Решение № 12-54/2026 12-946/2025 от 19 марта 2026 г. по делу № 12-54/2026

66RS0003-02-2025-001823-93

12-54/2026


Р Е Ш Е Н И Е

20 марта 2026 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Тимошенко М.С.,

с участием: представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург» на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан и Оренбургской области ... № ... от 31 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 8.2, ч.1 ст.8.5, ст.8.1, ст.8.41 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан и Оренбургской области ... от 31 октября 2025 года общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 8.2, ч.1 ст.8.5, ст.8.1, ст.8.41 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» обратился с жалобой в Ленинский районный суд г.Оренбурга в которой просит постановление от 31 октября 2025 года отменить.

В судебном представитель ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила постановление о назначении административного наказания от 31.10.2025 года в части привлечения к административной ответственности ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» по ч.10 ст. 8.2, ч.1 ст.8.5, ст.8.41 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения и истечения сроков привлечения к административной ответственности.

Постановление о назначении административного наказания от 31.10.2025 года в части привлечения к административной ответственности ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» по ст.8.1 КоАП РФ изменить с учетом незначительного характера и устранения 01.01.2025 в части вменяемых обществу нарушений.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями статьи 26.1 КоАП РФ виновность привлекаемого к ответственности лица в совершении административного правонарушения относится к числу обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.34 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ст.4 ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно п.1 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с п.п. 1.2 ст.13.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

В соответствии с п.2 ст.11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов.

Согласно ст.19 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

Согласно ст.28 ФЗ «Об отходах производства и потребления» неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ч.1 ст.13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Управлением в период с 08.09.2025 года по 07.10.2025 года в отношении ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» проведена внеплановая документарная проверка в рамках федерального государственного экологического надзора.

В ходе проведения указанной проверки установлено:

Согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» является транспортирование газа про трубопроводам.

С целью осуществления вышеуказанной деятельности ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» эксплуатирует объекты HBOC, в том числе объекты НВОС III категории:

- 53-0102-002256-П «Здание культблока (столовая КС-15)»;

- 51 -0102-002257-П «Здание культблока (столовая КС-16)»;

- 55-0256-001070-П «АГНКС г. Медногорск Управления "Уралавтогаз" – филиал ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург».

ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» с использованием электронных сервисов, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет природопользователя» htps://lk.rp№.gov.ru/) уточненная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год, в том числе по объекту негативного воздействия на окружающую среду - «АГНКС г. Медногорск Управления «Уралавтогаз» - филиал 300 «Газпром трансгаз Екатеринбург» (код объекта 53-0256-001070-П) представлена в адрес Управления 08.03.2024. Сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду согласно представленной декларации по объекту негативного воздействия на окружающую среду «АГНКС г. Медногорск Управления «Уралавтогаз» - филиал ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» код объекта 53-0256-001070-П) за 2023 год составила 1544,62 рублей. Согласно указанной декларации о плате за 2023 год образовалось 1,84845 т отхода - «мусор и смет производственных помещений малоопасный», передан для размещения ЗОО «Мечта».

Отчет о результатах производственного экологического контроля для объекта HBOC «АГНКС г. Медногорск Управления «Уралавтогаз» - филиал ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» (код объекта 53-0256-001070-П) за 2023 год представлен в адрес Управления 25.03.2024. Согласно указанного отчета ПЭК по объекту негативного воздействия на окружающую среду «АГНКС» г. Медногорск Управления «Уралавтогаз» - филиал ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» (код объекта 53-0256-001070-П) за 2023 год образовалось 1,84845 т отхода - «мусор и смет производственных помещений малоопасный», передан для размещения.

В рамках проверки ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» данные учета в области обращения с отходами за 2023, 2024 годы не представлен для объекта HBOC «АГНКС г. Медногорск Управления «Уралавтогаз» - филиал ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» в ответ на Требование не представлены.

В нарушение указанных требований, ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» учет отходов, образующихся на объекте HBOC «АГНКС г. Медногорск Управления Уралавтогаз» - филиал ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» (код объекта 53-0256-001070-П) не осуществляется.

ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» с использованием электронных сервисов, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет природопользователя» ...) уточненная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год в том числе по объекту негативного воздействия на окружающую среду - «Здание культблока (столовая КС-15) (53-0102-002256-Г1) представлена в адрес Управления 08.03.2024. Сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду согласно представленной декларации по объекту негативного воздействия на окружающую среду - «Здание культблока (столовая КС- 5 ((53-0102-002256-П) составила 20,88 рублей.

