Решение № 2-720/2017 2-720/2017~М-690/2017 М-690/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-720/2017

Дело № 2-720/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 21 августа 2017 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием представителя истца – администрации городского поселения «Город Советская Гавань» ФИО1, действующей на основании доверенности

При секретаре Кошевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Город Советская Гавань» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании земельного участка выморочным имуществом и признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского поселения «Город Советская Гавань» (далее также – Администрация города) обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании земельного участка выморочным имуществом и признании права собственности на земельный участок указав, что на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ администрации г. Советская Гавань с Советско-Гаванским районом и свидетельства о праве собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве постоянного бессрочного пользования принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, предоставленный для эксплуатации и обслуживания жилого дома. Из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный по назначению не используется, какие-либо строение на земельном участке отсутствуют. По сообщению нотариуса наследственное дело после смерти ФИО2 не открывалось. На основании изложенного представитель Администрации города ФИО1 просила признать земельный участок выморочным имуществом и признать право собственности на земельный участок за администрацией г. Советская Гавань.

В отзыве на иск представитель ответчика ФИО3 указал, что спорный земельный участок в реестре федерального имущества не значится, а управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области осуществляет полномочия собственника лишь в отношении федерального имущества, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по делу. Из представленных документов следует, что земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости принадлежали ФИО2, в силу ст.1151 ГК РФ принадлежавшее ФИО2 имущество является выморочным и переходит в собственность муниципального образования, на территории которых оно расположено.

В судебное заседание представитель ответчика будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не представил доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием суд не просил, в отзыве на иск просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Учитывая изложенное, а также мнение представителя истца, руководствуясь ч.ч.1,3,4 и 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения администрации г. Советская Гавань с Советско-Гаванским районом №-р от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 на праве собственности закреплен земельный участок площадью 600 кв.м. по <адрес> для эксплуатации и обслуживания возведенного на земельном участке жилого дома.

В феврале 1994 года ФИО2 выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.

По сообщению нотариуса Советско-Гаванского нотариального округа Хабаровского края ФИО4 после смерти ФИО2 наследственное дело не открывалось.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано.

Из кадастровой выписки в отношении земельного участка следует, что он имеет кадастровый №, правообладателем земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования указан ФИО2

Из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке какие-либо строения отсутствуют, участок захламлен, по назначению не используется.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Администрация города просит признать земельный участок выморочным и признать за собой право собственности на земельный участок.

Заявленные Администрацией города исковые требования суд находит подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Право на наследование, гарантированное пунктом 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определенном гражданским законодательством.

В соответствии с п.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

На момент смерти ФИО2 рассматриваемые правоотношения регулировались разделом VII «Наследственное право» Гражданского кодекса РСФСР.

В соответствии со ст.527 ГК РСФСР наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники лишены завещателем наследства, имущество умершего по праву наследования переходит к государству.

Согласно ст.546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Лица, для которых право наследования возникает лишь в случае непринятия наследства другими наследниками, могут заявить о своем согласии принять наследство в течение оставшейся части срока для принятия наследства, а если эта часть менее трех месяцев, то она удлиняется до трех месяцев. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

В силу ст.552 ГК РСФСР наследственное имущество по праву наследования переходит к государству: 1) если имущество завещано государству; 2) если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию; 3) если все наследники лишены завещателем права наследования; 4) если ни один из наследников не принял наследства (статьи 546,550).

Спорный земельный участок был предоставлен ФИО2 в период действия Земельного кодекса РСФСР.

Согласно ст.ст.7 и 11 ЗК РСФСР граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность или аренду земельных участков для, в том числе, индивидуального жилищного строительства. Приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществляется через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

В соответствии с п.1 ст.20 ЗК РСФСР ведению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит предоставление земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьями 23, 58, и 59 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст.23 ЗК РСФСР районные (городские, в административном подчинении которых находится район) Советы народных депутатов изымают на основании статьи 39 настоящего Кодекса, предоставляют в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки из всех земель в границах района, за исключением случаев, указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи.

Как следует из распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ и выданного на его основании свидетельства о праве на землю, спорный земельный участок был предоставлен ФИО2 именно в собственность, а не в постоянное бессрочное пользование, в связи с чем земельный участок входит в состав наследственного имущества ФИО2

Завещание ФИО2 отсутствует, как и сведения о его наследниках по закону, в связи с чем земельный участок по праву наследования после истечения шести месяцев со дня открытия наследства перешел в собственность государства, однако как следует из отзыва ответчика в реестре федерального имущества не числится, свидетельство о праве на наследство в отношении земельного участка Российской Федерации не выдавалось, из акта осмотра земельного участка следует, что земельный участок ни кем не используется.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ (в действующей редакции), в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств суд считает возможным признать спорный земельный участок выморочным имуществом и признать право собственности муниципального образования на него.

Доводы ответчика о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, судом отклоняются по следующим основаниям.

Согласно п.5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом; от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области является надлежащим ответчиком как орган, правомочный представлять интересы государства по спорам имущественного характера.

От уплаты государственной пошлины ответчик в силу подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ освобожден.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.198, 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации городского поселения «Город Советская Гавань» удовлетворить.

Признать выморочным имуществом земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>.

Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> за муниципальным образованием городское поселение «Город Советская Гавань».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.08.2017 года.

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв