Решение № 2-784/2020 2-784/2020~М-602/2020 М-602/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-784/2020

Дело №2-784/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Милошенко Н. В.,

при секретаре Щербаковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Главному управлению природных ресурсов и экологии города Севастополя об устранении нарушения права не связанного с лишением владения, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Главному управлению природных ресурсов и экологии города Севастополя, в котором просит обязать ответчиков прекратить нарушение права собственности не связанное с лишением владения на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, установить координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, согласно каталогу координат, приведенных в иске, внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения в отношении сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: город Севастополь, <адрес>, квартал 5, квартал 6, выдел 1,2, 6-10, 26-32, 49, 63, квартал 14, квартал 16 Чернореченского участкового лесничества в части изменения координат поворотных точек границ указанного земельного участка согласно приведенному каталогу координат. Исковые требования обоснованы тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ. С целью освоения земельного участка истцом возведена стена, подведены коммуникации и начата подготовка к возведению жилого дома (вырыт котлован). С целью установления границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру для изготовления межевого плана, в результате выполнения кадастровых работ выявлено пересечение границ земельного участка истца с границами земельного участка с кадастровым номером №, что является препятствием для подготовки межевого плана и послужило основанием для отказа в регистрации за истцом прав собственности на данный земельный участок. Согласно ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за городом федерального значения Севастополь ДД.ММ.ГГГГ, при этом при постановке на кадастровый учет данного земельного участка и внесении о нем сведений, не были учтены сведения о границах земельного участка, принадлежащего истцу. Пересечение границ земельных участков препятствует истцу в реализации права собственности, делает невозможным государственную регистрацию права и установление местоположения границ земельного участка истца.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель истца ФИО2 просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в иске в соответствии с заключением экспертизы.

Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзор) в судебном заседании разрешение заявленного ходатайства оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Информация о времени и месте рассмотрения дела, в том числе размещена на официальном сайте Балаклавского районного суда г. Севастополя в сети Интернет.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес>, кадастровый №. Право собственности на указанный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Главным управлением Государственного комитета земельных отношений в городе Севастополе ФИО1 выдан государственный акт на право собственности на земельный участок (серия № №, реестр. №) общей площадью № га (№ кв.м.), кадастровый №, расположенный по адресу: АР Крым, г. Севастополь, <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использовании - «для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок)» (л.д. № 12, 97).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя выдана выписка № из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах объекта недвижимости – земельный участок, общей площадью № кв.м., кадастровый №, по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок) (л.д. №).

Статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6 - ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого – либо подтверждения со стороны государственных органов города Федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В иске истцом указано, что в целях освоения данного земельного участка истцом возведено ограждение фронтальной стороны участка, подведены коммуникации (ввода, электричество) и работы по подготовке к возведению жилого дома (вырыт котлован).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на жилой дом. Основанием для приостановления регистрации послужило наличие пересечения границ земельного участка с кадастровым номером - №, принадлежащего истцу с земельным участком с кадастровым номером - №.

Пунктом 3 части 17 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшего в период осуществления учетно-регистрационных действий) предусмотрено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в случае, если сведения о таком объекте недвижимости содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно сведениям из Единого Государственного реестра недвижимости (ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером - № находится в государственной собственности субъекта РФ - города Севастополя. Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя пересечение границ земельных участков указывается как реестровая ошибка. Для устранения данной реестровой ошибки Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя предлагается совершить следующие действия: собственник земельного участка с кадастровым номером № обращается в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя с заявлением об устранении реестровой ошибки и межевым планом, подготовленным кадастровым инженером. При наличии земельного спора устранение пересечения границ предоставляется возможным на основании решения суда, которым устанавливается факт наличия реестровой ошибки и возлагается на орган регистрации обязанность по её устранению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя Правительство Севастополя выдано распоряжение №-РФЗ «Об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>, квартал 5, квартал 6 выдел 1, 2, 6-10, 26-32, 49, 63, квартал 14, квартал 15, квартал 16 Чернореченского участкового лесничества, площадью № кв.м.» в котором указано, в т.ч.:

п. 1. Утвердить Схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>, квартал 5, квартал 6 выдел 1, 2, 6-10, 26-32, 49, 63, квартал 14, квартал 15, квартал 16 Чернореченского участкового лесничества, площадью № кв.м., кадастровые кварталы №; №; №; №;

п.2. Установить категорию земель: земли населенных пунктов;

п. 3. Установить вид разрешенного использования земельного участка: «отдых (рекреация)» (код 5.0), «использование лесов» (код 10.0) (л.д. № 59, 60)

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя Правительство Севастополя выдано распоряжение №-РФЗ «О включении в Реестр собственности субъекта Российской Федерации города федерального значения Севастополь земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, <адрес>, квартал 5, квартал 6 выдел 1, 2, 6-10, 26-32, 49, 63, квартал 14, квартал 15, квартал 16 Чернореченского участкового лесничества, площадью № кв.м.» в котором указано, в т.ч.:

п. 1. Включить в Реестр собственности субъекта Российской Федерации города федерального значения Севастополь земельный участок, расположенный по адресу: РФ, г. Севастополь. <адрес>, квартал 5, квартал 6 выдел 1, 2, 6-10, 26-32, 49, 63, квартал 14, квартал 15, квартал 16 Чернореченского участкового лесничества, пл. № кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования земельного участка - «отдых (рекреация)» (код 5.0), «использование лесов» (код 10.0), категория земель - «земли населенных пунктов» (л.д. № 50).