В ходе анализа декларации о плате за HBOC по объекту HBOC «Здание культблока (столовая КС-15) (53-0102-002256-П) за 2023 год установлено, что данные о стационарных источниках выброса в декларации отсутствуют.

В нарушение указанных требований ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» по объекту HBOC «Здание культблока (столовая КС-15) (53-0102-002256-П) расчет платы за выбросы загрязняющих веществ от ИЗАВ № 0001, 0002,0003 за 2023 год не произведен, декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год, представленная ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» содержит недостоверные сведения.

Вместе с тем, учитывая, что срок предоставления декларации по объекту HBOC «Здание культблока (столовая КС-15)» за указанный период истек 08.03.2025 года, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о необходимости прекращения административное производство в отношении ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» по ч.1 ст. 8.5 КоАП РФ в указанной части.

ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» с использованием электронных сервисов через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет природопользователя» htps://lk.rp№.gov.ru/) уточненная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год, в том числе по объекту негативного воздействия на окружающую среду - «Здание культблока (столовая КС-16) (53-0102-002257-П) представлена в адрес Управления 08.03.2024. Сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду согласно представленной декларации по объекту негативного воздействия на окружающую среду «Здание культблока (столовая КС- 16 (код объекта 53-0102-002257-П) за 2023 год составила 19,88 рублей.

В ходе анализа декларации о плате за HBOC по объекту HBOC «Здание культблока (столовая КС-16)» (код объекта 53-0102-002257-П) за 2023 год установлено, что данные о стационарных источниках выброса в декларации отсутствуют.

В нарушение указанных требований, ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» по объекту HBOC «Здание культблока (столовая КС-16) (53-0102-002257-П) расчет платы за выбросы загрязняющих веществ от ИЗАВ №№ 0001,0002 (по загрязняющим веществам Этанол (Этиловый спирт), Ацетальдегид (Уксусный альдегид), Этановая кислота, Проп-2-ен-1-аль (Акролеин), Пентановая кислота (Валериановая кислота )) за 2023 год не произведен, декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год, представленная ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» содержит недостоверные сведения.

Вместе с тем, учитывая, что срок предоставления декларации по объекту HBOC «Здание культблока (столовая КС-16)» за указанный период истек 08.03.2025 года, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о необходимости прекращения административное производство в отношении ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» по ч.1 ст. 8.5 КоАП РФ в указанной части.

В ходе анализа декларации о плате за НВОС по объекту НВОС «АГНКС г.Медногорск Управления «Уралавтогаз» - филиал ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» (код объекта 53-0256-001070-П) за 2023 год установлено, что данные о стационарных источниках выброса в декларации отсутствуют.

В нарушение указанных требований, ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» по объекту HBOC «АГНКС г.Медногорск Управления «Уралавтогаз» - филиал ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» (код объекта 53-0256-001070-П) расчет платы за выбросы загрязняющих веществ от ИЗАВ №0001,0002,0003,0004,6001,6002 за 2023 год не произведен, декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год, представленная ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» содержит недостоверные сведения.

Вместе с тем, учитывая, что срок предоставления декларации по объекту HBOC «АГНКС г. Медногорск Управления «Уралавтогаз» за указанный период истек 08.03.2025 года, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о необходимости прекращения административное производство в отношении ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» по ч.1 ст. 8.5 КоАП РФ в указанной части.

Отчет о результатах производственного экологического контроля для объекта HBOC «АГНКС г. Медногорск Управления «Уралавтогаз» - филиал ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» (код объекта 53-0256-001070-П) за 2024 год представлен в адрес Управления 24.03.2025.

Сведения о количестве образовавшихся и переданных отходов на территории объекта HBOC «АГНКС г. Медногорск Управления «Уралавтогаз» - филиал ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» (код объекта 53-0256-001070-П) за 2024 год в представленном отчете ПЭК отсутствуют.

В нарушение указанных выше требований, отчет ПЭК за 2024 год для объекта HBOC «АГНКС г. Медногорск Управления «Уралавтогаз» - филиал ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» (код объекта 53-0256-001070-П) содержит недостоверные сведения в части отсутствия информации об образуемых и переданных другим юридическим лицам отходов.

В нарушение указанных выше требований, ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год представлены недостоверные сведения по объекту HBOC «АГНКС г. Медногорск Управления «Уралавтогаз» - филиал ООО «Газпром нсгаз Екатеринбург» (код объекта 53-0256-001070-П) в части отсутствия информации о массе образовавшихся и переданных на размещение другим юридическим лицам отходов, расчет платы за размещение отходов не произведен.

Согласно представленного отчета о результатах инвентаризации источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный для здания культблока (Столовая КС-15) Домбаровского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», утвержденного в 2021 году, количественный состав выбросов от организованных ИЗАВ №№0001,0002,0003 проведен расчетным методом, обоснование выбора и применения используемого метода расчета отсутствует.

В нарушение указанных требований, отчет о результатах инвентаризации источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для здания культблока (Столовая КС-15) Домбаровского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», утвержденный в 2021 году, не содержит обоснования выбора и применения метода для расчета выбросов по ИЗАВ №№0001,0002,0003, эксплуатируемым на объекте HBOC «Здание культблока (столовая КС-15)» (код объекта 53-0102-002256-П).

В разделе общие положения представленной программы ПЭК, сведения о

дате ее утверждения отсутствуют.

В нарушение указанных требований, раздел «Общие положения» программы производственного экологического контроля, утвержденной .... 23.09.2022, для объекта HBOC «Здание культблока (столовая КС-15)» (код объекта 53-0102-0022.56-П) ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», не содержит информацию о дате ее утверждения.

Кроме того, в разделе «Общие положения» данной программы ПЭК, указано что орган, в который отправляется отчет ПЭК - Министерство природных ресурсов, экологии имущественных отношений Оренбургской области.

Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности на указанном объекте является Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора.

В нарушение указанных требований, раздел «Общие положения» программы производственного экологического контроля, утвержденной ... 23 09.2022, для объекта HBOC «Здание культблока (столовая КС-15)» код объекта 53-0102-002256-П) ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» содержит недостоверные сведения об органе в который предоставляется отчет ПЭК.

Согласно представленного отчета о результатах инвентаризации источников и сбросов загрязняющих веществ в атмосферный для здания культблока (Столовая - 16) Домбаровского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» утвержденного в 2021 году, количественный состав выбросов от организованных ИЗАВ № 0001,0002 проведен расчетным методом, обоснование выбора и применения используемого метода расчета отсутствует.

В нарушение указанных требований, отчет о результатах инвентаризации источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для здания культблока (Столовая КС-16) Домбаровского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», утвержденный в 2021 году, не содержит обоснования выбора применения метода для расчета выбросов по ИЗАВ №№0001,0002, эксплуатируемым на объекте HBOC «Здание культблока (столовая КС-16)» (код объекта 53-0102-002257-П).

В разделе Общие положения представленной программы ПЭК, сведения о дате утверждения отсутствуют.

В нарушение указанных требований, раздел «Общие положения» программы производственного экологического контроля, утвержденной ... 23.09.2022 для объекта HBOC «Здание культблока (столовая КС-16)» (код 53-0102-00225 7-П) ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург», не содержит информацию о дате ее утверждения.

Кроме того, в разделе «Общие положения» данной программы ПЭК, указано что орган в который отправляется отчет ПЭК - Министерство природных ресурсов, экологии имущественных отношений Оренбургской области.

Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности на указанном объекте является Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора.

В нарушение указанных требований, раздел «Общие положения» программы производственного экологического контроля, утвержденной ... 23.09.2022 для объекта HBOC «Здание культблока (столовая КС-16)» (код 53-0102-002257-П) ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» содержит недостоверные сведения об органе в который предоставляется отчет ПЭК.

Согласно представленного проекта нормативов допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по объекту HBOC - 53- 001070-П «АГНКС г. Медногорск Управления "Уралавтогаз" - филиал "Газпром трансгаз Екатеринбург"», утвержденный в 2015 году, расчета нормативов допустимых выбросов 2025 года, количественный состав выбросов от организованных ИЗАВ №№0001,0002,0003,0004 проведен расчетным методом, обоснование выбора и применения используемого метода расчета отсутствует.

В нарушение указанных требований, проект нормативов допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по объекту НВОС - 53-0256-001070-П «АГНКС г. Медногорск Управления "Уралавтогаз" – филиал ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург», утвержденный в 2015 году, расчет нормативов допустимых выбросов 2025 года, не содержит обоснования выбора и применения метода для расчета выбросов по ИЗАВ № 0001,0002,0003,0004 эксплуатируемым на объекте HBOC «АГНКС г.Медногорск Управления "Уралавтогаз" - филиал ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» (код объекта 53-0256-001070-П), при проведении инвентаризации ИЗАВ.

