Апелляционное определение № 33-2881/2026 33-36476/2025 от 2 февраля 2026 г.

судья первой инстанции ФИО1

УИД 23RS0057-01-2024-000851-92

№ дела в суде первой инстанции 2-61/2025

№ дела в суде апелляционной инстанции 33-2881/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Краснодар, Краснодарского края

«03» февраля 2026 года

третье февраля две тысячи двадцать шестого года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Перовой М.В.

судей Бендюк А.К., Кузьминой А.В.

по докладу Бендюк А.К.

при ведение протокола помощником судьи Дорогой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...........1 к администрации Усть-Лабинского городского поселения Краснодарского края о признании права собственности на незавершенный строительный жилой дом,

по встречному иску администрации Усть-Лабинского городского поселения Краснодарского края к ...........1 о признании здания самовольной постройкой и сносе,

по апелляционной жалобе администрации Усть-Лабинского городского поселения Краснодарского края на решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 12 августа 2025 года,

Заслушав доклад судьи апелляционной инстанции об обстоятельствах дела, изучив содержание решения суда, апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

...........1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Усть-Лабинского городского поселения Краснодарского края в котором просит суд признать за ...........1 право собственности на незавершенный строительством жилой дом под литером Б, процент готовности 45, площадью 88,4 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, ............, дом 222, разъяснив в решении, что оно является самостоятельным основанием для изготовления технического плана на незавершенный строительством дом, осуществление государственного кадастрового учета, основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю для регистрации права собственности, без истребования иных документов.

Администрация Усть-Лабинского городского поселения Краснодарского края обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ...........1 в котором просит суд :

признать объект незавершенного строительства - жилой дом, литер Б, расположенный по адресу: Краснодарский край, ............, ............, дом 222, самовольной постройкой;

обязать ...........1 в шестимесячный срок со дня вступления в силу решения суда привести объект незавершенного строительства - жилой дом, литер Б, расположенный по адресу: Краснодарский край, ............, дом 222, в соответствие с параметрами, установленными Правилами землепользования и застройки Усть-Лабинского городского поселения ............ или осуществить снос самовольной постройки за собственный счет;

Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от .........., исковые требования ...........1 к администрации Усть-Лабинского городского поселения Краснодарского края о признании права собственности на незавершенный строительный жилой дом, удовлетворены. В удовлетворении встречных исковых требований к администрации Усть-Лабинского городского поселения Краснодарского края к ...........1 о сносе постройки, отказано.

Суд первой инстанции принял решение :

Признать за ...........1 право собственности на незавершенный строительством жилой дом под литером Б, процент готовности 45, площадью 88,4 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, ............, дом 222.

Решением суда является самостоятельным основанием для изготовления технического плана на незавершенный строительством дом расположенный по адресу: Краснодарский край, ............, дом 222, осуществление государственного кадастрового учета, основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю для регистрации права собственности, без истребования иных документов.

В апелляционной жалобе администрация Усть-Лабинского городского поселения Краснодарского края просит решение суда отменить, в связи с его незаконностью и необоснованностью, указывая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права. Просит вынести новое решение, оказать в удовлетворении исковых требований ...........1, по доводам подробно изложенным в апелляционной жалобе, встречные исковые требований муниципального органа удовлетворить.

В возражениях на апелляционную жалобу ...........1, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу, без удовлетворения.

Согласно выписке из протокола распределения судебных дел в автоматизированном режиме посредством ПС ГАС «Правосудие» «Модуль распределения дел», гражданское дело ........ распределено в производство судье ...........10 для рассмотрения по существу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации Усть-Лабинского городского поселения Краснодарского края действующий на основании доверенности ...........5, доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить, отказать в удовлетворении исковых требований ...........1, встречные исковые требования о сносе, удовлетворить.

Представитель ...........1 действующий на основании доверенности ...........6, в судебном заседании суда апелляционной инстанции, возражал против отмены решения суда первой инстанции.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, совещаясь на месте, определила, признать неявку лиц, участвующих в деле неуважительной, рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав лиц участвующих в деле, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По мнению судебной коллегии, решение суда первой инстанции указанным критериям не соответствует, поскольку оно постановлено с неправильным применением норм материального права, выводы суда первой инстанции противоречат обстоятельствам дела.

Как видно из материалов дела, ...........1 на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый ........ площадью 734 +/- 9 кв.м, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: ............, дом 222, что подтверждается выпиской ЕГРН № КУВИ-001/2024-92755742 от ...........

На земельном участке расположено жилое здание кадастровый ........ площадью 93,6 кв.м, ранее присвоенные государственные учетные номера: инвентарный ........, кадастровый ......... Недвижимое имущество было приобретено ...........1 по договору дарения дома и земельного участка от .........., зарегистрированному в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, регистрационные записи 23-23-33/032/2011-342 и 23-23-33/032/2011-343 от .........., что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 23-АИ ........ и 23-АИ .........

.......... ...........1 обратился в администрацию муниципального образования ............ Краснодарского края с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, которое было зарегистрировано за ........ от ...........

...........1 уведомил о планируемой реконструкции объекта индивидуального строительства дома по адресу: Краснодарский край, ............, дом 222: количество надземных этажей - 1, высота - 7 м, сведения об отступах от границ земельного участка: с востока - 1,0 м, с запада - 9,6 м, с севера - 3,0 м, с юга - 20,8 м, площадь застройки - 90 кв.м.

.......... администрацией муниципального образования ............ Краснодарского края выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на участке ........-RU.........

.......... постановлением главы муниципального образования ............ ........ уведомление ........-RU........ от .........., выданное ...........1 отменено.

...........1 обращаясь в суд, указал, что жилой дом был построен бывшими собственниками, был в ветхом (аварийном) состоянии и построен из некачественных, устаревших строительных материалов (саманного блока, сена и глины) истцом было принято решение о реконструкции жилого дома. Старый жилой дом изначально был расположен на расстоянии около 1 метра от межи со смежным (соседним) земельным участком. В августе 2020 года ...........1 обратился в администрацию муниципального образования ............ с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства дома. .......... истцу было выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости реконструкции. Позднее истец приступил к строительству жилого дома, где снес часть старого дома и произвел возведение фундамента, стен из газоблока нового строения. Строительство было осуществлено по параметрам - отступам, указанным в уведомлении о реконструкции здания. Истец добросовестно заблуждался относительно понятий реконструкции жилого дома и полагал, что может построить фактически новый дом на месте старого дома.

В ноябре 2023 года ...........1 получил постановление администрации муниципального образования ............ ........ от .......... об отмене уведомления от .........., в связи с нарушением в части противопожарного разрыва. Истец понял, что допустил ошибку при строительстве жилого дома. Вместо реконструкции старого дома осуществил его частичный снос и возвел новое строение. То есть без разрешительной документации возвел незавершенный строительством дом под литером Б с процентом застройки 45.

...........1 обратился к индивидуальному предпринимателю ...........7, который разработал специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности объекта, которые были согласованы и утверждены ГУ МЧС России по Краснодарскому краю. Тем самым истец принял все меры к пожарной безопасности возведенного незавершенного строительством дома.

Поскольку решить вопрос в досудебном порядке не представляется возможным, он обратился в суд с иском о признании права собственности.

Администрация Усть-Лабинского городского поселения обращаясь в суд со встречным иском к ...........1, указала, что проведено выездное обследование земельного участка кадастровый ........ в ходе осуществления выездного обследования установлено, что, на земельном участке ведется строительство одноэтажного строения. Расстояние от строящегося строения до границы с участком ............ не более одного 1,1 метра. Расстояние от строящегося строения до соседнего жилого строения по ............ не более 2,4 м, что подтверждается актом осмотра земельного участка от ...........

Согласно карте градостроительного зонирования ............ правил землепользования и застройки Усть-Лабинского городского поселения ............, утвержденных решением Совета Усть- Лабинского поселения ............ от .......... ........, земельный участок кадастровый ........ находится в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

Градостроительным регламентом указанной территориальной зоны предусмотрены минимальные отступы от границ земельных участков - 3,0 м, кроме того, расстояние между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке составляют 8,0 м.

Строящееся ...........1 здание нарушает требования градостроительного регламента Правил землепользования и застройки и требования пожарной безопасности. Постановлением администрации муниципального образования ............ ........ от .......... «Об отмене уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального или жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещении объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от .......... ........-RU........, выданное ...........1, расположенном по адресу: Краснодарский край, ............» отменено ранее выданное уведомление.

Учитывая материалы выездной проверки, муниципальный орган считает, что на земельном участке кадастровый ........ расположен объект, который имеет признаки самовольной постройки, установленные пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку построен в отсутствие разрешительной документации.

