Решение № 2А-747/2020 2А-747/2020~М-660/2020 М-660/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-747/2020

........а-747/2020

УИД- 26RS0........-09


Решение

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года ......

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.Н.,

при помощнике судьи Шама А.Н.,

с участием:

заместителя прокурора ......

...... ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Курского районного суда дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ........» УФСИН России по ...... к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного – ФИО2.

В обоснование заявленных исковых требований административным истцом указано, что ФИО2 осужден ......... Шпаковским районным судом ...... по ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании статьи 69 ч.5 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору Шпаковского районного суда СК от ........., к отбытию назначено 3 года лишения свободы в ИК строгого режима. Постановлением Георгиевского городского суда ...... от ......... переведен в колонию-поселение. Начало срока: .......... Конец срока: .......... Прибыл в ФКУ ИК-6 .......... На данный момент характеризуется положительно.

В связи с тем что, ФИО2 осужден за преступление, совершенное при опасном рецидиве, он подпадает под действие Федерального закона ........ от ........., согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 которого, административный надзор устанавливается в отношении лица, которое осуждено за тяжкое преступление, совершенное при опасном и особо опасном рецидиве.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, руководствуясь п. 2 ст.3 и ст.6 Федерального Закона №64-ФЗ от ........., просят установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет и одновременно установить следующие ограничения: являться в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы административного района (округа) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратившись к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФКУ ИК-6 УФСИН России по .......

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – ФИО2, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, с ходатайством о личном присутствии в судебном заседании не обращался.

С учетом мнения заместителя прокурора ...... ФИО1, руководствуясь положениями ст.272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заместитель прокурора ...... ФИО1, в своем заключении, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, не возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, установление в отношении ФИО2 административного надзора, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, необходимым.

Выслушав заключение заместителя прокурора ...... ФИО1, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему:

Судом установлено и подтверждено надлежащими письменными доказательствами, что приговором Шпаковского районного суда ...... от ......... ФИО2 осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ч.5 ст.74 УК РФ, ст.70, к наказанию в виде 2 (двух) лет 6 (шесть) лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам ......вого суда от ......... приговор Шпаковского районного суда ...... от ......... оставлен без изменения.

Приговором Шпаковского районного суда ...... от ......... ФИО2 осужден по ч.1 ст.228 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Георгиевского городского суда ...... от ......... ФИО2 переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания.

Из представленной суду характеристики на осужденного ФИО2 следует, что за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: в следственном изоляторе режим содержания не нарушал, к дисциплинарной ответственности не привлекался.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 зарекомендовал себя следующим образом: нарушение установленного порядка отбывания порядка не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. ......... был трудоустроен на должность подсобного рабочего. В период отбывания наказания освоил программу обучения в ФКПОУ ........ по специальностям «швея», «каменщик». За добросовестное отношение к труду администрацией ИУ поощрялся шесть раз. ......... постановлением суда был изменен вид режима со строгого на колонию-поселение.

В ФКУ ИК-6 УФСИН России по СК прибыл .......... По прибытию ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, условиями отбывания наказания в исправительном учреждении. По отбытии положенного срока в карантинном отделении, решением комиссии учреждения распределен в отряд .........

С ......... выведен на оплачиваемую работу на должность подсобного рабочего в учебно-производственный цех ........ ЕТКС ФКУ ИК-6 УФСИН России по СК с повременной оплатой труда.

В общении с представителями администрации ИУ вежлив, корректен, грубостей не допускает. На замечания и критику реагирует адекватно. Правила пожарной безопасности не нарушает. В соответствии со ст.106 УИК РФ принимает участие в работах по благоустройству территории отряда, не нуждается в контроле за исполнением. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде и учреждении, посещает регулярно, реагирует на них посредственно. Принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в учреждении. Комплекс воспитательных мероприятий, проводимых с осужденными оказывает положительное влияние на его поведение. Нарушения формы одежды не допускает. В порче государственного имущества замечен не был. В коллективе осужденных круг общения широкий. Поддерживает отношения с различной категорией осужденных, мнением коллектива дорожит. К криминальной субкультуре относится отрицательно.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по СК к дисциплинарной ответственности не привлекался. Администрацией учреждения не поощрялся.

Социально-полезные связи, которые могут повилять на перевоспитание осужденного не утеряны. Контакты с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров предоставляемых свиданий. В рамках «школы подготовки к освобождению» работа с осужденными ведется с момента прибытия в учреждение. Проводится следующая работа: анкетирование по социальным вопросам, разъяснён порядок обеспечения необходимыми документами при освобождении, к указанным мероприятиям относится посредственно. На профилактическом учете не состоит. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признает полностью, в содеянном раскаивается, осуждая свое прошлое. По приговору суда и данным бухгалтерии исков и штрафов не имеет.

Вместе с тем, при постановлении приговора от ......... в отношении ФИО2 Шпаковским районным судом ...... в качестве обстоятельства отягчающего наказание, признавался опасный рецидив преступлений, в связи с чем, он подпадает под действие Федерального закона ........ от 06.04.2011г., согласно п. 2 ч. 2 ст.3 которого, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от ......... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК Российской Федерации и пунктом «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции, действующей в период совершения ФИО2 преступления) преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ относилось к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается по истечении восьми лет после отбытия лицом наказания в виде лишения свободы.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Объем административных ограничений определяется судом в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума от ......... ........ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ......... ........ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При выборе конкретных административных ограничений в отношении ФИО2 суд принимает во внимание приведенные выше нормы закона, содержащиеся в материалах дела сведения о регистрации и месте проживания ответчика (......), данные характеризующие личность осужденного, учитывая, при этом, характер и степень тяжести совершённых им преступлений, исходя из обстоятельств дела и задач административного надзора, считает необходимым заявленные требования удовлетворить, установив в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет со следующими ограничениями:

являться в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов;

запретить выезд за пределы Шпаковского муниципального района ...... без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального Закона от ......... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных указанным Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от ......... «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ........» УФСИН России по ...... - удовлетворить.

Установить в отношении осужденного – ФИО2, ......... года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, с применением следующих административных ограничений:

являться в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов;

запретить выезд за пределы Шпаковского муниципального района ...... без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, ......... года рождения, исчислять со дня его постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить поднадзорному о необходимости явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поручить Администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ........» УФСИН России по ...... при освобождении по отбытию наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст. 11 ФЗ от ......... № 64-ФЗ, копию расписки направить в адрес суда.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в ......вой суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи (принесения) апелляционной жалобы (представления) через Курский районный суд .......

Судья Е.Н. Смирнова

Мотивированное решение суда изготовлено ......... года