Решение № 21-313/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 21-313/2025

Дело № 21-313/2025

Судья Шопина Е.В.


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

12 августа 2025 года город Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Сычев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Акционерного общества «Специализированный застройщик «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» - ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики № от 4 марта 2025 года и решение судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 4 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Акционерного общества «Специализированный застройщик «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» (далее - АО «СЗ «Ипотечная корпорация Чувашской Республики», Общество),

установил:

постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики № от 4 марта 2025 года АО «СЗ «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 4 июня 2025 года постановление административной комиссии № от 4 марта 2025 года оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, защитник общества ФИО1, подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит об их отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях АО «СЗ «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» состава административного правонарушения.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав защитника АО «Специализированный застройщик «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, мнение представителя административной комиссии ФИО2 об оставлении жалобы без удовлетворения, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 5 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена административная ответственность за невыполнение обязанностей собственниками нежилых зданий, строений и сооружений по удалению с нежилых зданий, строений и сооружений размещаемых объявлений, листовок, надписей, иных информационных материалов, не содержащих информацию рекламного характера, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 10 февраля 2025 года в 16 часов 01 минуту по <адрес> АО «СЗ «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» не выполнило обязанности собственника по удалению листовок, надписей (граффити) с нежилого здания, на что указано в протоколе.

Действия АО «СЗ «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» квалифицированы по части 5 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Данные обстоятельства и вина Общества в совершении вмененного административного правонарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой.

Правовая норма, предусматривающая состав данного административного правонарушения, имеет объектом посягательства общественные отношения в области благоустройства территории.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Методическими рекомендациями по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2021 года N 1042/ПР, Уставом городского округа город Чебоксары Чувашской Республики, решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 мая 2023 года N 1211 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Чебоксары».

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что не допускается невыполнение собственниками нежилых зданий, строений и сооружений обязанностей по удалению с нежилых зданий, строений и сооружений размещаемых объявлений, листовок, надписей, иных информационных материалов, не содержащих информацию рекламного характера.

Постановление административной комиссии не содержит указания на конкретные пункты Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденные решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 мая 2023 N 1211 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Чебоксары», которые нарушены Обществом.

При рассмотрении настоящего дела административной комиссией не были установлены пункты Правил благоустройства территории города Чебоксары, требования которых были нарушены Обществом.

Вместе с тем указанные недостатки устранены решением судьи районного суда, которым приведены пункты Правил, в нарушение которых Обществом не были удалены надписи с фасада нежилого здания.

Довод жалобы заявителя о неправильной квалификации совершенного Обществом правонарушения, поскольку одномоментная фиксация не образует состав административного правонарушения, а на стенах нежилого здания принадлежащего Обществу нанесены не объявления, листовки, надписи, иные информационные материалы, а нанесены символы, которые не являются информационным материалом, основанием для освобождения Общества от ответственности не служит, тщательно проверен судьей районного суда и обоснованно опровергнут, поскольку Законом предусмотрена ответственность именно за невыполнение обязанностей собственниками нежилых зданий, строений и сооружений по удалению с нежилых зданий, строений и сооружений размещаемых объявлений, листовок, надписей, иных информационных материалов, не содержащих информацию рекламного характера, что обществом исходя из исследованных материалов дела, в том числе фотоматериалов, выполнено не было.

Доводы жалобы заявителя о неправильной квалификации совершенного Обществом правонарушения по части 5 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», о том, что по выявленному в рамках настоящего дела нарушению административная ответственность не может быть установлена законом субъекта Российской Федерации, тщательно проверены судьей районного суда и обоснованно опровергнуты.

Выводы судьи о том, что для квалификации правонарушения факт расклеивания листовок и выполнения надписей (граффити) третьими лицами правового значения не имеет и основанием для освобождения Общества от ответственности не служит, являются правильными.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и выводами судьи районного суда основанием для отмены вынесенных по делу актов не является.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено юридическому лицу в пределах санкции, установленном частью 5 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», требования статей 3.1, 3,54.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.

Срок давности и порядок привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и судебного решения, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии при администрации Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики № от 4 марта 2025 года и решение судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 4 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Акционерного общества «Специализированный застройщик «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» оставить без изменения, жалобу защитника Акционерного общества «Специализированный застройщик «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.А. Сычев