года №197/12 установлена учетная норма не менее 14 кв.м. (на одного человека).

Из указанного следует, что ФИО и ФИО право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не имеют, поскольку доход ответчиков превышает величину порогового значения доходов и стоимости имущества, кроме указанного ответчики обеспечены жилым помещением выше учетной нормы.

Исходя из указанного, на ответчиков не распространяются гарантии в соответствии с положениями ст. ст. 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку трудовые отношения с ФИО прекращены, оснований для сохранения права пользования за ответчиками служебным жилым помещение не имеется, исковые требования ГУ МЧС России по Московской области о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

В связи с указанным решение суда подлежит отмене, с принятием нового об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Лобненского городского суда Московской области от 23 января 2025 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать ФИО, ФИО утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты> помещ.<данные изъяты>.

Выселить ФИО, ФИО из жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> помещ.<данные изъяты> без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда является основанием для снятия ФИО, ФИО с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты> помещ.<данные изъяты>.

Апелляционную жалобу Главного управления МЧС России по Московской области удовлетворить.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.04.2026.