В представленных программах ПЭК по объекту HBOC HBOC «АГНКС г. Медногорск Управления "Уралавтогаз" - филиал ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" (код объекта 53-0256-001070-П) указано, что проведение производственного контроля на ИЗАВ не требуется, что противоречит данным представленных проекта нормативов допустимых выбросов вредных загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по объекту HBOC - 53-0256- 1070-П «АГНКС г. Медногорск Управления "Уралавтогаз" - филиал ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург", утвержденный в 2015 году, расчета нормативов допустимых выбросов 2025 года.

В нарушение указанных требований, программа ПЭК, утвержденная ... 06.12.2021, по объекту HBOC «АГНКС г. Медногорск Управления «Уралавтогаз»" - филиал ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург”» (код объекта 53-0256-001070-П) не содержит план-графика контроля стационарных источников выбросов.

В нарушение указанных требований, программа ПЭК, утвержденная ... 18.08.2025, по объекту HBOC «АГНКС г. Медногорск Управления Уралавтогаз" - филиал ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург"» (код объекта 53-0256-001070-П) не содержит план-графика контроля стационарных источников выбросов.

Согласно указанного отчета ПЭК производственный контроль проведен только на ИЗАВ №0001 по загрязняющему веществу метан. По ИЗАВ №0004 контроль по загрязняющим веществам Азота диоксид, Азот (II) оксид, Углерод (сажа), Формальдегид, Керосин в 2023 году не проводился. Документы, подтверждающие проведение указанного контроля, в рамках проверки в адрес Управления не поступали.

В нарушение указанных требований, ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" производственный контроль на ИЗАВ, эксплуатируемых на объекте HBOC HBOC «АГНКС г. Медногорск Управления "Уралавтогаз" - филиал ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург"» (код объекта 53-0256-001070-П) в 2023 году в полном объеме не проведен.

Вместе с тем, срок привлечения ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" в части привлечения по ч.1 ст.8.1 КоАП РФ за указанный период истек 31.12.2024 года, в связи с чем должностное лицо пришло к обоснованному выводу о необходимости прекращения производства по делу в указанной части.

В нарушение указанных требований, ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" производственный контроль на ИЗАВ, эксплуатируемых на объекте HBOC HBOC АГНКС г. Медногорск Управления "Уралавтогаз" - филиал ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург"» (код объекта 53-0256-001070-П) в 2024 году не проведен.

Вместе с тем, срок привлечения ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" в части привлечения по ч.1 ст.8.1 КоАП РФ за указанный период истек 31.12.2025 года, в связи с чем должностное лицо пришло к обоснованному выводу о необходимости прекращения производства по делу в указанной части.

Согласно п.6 требований в программе ПЭК, Раздел "Сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения" должен содержать сведения об отходах, образующихся в процессе хозяйственной и или) иной деятельности, в соответствии с федеральным классификационным -каталогом отходов.

В нарушение указанных требований, программа ПЭК, утвержденная для объекта HBOC «АГНКС г. Медногорск Управления "Уралавтогаз" - филиал ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" (код объекта 53-0256-001070-П) ... 06.12.2021 содержит недостоверные сведения в части отсутствия информации об образующихся отходах.

В нарушение указанных требований, программа ПЭК, утвержденная для объекта HBOC «АГНКС г. Медногорск Управления "Уралавтогаз" - филиал ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург"» (код объекта 53-0256-001070-П) ... 18.08.2025г. содержит недостоверные сведения в части отсутствия информации об образующихся отходах.

В нарушение указанных требований, ООО "Газпром Трансгаз Екатеринбург" плата за негативное воздействие на окружающую среду в полном объеме не внесена по объекту HBOC «Здание кулътблока (столовая КС-15) (53-0102-002256-П) в части платы за выбросы загрязняющих веществ от ИЗАВ №№ 0001,0002,0003 (по загрязняющим веществам Этанол (Этиловый спирт), Ацетальдегид (Уксусный альдегид), Этановая кислота, Проп-2-ен-1-аль (Акролеин), Пентановая кислота (Валериановая кислота ) за 2023 год.

Вместе с тем, срок привлечения ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" в части привлечения по ст.8.41 КоАП РФ за указанный период истек 01.03.2025 года, в связи с чем должностное лицо обоснованно пришло к выводу о необходимости прекращения производства по делу в указанной части.

В нарушение указанных требований, ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" плата за негативное воздействие на окружающую среду в полном объеме не внесена по объекту НВОС «Здание культблока (столовая КС-16) (53-0102-02257-П) в части платы за выбросы загрязняющих веществ от ИЗАВ № 0001, 0002 по загрязняющим веществам Этанол (этиловый спирт) Ацетальдегид (уксусный альдегид), этановая кислота, Проп-2ен-1-аль (акролеин), Пентановая кислота (валериановая кислота) за 2023 год.