В адрес администрации поступило письмо от ...........1 вх........., в котором он согласился с допущенной ошибкой при строительстве жилого дома, и просил предоставить время от 2 до 3 месяцев для приведения одноэтажного строения в соответствие с действующими нормами градостроительного регламента Правил землепользования и застройки и требований пожарной безопасности. Администрация городского поселения направила в адрес ...........1 ответ с исх......... от .........., в котором сообщила о том, что не возражает предоставить время для приведения строящегося одноэтажного жилого строения по адресу: ............, в соответствие с действующими правилами землепользования и застройки и требованиями пожарной безопасности в срок до ........... Поскольку ...........1 обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом, администрация Усть-Лабинского городского поселения заявляет встречные исковые требования.

Заинтересованное лицо вправе в установленном законодательством порядке о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. (статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ...........1 к администрации Усть-Лабинского городского поселения Краснодарского края о признании права собственности на незавершенный строительный жилой дом и отказе в удовлетворении встречных исковых требований к администрации Усть-Лабинского городского поселения Краснодарского края к ...........1 о сносе объекта.

Судебная коллегия считает данные выводы необоснованными.

Согласно выводам расчета интенсивности теплового потока, подготовленного ИП ...........7, что в случае пожара в здании индивидуального (одноквартирного) жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, ............ максимальное излучение для соседнего существующего здания одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ............ не достигнет критического значения и составит не более ртах=1,0кВт/м2, что недостаточно для воспламенения основной пожарной нагрузки соседних зданий и сооружений. Таким образом, противопожарное расстояние обеспечивает нераспространение пожара в соответствии с требованиями главы 16 ФЗ от .......... ........-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

По заявлению ...........1 индивидуальным предпринимателем ...........7 подготовлены специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности объекта: «Здание индивидуального (одноквартирного) жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, .............

Рассмотрев представленные технические условия Управлением надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю дано заключение нормативнотехнического совета (протокол заседания от .......... ........) о согласии с принятыми решениями (положительными заключениями) нормативнотехнического совета ДНДиПР МЧС России по рассмотрению аналогичных технических решений обеспечения пожарной безопасности. Комплекс объемно-планировочных, конструктивных решений и организационнотехнических мероприятий, направленные на обеспечение пожарной безопасности объекта защиты, должны предусматриваться в соответствии с требованиями пожарной безопасности, установленными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными документами по пожарной безопасности и согласованными специальными техническими условиями.

.......... ...........1 заключил договор с ООО «ПожСанСервис», имеющим лицензию ........-Б/00492 от .......... на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений), на производство работ по установке противопожарной водяной завесы в целях обеспечения пожарной безопасности индивидуального жилого дома по адресу: Краснодарский край, ............, дом 222, литра Б на основании рабочей документации, выполненной лицом, аттестованным на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию (регистрационный ........, номер ЕРУЛ: Т002-00101-23/00639478, срок действия аттестации: с .......... до ..........).

В силу части 1 и 2 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Согласно судебной строительно-технической экспертизе ........ от ..........5 года выполненной филиалом ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю следует, что выполненные строительные работы по возведению объекта незавершенного строительства - жилого дома под литерой Б, процент готовности 45, площадью 88,4 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, ............, дом 222, не соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам.

Размещение объекта незавершенного строительства на земельном участке кадастровый ........ нарушает требования градостроительного регламента Правил землепользования и застройки и требования пожарной безопасности. Расстояние от объекта незавершенного строительства - жилого дома литер Б, до границы с участком ............ не более 1,1 м, расстояние до соседнего жилого строения по ............ не более 2,4 м.

Сохранение незавершенного объекта строительства - жилого дома под литерой Б, процент готовности 45, площадью застройки 88,4 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, ............, ............ не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Строительные работы проводились с соблюдением требований технического регламента строительства и в соответствии с техническими характеристиками основных несущих конструкций, которые не имеют дефектов, угрожающих безопасности находящихся на данном объекте граждан. На территории объекта экспертизы отсутствуют опасные факторы, которые могут оказать вредное воздействие на окружающую среду и не представляют угрозу жизни и здоровью граждан. Факт нарушения прав и охраняемых законом интересов третьих лиц отсутствуют.

Меры для устранения нарушений при возведении незавершенного объекта строительства - жилого дома под литерой Б, процент готовности 45, площадью застройки 88,4 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, ............, были приняты.

Для предотвращения распространения опасных факторов пожара между объектом незавершенного строительства жилым домом литер Б, расположенным по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, ............ и соседним строением, расположенным по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, ............ были проведены работы по монтажу противопожарной преграды - противопожарной водяной завесы.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .......... ........ «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Заключения судебной экспертизы оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами

Суд апелляционной инстанции, проанализировав заключение эксперта установил, что заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения.

Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством по данному делу. У суда апелляционной инстанции нет оснований сомневаться в компетенции эксперта проводившего данную экспертизу. Выводы эксперта не опровергнуты.

Таким образом, заключение судебного эксперта является относимым, допустимым и достоверным доказательством по данному делу.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .......... ........ "О судебном решении" разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу требований пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан,

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

В силу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .......... ........ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

-возведение на участке, не предоставленном в установленном порядке,

-возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки,

-возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки,

-возведение с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления,

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3 Гражданского кодекса РФ).

В связи с наличием, при возведении объекта градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, отсутствия разрешения на строительство, спорный объект является по смыслу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой.

Из разъяснений, приведенных в пунктах 2, 24, 29-31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ........ от .......... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" следует, что изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый пункта 1 статьи 222 ГК РФ). Если на день вынесения решения суда ранее выявленные признаки самовольной постройки устранены или более не являются таковыми вследствие изменения правового регулирования и отсутствуют иные основания для признания постройки самовольной, суд отказывает в удовлетворении требования о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями (пункт 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от .......... ........ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

Судам необходимо учитывать, что реконструкция объекта недвижимости, вид разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры или предельные параметры которого не соответствуют градостроительному регламенту, допускается только путем приведения его в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции (абзац шестой пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ, часть 9 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ). В связи с этим требования о сносе по основанию несоответствия разрешенному использованию земельного участка самовольной постройки, возведенной (созданной) в результате реконструкции объекта недвижимости, использование которого в силу абзаца четвертого пункта 4 статьи 85 ЗК РФ, части 8 статьи 36 ГрК РФ допускалось без приведения в соответствие с градостроительным регламентом, подлежат удовлетворению, если не будет установлена возможность приведения постройки в соответствие с градостроительным регламентом, действующим на день обращения в суд (абзац шестой пункта 4 статьи 85 ЗК РФ, часть 9 статьи 36 ГрК РФ).

По общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Вместе с тем доводы муниципального органа о том, что спорный объект является объектом самовольной постройки, обоснованные.

Объект не соответствует градостроительным, строительным, нормам и правилам. Размещение объекта незавершенного строительства на земельном участке кадастровый ........ нарушает требования градостроительного регламента Правил землепользования и застройки и требования пожарной безопасности. Расстояние от объекта незавершенного строительства - жилого дома литер Б, до границы с участком ............ не более 1,1 м, расстояние до соседнего жилого строения по ............ не более 2,4 м.

В соответствии с пунктом 9 части 5 статьи 8 Федерального закона от .......... № 218-ФЗ «О государственной регистрации» недвижимости», здания по своему назначению делятся на нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом, гараж.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В материалах дела, отсутствует какая - либо информация о том, что ...........1 предпринимал попытки к легализации спорного объекта.

На основании установленных по делу обстоятельства, у суда первой инстанции не было оснований для удовлетворения исковых требований ...........1. и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований.

По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение. (статья 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п.4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение Лабинского районного суда Краснодарского края от .......... отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ...........1 к администрации Усть-Лабинского городского поселения Краснодарского края о признании права собственности на незавершенный строительный жилой дом и об удовлетворении встречных исковых требований администрации Усть-Лабинского городского поселения Краснодарского края к ...........1 о сносе самовольной постройки.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от .......... – отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ...........1 к администрации Усть-Лабинского городского поселения Краснодарского края о признании права собственности на незавершенный строительный жилой дом - отказать,

Встречные исковые требования администрации Усть-Лабинского городского поселения Краснодарского края к ...........1 о признании здания самовольной постройкой и сносе – удовлетворить.

Признать объект незавершенного строительства - жилой дом, литер Б, расположенный по адресу: Краснодарский край, ............, ............, дом 222, самовольной постройкой.

Обязать ...........1 в трехмесячный срок со дня вынесения апелляционного определения осуществить снос объекта незавершенного строительства жилого дома, литер Б, расположенного по адресу: Краснодарский край, ............, ............, дом 222, за собственный счет.

В случае неисполнения судебного акта о сносе самовольной постройки в установленный ФЗ от .......... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрации право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

Определение суда апелляционной инстанции в соответствии со статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступает в законную силу со дня его принятия и в соответствии со статей 376 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в кассационном порядке, определенном главой 41 Гражданского процессуального кодекса РФ в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированное определение изготовлено ...........

Председательствующий ...........3

...........8...........10

...........9