Решение № 2-1985/2019 2-1985/2019~М-1928/2019 М-1928/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-1985/2019

Дело № 2-1985/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года город Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Набиева Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Евдокимовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан о включении периодов трудовой деятельности, обучения в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что ответчиком отказано в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности и наличием стажа в 20 лет 05 месяцев 02 дня.

В частности, ответчиком не включены следующие периоды трудовой деятельности истца:

- с 05 сентября 1989 г. по 14 июня 1991 г. (01 год 09 месяцев 10 дней), в том числе, отпуск без сохранения заработной платы с 16 июля 1990 г. по 26 августа 1990 г. (1 месяц 11 дней) – работа в должности старшей пионервожатой в Средней общеобразовательной школе № 20 г. Салават

- с 01 сентября 1991 г. по 28 августа 1992 г. (11 месяцев 28 дней) – период обучения на очном отделении Бирском государственном педагогическом институте

- с 31 августа 1992 г. по 09 июня 1995 г. (02 года 09 месяцев 09 дней) – период обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте.

С указанным отказом истец не согласен, поскольку до поступления на обучение истец работала в должности пионервожатой в общеобразовательной школе, а после обучения трудоустроился на должность учителя. Должность пионервожатой подлежит включению на основании постановления от 17 декабря 1959 г. № 1397.

На основании изложенного, истец просит:

- признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости;

- обязать ответчика включить в стаж педагогический деятельности работу в должности старшей пионервожатой в Средней общеобразовательной школе № 20 г. Салават с 05 сентября 1989 г. по 14 июня 1991 г. (01 год 09 месяцев 10 дней);

период обучения на очном отделении Бирском государственном педагогическом институте с 01 сентября 1991 г. по 28 августа 1992 г. (11 месяцев 28 дней)

период обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с 31 августа 1992 г. по 09 июня 1995 г. (02 года 09 месяцев 09 дней);

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30 мая 2019 г.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ст. 4 Гражданского Кодекса РФ).

Федеральный закон № 400 от 28 декабря 2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданином до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (по состоянию на 31 декабря 2018 года (65 лет – для мужчин, 60 лет – для женщин; до принятия Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ – 60 лет – для мужчин, 55 лет – для женщин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Так, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены в наименовании должностей "учитель", «музыкальный руководитель» (пункт 1), в наименовании учреждений - "образовательные учреждения: школы всех наименований", «лицей», (пункт 1.1); «образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальника школа (школа) – детский сад» (пункт 1.7); «дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований» (пункт 1.8); «учреждения начального профессионального образования: лицей» (пункт 1.9).

Согласно п. 4 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, применяемым в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 г. для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г., предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из представленных суду доказательств усматривается и судом установлено, что 30 мая 2019 г. истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 12 июля 2019 г. № 99 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности и ответчиком в специальный стаж истца не включены следующие оспариваемые периоды:

- с 05 сентября 1989 г. по 14 июня 1991 г. (01 год 09 месяцев 10 дней), в том числе, отпуск без сохранения заработной платы с 16 июля 1990 г. по 26 августа 1990 г. (1 месяц 11 дней) – работа в должности старшей пионервожатой в Средней общеобразовательной школе № 20 г. Салават

- с 01 сентября 1991 г. по 28 августа 1992 г. (11 месяцев 28 дней) – период обучения на очном отделении Бирском государственном педагогическом институте

- с 31 августа 1992 г. по 09 июня 1995 г. (02 года 09 месяцев 09 дней) – период обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте.

Факт педагогической деятельности в указанных должностях и периоды обучения подтверждается: записями в трудовой книжке истца AT-I № 1696392 от 20 июня 1991 г., дипломом ЭВ № 403708; справками Управления образования администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан от 20 июля 2019 г. № 292, от 28 июня 2019 г. № 324, 322, 323; справкой МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 24 с углубленным изучением иностранного языка» городского округа город Салават Республики Башкортостан от 19 июня 2019 г. № 98, справкой МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 20» городского округа город Салават Республики Башкортостан от 28 мая 2019 г. № 108; исторической справкой и архивной справкой ФГБОУ «Башкирский государственный университет» от 30 мая 2019 г. № 255, от 30 мая 2019 г. № 254

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01 ноября 1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463.

Согласно пункту 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В период работы истца в должности пионервожатой и обучения в государственном педагогическом училище действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствии с п. "г" п. 1 и п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывается в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения.

Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (пункт 4 Положения).

