Решение № 2-266/2018 2-266/2018 (2-3678/2017;) ~ М-4036/2017 2-3678/2017 М-4036/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-266/2018

Дело № 2-266/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Валитовой М.С.

с участием прокурора Шеиной О.А.

при секретаре Аримбековой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Омске 19 февраля 2018 года

дело по иску Администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указал, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о распределении ФИО1 квартиры по адресу: <адрес><данные изъяты><адрес> на условиях договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования на состав семьи из трех человек, включая сыновей ФИО2, ФИО3

В соответствии с договором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приняла на себя обязанности по сохранности квартиры на период подготовки документов, необходимых для заключения договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1, относящейся к категории «инвалид», предоставлена социальная выплата в размере <данные изъяты>, за счет которой она приобрела в собственность жилое помещение по адресу: <адрес><данные изъяты>

В связи с тем, что в настоящее время ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договорам социального найма в <адрес> не состоит, поскольку является собственником жилого помещения, основания для заключения с ней договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования <адрес> отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ решение о распределении квартиры по адресу: <адрес>, Совхозная, <адрес> «А» <адрес> ФИО1 отменено, ее очередь переведена на сына ФИО2, в состав семьи включен брат ФИО3, а ФИО1 исключена. Номер его очереди - <данные изъяты>

Таким образом, общая площадь квартиры превышает установленную норму, очередь ФИО2 на предоставление жилья не наступила.

На основании изложенного просит выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес> «<данные изъяты> без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.102), в судебном заседании требования поддержала и пояснила, что с учетом имеющегося заболевания ФИО1 имеет право на дополнительную жилую площадь. Если бы она предоставила соответствующие медицинские документы, была бы поставлена на учет. Но в связи с приобретением в собственность комнаты за счет мер социальной защиты ФИО1 снята с учета и в настоящее время не нуждается в улучшении жилищных условий, вместе с сыновьями подлежит выселению.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании требования не признал ввиду их необоснованности и пояснил, что в настоящее время его брат проходит службу в Российской Армии до ноября 2019 года, в квартиру они заселялись втроем с матерью.

ФИО5, допущенная к участию в деле согласно устному ходатайству ответчика ФИО3, в судебном заседании позицию своего доверителя и письменные возражения ответчика ФИО1 поддержала в полном объеме. Пояснила, что ФИО1 является инвали<адрес> группы и в настоящее время находится в тяжелом состоянии. Поле заключения договора хранения ответчики произвели ремонт в квартире, сестра вынуждена была оформить кредит в банке, поскольку истец пообещал после оценки квартиры заключить с ней договор коммерческого найма жилого помещения с возможностью в будущем выкупить квартиру.

Считает, что ФИО1 была введена истцом в заблуждение, приобрела в собственность комнату в общежитии, но проживать там невозможно в связи с ее заболеванием. В настоящее время она проживает вместе с сестрой ФИО6, поскольку последняя нуждается в постоянной посторонней помощи.

Документы, подтверждающие право на получение дополнительной площади были предоставлены истцу в установленном порядке, в связи с чем ФИО1 не подлежала снятию с учета.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, поскольку проходит службу в рядах Вооруженных сих Российской Федерации, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования истца необоснованными, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес> «<данные изъяты>» <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ <адрес> О. <адрес> на основании решения ФИО7 <адрес> С. народных депутатов «О передаче предприятий, организаций, учреждений в муниципальную собственность <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18,49-53).

Постановлением Администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение включено в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования <адрес> (л.д.19).

В соответствии с постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составом семьи из двух человек. В очереди по общему списку состояла под № (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по рассмотрению вопросов предоставления (отчуждения) жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования <адрес> было утверждено предложение о распределении жилого помещения по адресу: <адрес> «<данные изъяты><адрес> на условиях договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования <адрес> ФИО1 на состав семьи из трех человек, включая сыновей ФИО2, ФИО3 (л.д.8-10).

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом жилищной политики Администрации <адрес> и ФИО1 заключен договор <данные изъяты>, согласно которому Департамент поручает, а ФИО1 принимает на себя обязательство обеспечить сохранность квартиры по адресу: <адрес><данные изъяты>» <адрес> на период подготовки документов, необходимых для заключения договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования <адрес> (п.1.1).

Согласно п. 1.2. договора Департамент берет на себя обязательства по подготовке договора найма в соответствии с действующим законодательством, а ФИО1 обязуется предоставить документы, необходимые для подготовки проекта договора найма.

Пунктами 2.1.1, 2.2.1. договора предусмотрено, что ФИО1 обязуется обеспечить сохранность имущества сроком до ДД.ММ.ГГГГ, имеет право пользоваться жилым помещением в соответствии с его целевым назначением для обеспечения его сохранности (л.д.11-13).

На основании свидетельства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена социальная выплата в размере <данные изъяты> на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с пп.2 п. 4 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденного постановлением Правительства О. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п за счет федеральных средств (л.д.103).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на указанную сумму приобрела в собственность комнату общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес><данные изъяты> (л.д.60-61, 107-112).

