Решение № 2-1636/2018 2-1636/2018~М-1815/2018 М-1815/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-1636/2018

Дело № 2-1636/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... **.**,** ноября 2018 года

Ленинский районный суд ... в составе председательствующего судьи Дугиной И.Н., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия № **» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... обратилось в суд с иском к МБОУ «Гимназия № **» в котором, просит в срок до **.**,** обязать МБОУ «Гимназия № **»: обеспечить норму площади на одного учащегося в учебных кабинетах начальных классов № **, № **, № **, № **, № **, № **, в соответствии с п. № ** СанПиН 2.**.**,**-№ ** «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Исковые требования мотивированы следующим.

При проведении внеплановой выездной проверки с **.**,** по **.**,** в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Гимназия № **», расположенного по адресу: ..., бр. Строителей 44Б, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно требований Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от **.**,** № 52-ФЗ ст. 28 ч. 1, СанПиН **.**,**-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН № **Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», СП 3.**.**,**-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведений дератизационных мероприятий». В результате чего, было выдано предписание территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... от **.**,** № **, срок исполнения которого **.**,** При проведении внеплановой проверки с **.**,** по **.**,**, с целью проверки исполнения предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... от **.**,** № **, **.**,** установлено следующее: Не исполнено:

- Пункт 1. Обеспечить норму площади на одного учащегося в учебных кабинетах начальных классов № **, № **, № **, № **, № **, № **, в соответствии п. № **9. СанПиН № ** «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - не выполнен. Не соблюдается норма площади на одного учащегося: в учебном кабинете № ** для 4 Б, 2 А; в учебном кабинете № ** для 1 Б, 3 Б, в учебном кабинете № ** для 4 А, 2 Б; в учебном кабинете № ** для 4 В, 2 В; в учебном кабинете № ** для 1 А, 3 В, в учебном кабинете № ** для 1 В, 3А.

Таким образом, ответчик нарушает пункт СанПиН 2.**.**,**№ ** «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», нарушает ст. 28 ч. 1 Федерального закона от **.**,** № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполнять требования санитарного законодательства.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**,** № ** поддержала исковые требования в полном объеме, считает срок до **.**,** для устранения нарушений разумным.

Представитель ответчика МБОУ «Гимназия № **»- ФИО3, действующая на основании приказа № ** от **.**,** в судебном заседании исковое требование признала.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела и оценив все собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Статьей 3 «Конвенции о правах ребенка» одобренной Генеральной Ассамблеей ООН **.**,**, действующая на территории Российской Федерации с **.**,**, установлено следующее: во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Согласно ст. 11 Федерального закона от **.**,** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

На основании ст. 51 Федерального закона от **.**,** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от **.**,** № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

На основании ст. 51 Федерального закона от **.**,** № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, и не оспорено сторонами, при проведении плановой выездной проверки с **.**,** по **.**,** в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Гимназия № **», расположенного по адресу: ... ..., ..., выявлены нарушения требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от **.**,** № 52-ФЗ, Сан ПиН 2.**.**,**-10: «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН № ** «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», СП № ** «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведений дератизационных мероприятий». **.**,** территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ... в ... было выдано предписание, срок исполнения которого **.**,**

При проведении внеплановой проверки с **.**,** по **.**,**, с целью проверки исполнения предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... от **.**,** № **, **.**,** установлено, что не исполнен пункт 1. Обеспечить норму площади на одного учащегося в учебных кабинетах начальных классов № **, № **, № **, № **, № **, № **, в соответствии п. 10.1, 4.9. СанПиН № ** «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - не выполнен. Не соблюдается норма площади на одного учащегося: в учебном кабинете № ** для 4 Б, 2 А; в учебном кабинете № ** для 1 Б, 3 Б, в учебном кабинете № ** для 4 А, 2 Б; в учебном кабинете № ** для 4 В, 2 В; в учебном кабинете № ** для 1 А, 3 В, в учебном кабинете № ** для 1 В, 3А. **.**,** Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ... в ... вынесен протокол № ** (л.д. № **

Согласно п. 4.9. СанПиН 2.**.**,** «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения образовательных учреждениях», площадь учебных кабинетов принимается без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования, используемых в образовательной деятельности, из расчета:

- не менее 2,5 м2 на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий;

- не менее 3,5 м2 на 1 обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий.

При проектировании и строительстве общеобразовательных организаций высота потолка помещений и система вентиляции должны обеспечивать кратность воздухообмена.

Расчетное количество обучающихся в классах определяется исходя из расчета площади на одного обучающегося и расстановки мебели, в соответствии с разделом V настоящих санитарных правил.

Согласно п. 10.1. СанПиН 2.**.**,** «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения образовательных учреждениях», количество учащихся в классе определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, соблюдении требований к расстановке мебели в учебных помещениях, в том числе удаленности мест для занятий от светонесущей стены, требований к естественному и искусственному освещению.

При наличии необходимых условий и средств для обучения возможно деление классов по учебным предметам на группы.

Таким образом, факты нарушений ответчиком требований закона установлены и доказаны.

Учитывая, что ответчиком допущены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что подтверждается письменными материалами дела, а соблюдение указанных требований является обязательным в силу закона, суд приходит к выводу о необходимости обязать МБОУ «Гимназия № **» устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

При определении срока для устранения выявленного нарушения в соответствии со ст.206 ГПК РФ суд учитывает, что для устранения выявленных нарушений необходимы значительные временные и финансовые затраты, и полагает правильным установить срок для устранения указанных нарушений до **.**,**.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина 6000 рублей – за исковые требования неимущественного характера.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия № **» удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия № **» обеспечить норму площади на одного учащегося в учебных кабинетах начальных классов № **, № **, № **, № **, № **, № ** МБОУ «Гимназия № **» по адресу: ..., ... в соответствии с п. № ** СанПиН № ** «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Установить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия № **» срок для совершения вышеуказанных действий до **.**,**.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № **» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд ....

Председательствующий: подпись И.Н. Дугина

Решение суда в окончательной форме изготовлено **.**,**.

Верно.

Судья: