Решение № 12-269/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 12-269/2018

Дело № 12-269/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 июля 2018 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска

в составе председательствующего: судьи Чисковского Р.А.

рассмотрев в порядке апелляционного производства материалы дела по жалобе начальника отдела Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 15 от 17.04.2018 года (исполняющего обязанности мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 70) по делу об административномправонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении менеджера по административным и бухгалтерским вопросам общества с ограниченной ответственностью (ООО) «ЛеруаМерлен Восток» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 15 от 17.04.2018 года ФИО2 – признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения – а именно указано, что указанное должностное лицо 29.12.2017 года, предоставила оператору, предусмотренную ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС учета древесины) заведомо ложную информацию в декларации о сделке с древесиной в форме электронного документа.

В апелляционной жалобе представитель административного органа ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления, при этом приводит следующие доводы: мировым судьей необоснованно применены положения ст. 4.1.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ООО «ЛеруаМерлен Восток» не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства; предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения – вместе с тем, ранее ФИО2 тремя постановлениями мировых судей от 30.03.2018 года было назначено наказание за совершение аналогичных административных правонарушений; имело место наступление вредных последствий в виде нарушения охраняемых общественных отношений – в связи с чем, по мнению заявителя, надлежало назначить наказание в виде административного штрафа.Просит постановление мирового судьи – отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание ФИО2 и представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, надлежащим образом и своевременно уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела – не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Суд считает возможным рассмотреть дело без непосредственного участия указанных лиц.

Проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ст. 3.1 ч. 1 Кодекса России об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 3.4 ч. 1 того же Кодекса, предупреждение устанавливается за впервыесовершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба

Исходя из системного толкования положений Кодекса России об административных правонарушениях, наказание за совершение административного правонарушения должно быть законным, обоснованным и справедливым, отвечать требованиям ст. 45 Конституции России, целью которой является надлежащая защита охраняемых законом интересов личности, общества и государства.

Постановлением мирового судьи от 17.04.2018 года должностное лицо ФИО2 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч. 1 Кодекса России об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде предупреждения.

С указанным постановлением мирового судьи, в части назначения наказания, суд апелляционной инстанции согласиться не может.

Тремя вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи от 30.03.2018 года должностное лицо ФИО3 признано виновным в совершении аналогичных административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.28.1 ч. 1 указанного Кодекса – при этом события, ставшие основанием для назначения ФИО4 наказания, имели место 16.08.2017 года, 01.12.2017 года. События, ставшие основанием для привлечения ФИО4 к административной ответственности в рамках рассматриваемого дела – имели место 29.12.2017 года. Таким образом, с учетом периодичности событий, ставших основанием для привлечения ФИО4 к административной ответственности – суд приходит к выводу, что назначенное 17.04.2018 года наказание в виде предупреждения не является справедливым, поскольку своими неоднократными действиями ФИО4 свидетельствует о своей стойкой направленности на нарушение действующего законодательства, регулирующего подачу деклараций о сделках с древесиной; предшествующее назначение ФИО4 наказания в виде предупреждения – не обеспечило цели предупреждения совершения новых административных правонарушений.

С учетом вышеизложенного, постановление мирового судьи подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение.

Срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, с учетом ст. 4.5 ч. 1 Кодекса России об административных правонарушениях (поскольку постановление по делу об административном правонарушении в области законодательства России в области охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения) – не истек, в связи с чем, дело об административномправонарушении полежит возвращению мировому судье для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 15 от 17.04.2018 года (исполняющего обязанности мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска»на судебном участке № 70) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении менеджера по административным и бухгалтерским вопросам общества с ограниченной ответственностью «ЛеруаМерлен Восток» ФИО2 – отменить.

Возвратить настоящее дело на новое рассмотрение – мировому судье судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 70.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Судья: (подпись)

Копия верна: судья: Р.А. Чисковский