На основании решения комиссии по жилищным вопросам Департамента жилищной политики Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ очередь ФИО1 на получение жилого помещения по договору социального найма переведена на ее сына ФИО2, в состав его семьи включен ФИО3 и исключена ФИО1 (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ФИО1 уведомление, что в связи с получением социальной выплаты и приобретением жилого помещения, ее очередь в списке граждан, подавших заявления о предоставлении жилых помещений коммерческого фонда, переведена на сына ФИО2, номер очереди- <данные изъяты>

Основания для предоставления ей квартиры по адресу: <адрес><данные изъяты><адрес> отсутствуют, предложено заключить соглашение о расторжении договора <данные изъяты> найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и освободить занимаемое жилое помещение (л.д.36).

Истец просит выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения по адресу: <адрес> «<данные изъяты>» <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Статья 671 ГК РФ предусматривает, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. ст. 674, 677 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.

В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 настоящего Кодекса.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Порядок и условия предоставления жилых помещений коммерческого фонда установлены Решением О. городского С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О муниципальном жилищном фонде коммерческого использовании <адрес>».

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Решения жилые помещения коммерческого фонда по договорам найма предоставляются во временное пользование за плату для проживания гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в <адрес>; если они или совместно проживающие с ними члены семьи не являются собственниками жилых помещений или нанимателями по договору социального в <адрес> (не распространяется на граждан, являющихся собственниками долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения).

Согласно ч. 5-1 ст. 5 Решения общая площадь жилых помещений коммерческого фонда, предоставляемых по договорам найма, не должна превышать 18 кв.м. на каждого члена семьи.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Проанализировав содержание заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора № ДЖП/1467, суд считает, что данным договором фактически был подменен договор коммерческого найма жилого помещения. Представитель истца в судебном заседании не отрицал, что квартира по данному договору была предоставлена ФИО6 для вселения и проживания, а не для того, чтобы просто обеспечить ее сохранность.

Доводы представителя истца о том, что квартира передавалась только ФИО6, в связи с чем ее сыновья безусловно подлежат выселению, суд не принимает во внимание. Как усматривается из текста договора, он заключен на основании предложения комиссии по рассмотрению вопросов предоставления (отчуждения) жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о распределении данной квартиры на условиях договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования ФИО1 на состав семьи из трех человек, включая сыновей ФИО2, ФИО3, который на тот момент вообще являлся несовершеннолетним.

Также истец ссылался на то обстоятельство, что решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о распределении ответчикам квартиры по адресу: <адрес> «<данные изъяты><адрес> было отменено на заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ, однако в материалах учетного дела такое решение отсутствует.

Возражая против требований о выселении, ФИО6 указывает, что истец необоснованно снял ее с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку она является инвалидом первой группы и имеет право на получение дополнительной площади.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

В соответствии с п.п.10.11 указанного Перечня право на дополнительную площадь имеют инвалиды в состоянии после трансплантации внутренних органов и костного мозга, при тяжелых органических поражениях почек, осложненные почечной недостаточностью II - III степени.

ФИО6 является инвалидом первой группы, по заключению врачебной комиссии БУЗОО «ГБ №» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ей назначен программный гемодиализ. По состоянию здоровья она нуждается в дополнительной жилой площади в соответствии с Приказом №н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77, 149, 168-169).

В письме заместителя начальника отдела Департамента жилищной политики Администрации <адрес> значится, что ФИО6 страдает заболеванием, входящим в перечень заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь в соответствии с приказом Министерства Здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь». Аналогичная информация указана в письме заместителя Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.230-231, 232-233).

Кроме того, Министерство здравоохранения О. <адрес> в письме <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ также указало, что ФИО1 как инвалид первой группы имеет право на дополнительную площадь в соответствии с перечнем заболеваний, дающих право инвалиду на дополнительную жилую площадь (л.д.234).

Указанными документами, содержащимися в материалах учетного дела ФИО1, опровергаются доводы представителя истца, что ответчиком не были предоставлены документы о наличии у нее заболевания, подтверждающего ее право на дополнительную жилую площадь.

Кроме того, суд учитывает тот факт, что ФИО6 не имеет возможности проживать самостоятельно по причине тяжелого заболевания, нуждается в постоянной посторонней помощи, т.е. фактически не может пользоваться приобретенной комнатой площадью <данные изъяты> в которой отсутствуют вспомогательные помещения, кухня и санузел находятся в общем коридоре.

Обязанность по обеспечению жильем ФИО6, являющейся инвали<адрес> группы, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, внесенного в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в связи с чем нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, возлагается на органы местного самоуправления.

Истец не оспаривает тот факт, что ФИО6 является инвали<адрес> группы и страдает заболеванием, которое входит в Перечнь тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако данное обстоятельство не было учтено им при принятии решения о снятии ФИО6 с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что требования истца о выселении ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес> «<данные изъяты> без предоставления другого жилого помещения не могут быть удовлетворены.

Факт признания дома по адресу: <адрес> «А» аварийным и подлежащим сносу также не может служить основанием для выселения ответчиков из указанной выше квартиры без предоставления другого жилого помещения, поскольку истцом в обоснование требований приведены иные обстоятельства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес><данные изъяты>» <адрес> без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

мотивированное решение составлено 26.02.2018, не вступило в законную силу