Как следует из записей в трудовой книжке, истец до поступления на учебу, с 05 сентября 1989 г. по 14 июня 1991 г. работала в должности старшей пионервожатой в Средней общеобразовательной школе № 20 г. Салават, и уволилась для последующего обучения в высшем образовательном учреждении. С 01 сентября 1991 г. по 28 августа 1992 г. и с 31 августа 1992. по 09 июня 1995 г. истец обучалась в Бирском государственном педагогическом институте и в Стерлитамакском государственном педагогическом институте БашГУ. По окончании обучения с 01 сентября 1995 г. по настоящее время истец принята учителем татарского языка в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 24» г. Салават.

При этом вышеуказанные периоды педагогической деятельности истца после учебы, безусловно включены ответчиком в спецстаж истца.

Понятие «пионервожатый» включает в себя старшего пионервожатого и пионервожатой отряда, соответственно, работа в должности пионервожатой в школе подлежит зачету в специальный стаж по п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, но при условии, если работником было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п. 4 Положения № 1397).

О возможности зачета периода работы пионервожатой, если в период работы действовало Положение N 1397 и если работником к моменту обращения за назначением пенсии выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, указано и в Обзоре Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01.08.2007.

Положением о Всесоюзной ордена Ленина пионерской организации имени В.И. Ленина, утвержденным Бюро ЦК ВЛКСМ 17.03.1967, предусматривались должности старшего и отрядного пионерского вожатого, указано, что деятельность вожатых определяется "Положением о старшем и отрядном пионерском вожатом".

Приказом Минпроса СССР от 20.02.1978 N 24 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения" утверждена квалификационная характеристика старшего пионервожатого, который организует пионерскую работу в школе.

Таким образом, учитывая, что истец на момент обращения за назначением пенсии выработала более 2/3 стажа (более 20 лет из требуемых 16 лет 08 месяцев), требуемого для назначения пенсии, в учреждениях и на должностях, работа в которых дает право на пенсию в связи с педагогической работой, суд приходит к выводу о наличии оснований для зачета спорного периода работы пионервожатой в Средней общеобразовательной школе № 20 г. Салават с 05 сентября 1989 г. по 14 июня 1991 г. в специальный стаж истца (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 16 июля 1990 г. по 26 августа 1990 г (01 месяц 11 дней), поскольку в указанный период заработная плата истцу не начислялась и соответствующие пенсионные отчисления не производились) ввиду осуществления в указанный период педагогической деятельности, а также включения в специальный стаж обучения в высшем образовательном учреждении с 01 сентября 1991 г. по 28 августа 1992 г. и с 31 августа 1992 г. по 09 июня 1995 г., поскольку непосредственно периоду учебы и после, истец осуществляла педагогическую деятельность, которая включена в спецстаж истца, в связи с чем период учебы истца также подлежит включению в спецстаж истца.

Ссылка стороны ответчика на то, что у истца до 01 января 1992 г., 01 октября 1993 г. должен быть педагогический стаж в должностях, названных в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, являющемся приложением к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", на нормах материального права не основана, п. 4 Положения № 1397 такого требования не содержит. Из данной нормы следует, что обязательности выработки стажа именно в должностях, поименованных в указанном нормативном акте, нет, правовое значение имеет наличие у работника 2/3 педагогического стажа в тех должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Следовательно, после окончания срока действия этого Положения, названная работа может быть предусмотрена и иными нормативными актами, важно, чтобы работник не менее 2/3 стажа работал в тех должностях, которые прямо поименованы в списках в качестве педагогических должностей. Истцом это требование соблюдено, так как она более 20 лет к моменту обращения за назначением пенсии проработала в должности учителя в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, дающими право на назначение пенсии досрочно с учетом педагогической деятельности.

Пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 30 мая 2019 г. На этот день у истца был специальный 25-летний стаж работы, с учетом включения спорных периодов настоящим решением и бесспорно зачтенных пенсионным органом в специальный стаж, в связи с чем на ответчика подлежит возложению обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента, то есть с 30 мая 2019 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан включить в стаж педагогический деятельности ФИО1 работу в должности старшей пионервожатой в Средней общеобразовательной школе № 20 г. Салават с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., (01 год 07 месяцев 29 дней); период обучения на очном отделении Бирском государственном педагогическом институте с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (11 месяцев 28 дней); период обучения в Стерлитамакском государственном педагогическом институте с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (02 года 09 месяцев 09 дней).

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 30 мая 2019 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий п/п Р.Р. Набиев

Копия верна. Судья Набиев Р.Р.:

Решение на «_____»___________2019 г. не вступило в законную силу.

Секретарь:

Судья Набиев Р.Р.:

Решение вступило в законную силу «____» ___________ 2019 г.

Секретарь:

Судья Набиев Р.Р.:

Подлинник судебного постановления подшит в дело № 2-1985/2019 Салаватского городского суда Республики Башкортостан (УИД № 03RS0015-01-2019-002396-43).