Вместе с тем, срок привлечения ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" в части привлечения по ст.8.41 КоАП РФ за указанный период истек 01.03.2025 года, в связи с чем должностное лицо обоснованно пришло к выводу о необходимости прекращения производства по делу в указанной части.

В нарушение указанных требований, ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" плата за негативное воздействие на окружающую среду в полном объеме не внесена по объекту HBOC «АГНКС г. Медногорск Управления «Уралавтогаз» - филиал ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» (код объекта 53-0256-001070-П) в части платы за выбросы загрязняющих веществ от ИЗАВ 0001, 0002, 0003, 0004, 6001, 6002 за 2023 год.

Вместе с тем, срок привлечения ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" в части привлечения по ст.8.41 КоАП РФ за указанный период истек 01.03.2025 года, в связи с чем должностное лицо обоснованно пришло к выводу о необходимости прекращения производства по делу в указанной части.

В нарушение указанных требований, ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург" учет отходов образующихся на объекте HBOC ««АГНКС г. Медногорск Управления «Уралавтогаз» - филиал ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» (код объекта 53-0256-001070-П) при его эксплуатации в 2004г. не осуществлялся, отчет ПЭК за тот же период содержит недостоверные сведения в части отсутствия информации об образующихся и переданных другим юридическим лицам отходов, а представленной декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду содержатся недостоверные сведения, в части отсутствия информации о массе образовавшихся и переданных другим юридическим лицам отходов, рассчет платы за размещение отходов не произведен, плата за негативное воздействие на окружающую среду в полном объеме не внесена, по указанному объекту в части платы за размещение образованных отходов за 2024 год.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан и Оренбургской области ... постановления № ... от 31 октября 2025 года которым общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Екатеринбург" привлечено к административной ответственности по ч.10 статье 8.2, ч.1 ст.8.5, ст.8.1 ст.8.41 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Екатеринбург" подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Принимая во внимание совокупность, представленных в материалах дела доказательств, свидетельствующих о несоблюдении требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, должностное лицо пришло к правомерному выводу о виновности общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Екатеринбург" в совершении вмененного административного правонарушения.

При рассмотрении дела по существу, были установлены фактические обстоятельства полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, получившими правильную оценку в постановлении должностным лицом.

Представленные в материалы дела доказательства собраны без нарушений закона, являются достаточными, допустимыми в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, согласуются между собой, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

Доводы заявителя жалобы о том, что в процессе хозяйственной деятельности связанной с эксплуатацией объекта HBOC «АГНКС г. Медногорск Управления «Уралавтогаз» - филиал ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» (код объекта 53-0256-001070-П) образование отходов не происходило, заявителем документально не подтверждены. При этом должностным лицом в оспариваемом постановлении приводится подробный анализ связанного с эксплуатацией указанного объекта технологического процесса, видов образующихся отходов, в связи с чем суд соглашается с выводами должностного лица об очевидности факта образования производственных отходов в ходе осуществления деятельности по его эксплуатации.

То обстоятельство, что на момент вынесения постановления часть выявленных нарушений была устранена не исключает обстоятельства совершения административного правонарушения и является основанием для привлечения к административной ответственности.

Таким образом, доводы жалобы направлены на получение иной оценки имеющимся в материалах дела доказательствам, нежели чем та, что дана им должностным лицом. Все имеющиеся в материалах дела доказательства получили надлежащую оценку в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.

Административное наказание ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» назначено в пределах санкции ч.10 ст. 8.2, ч.1 ст.8.5, ст.8.1, ст.8.41 КоАП РФ с соблюдением требований ч.2,6 п.1 ч.3 ст.4.4, с ч.1ст.4.1.2 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности с момента обнаружения по данной категории дел соблюдены, бремя доказывания распределено верно, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица, в том числе по доводам поданной жалобы, не имеется.

Таким образом, постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан и Оренбургской области ... от 31 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 8.2, ч.1 ст.8.5, ст.8.1, ст.8.41 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург» судья признает законным и обоснованным, а поданную жалобу не подлежащей удовлетворению.

На основании вышеизложенного в соответствие со статьей 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан и Оренбургской области ... от 31 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 8.2, ч.1 ст.8.5, ст.8.1, ст.8.41 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург» – оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Оренбурга со дня получения копии решения.

Судья: подпись О.К.Месяц