Решение № 12-34/2021 12-453/2020 от 20 января 2021 г. по делу № 12-34/2021

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Чеснокова Е.В. Дело № 12-34/2021


РЕШЕНИЕ

21 января 2021 года г. Калининград

Судья Калининградского областного суда Корнюшенков Г.В.,

при секретаре Шавровой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 3 декабря 2020 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Заслушав объяснения ФИО1 и ее защитника по устному ходатайству - ФИО2, поддержавших жалобу, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 3 декабря 2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе ФИО1 в Калининградский областной суд ставится вопрос об отмене постановления судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 3 декабря 2020 года, как незаконного и необоснованного, и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность постановления судьи районного суда, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина) (пункт 1). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 названного Федерального закона (пункт 3).

В соответствии с пунктом 2 статьи 50 указанного Федерального закона, при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в частности, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, вводятся ограничительные мероприятия (карантин).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 внесено изменение в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», согласно которому коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 марта 2020 года вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (зарегистрировано в Минюсте России 18 марта 2020 года № 57771).

В соответствии с подпунктом 2.3 пункта 2 названного постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, гражданка Российской Федерации ФИО1 4 сентября 2020 года прибыла на территорию Российской Федерации из Армении. Согласно имеющейся в материалах делах анкете для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполненной ФИО1, ею получено уведомление о выполнении постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Однако в нарушение вышеприведенных требований подпункта 2.3 пункта 2 названного постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 ФИО1 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ путем заполнения соответствующей формы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Доводами жалобы наличие события и состава вменяемого административного правонарушения в действиях (бездействии) ФИО1 не опровергается. Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 понимала обязанность выполнения постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 только как необходимость соблюдения режима самоизоляции, об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения не свидетельствуют.

При этом суд принимает во внимание, что постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 официально опубликовано, данный нормативный правовой акт находится в сводном доступе.

Получив уведомление о выполнении постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» ФИО1 обязана была выполнять содержащиеся в нем предписания в полном объеме.

Иные доводы жалобы также не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения. Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

Оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Допущенное ФИО1 правонарушение, создает реальную угрозу жизни и здоровью людей. При этом наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в связи с чем отсутствие наступления указанных последствий, вопреки доводам жалобы, не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ, при этом административный штраф, с учетом совершения административного правонарушения впервые, назначен в минимальном размере.

На основании вышеизложенного, постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 3 декабря 2020 года, являющее законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 3 декабря 2020 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья Калининградского

областного суда Г.В. Корнюшенков