Кадастровым инженером гр. ФИО3 было выдано заключение кадастрового инженера, в котором указано, в т.ч.: «при формировании графической части межевого плана на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, было выявлено пересечение уточняемого участка, путем проведения пространственного анализа, на основании сведений, содержащихся в ЕГРН со смежным участком, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>, квартал 5, квартал 6, выдел 1, 2, 6-10, 26-32, 49, 63, квартал 14, квартал 15, квартал 16 Чернореченского участкового лесничества.

Данное пересечение было выявлено путем проведения пространственного анализа на основании сведений, содержащихся в ЕГРН.

Для устранения данного пересечения и дальнейшей возможности осуществления уточнения границ, осуществления строительных работ, продажи, дарения земельного участкам, собственникам необходимо обратиться в суд.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранение всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (ч. 4 ст. 69 Закона о регистрации).

Земельный участок с кадастровым номером №, (ранее присвоенный кадастровый №), принадлежащий истцу, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что на момент постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости содержались сведения о земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности истцу.

Судом по ходатайству стороны истца, учитывая предмет доказывания по делу, назначено проведение судебной землеустроительной экспертизы.

Согласно заключению эксперта «Общества с ограниченной ответственностью «Институт судебной экспертизы и земельного аудита» № от ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка объекта исследования были отстроены на основании данных, содержащихся в выписке из государственного комитета по государственной регистрации прав и кадастра. Система координат условная - 1963 года. Действительное (фактическое) месторасположение земельного участка с кадастровым номером № - соответствует каталогу координат, указанному в деле, согласно землеустроительной документации (проект отвода земельного участка) и материалов межевого плана кадастрового инженера:

Так, часть земельного участка с кадастровым номером № пл. (№ м.кв. =) № м.кв. - включена в границы земельного участка с кадастровым номером № при разработке схемы размещения земельного участка с кадастровым номером №. Действительное местоположение и границы земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес> а, общей площадью № кв.м., кадастровый №, в соответствии с первичной технической и землеустроительной документацией на данный участок:

№ точки

Х

У

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

По результатам проведенного исследования эксперты установили, что имеется пересечение земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №.

Площадь пересечения - № м.кв.

Причина пересечения - реестровая ошибка, допущенная кадастровым инженером при разработке схемы размещения, а, впоследствии и межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, при разработке которых, не учтены границы земельного участка с кадастровым номером №.

Способ устранения пересечения - исправление реестровой ошибки на основании вступившего в законную силу решения суда, в части исключения из границ земельного участка с кадастровым номером №, части земельного участка с кадастровым номером № пл. № м.кв., образующей наложение.

Таким образом, установлено, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, являющегося землями лесного фонда, произведена позднее постановки на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего истцу.

Частью 1 статьи 60.2. Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации) установлено, что если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Частью 4 статьи 60.2. Закона о регистрации установлено, что границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Частью 10 статьи 60.2. Закона о регистрации установлено, что в случаях, предусмотренных частями 4, 5 и 9 настоящей статьи, решение о необходимости устранения реестровой ошибки не направляется заинтересованным лицам, и их согласие на ее устранение не требуется. В случае выявления сведений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, в отношении земельных участков, указанных в части 6 настоящей статьи, орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня выявления таких сведений направляет решение о необходимости устранения реестровой ошибки в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации, и правообладателю земельного участка.

Частью 3 статьи 61 Закона о регистрации установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 статьи 61 Закона о регистрации установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав, в том числе, осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

В силу положений подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечений действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12), которые направлены в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июля 2016 года N 1421-О, от 19 декабря 2017 года N 2942-О и др.); при этом выбор способа защиты, реализуемый субъектом права, предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 сентября 2017 года N 1791-О и N 1792-О и др.).

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество. Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Суд полагает, что удовлетворение требований истца об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес> «А», общей площадью № кв.м., кадастровый № в соответствии с координатами, внесенными в ЕГРН в соответствии с требованиями законодательства РФ и исключении земельного участка с кадастровым номером № из земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, приведет к восстановлению нарушенного права истца.

Иные заявленные в иске требования суд находит излишне заявленными.

Решение суда об установлении границ земельных участков является основанием для внесения сведений о координатах характерных точек границ земельного участка истца и города Севастополя в ЕГРН без согласования с Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес>, квартал 5, квартал 6, выдел 1, 2, 6-10, 26-32, 49,63, квартал 14, квартал 16 Чернореченского участкового лесничества, кадастровый №, внесенные ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости, в части, относящейся к земельному участку, расположенному по адресу: г. Севастополь, <адрес> «А», кадастровый № в части пересечения площадью - № м.кв.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес> «А», общей площадью № кв.м., кадастровый №, по следующим координатам:

№ точки

Х

У

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих изменений без заявления правообладателя земельного участка с кадастровым номером №.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья Н.В.Милошенко

Решение суда в окончательной форме составлено 01.12.2020