Решение № 2-311/2017 2-311/2017~М-297/2017 М-297/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2-311/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Найда В.А.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя истца – по доверенности ФИО2,

при секретаре Альшегировой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Егорлыкского сельского поселения Ростовской области о признании права собственности на жилой дом и пристройку литер «А,А1», расположенных по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратился ФИО1 с иском к Администрации Егорлыкского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом и пристройку литер «А,А1», общей площадью 55,9 кв.м., жилой площадью 30,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований истец указал, что в 1963 году ему под строительство жилого дома выделен земельный участок. На данном земельном участке в период с 1963 года по 1964 год возведен жилой дом, а в 1975 году построена пристройка к дому. Сведения о построенном жилом доме были внесены в похозяйственную книгу в сельском Совете. Позже жилому дому был присвоен адрес: <адрес>. На земельный участок выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. Разрешения на строительство истец не получал и ввод в эксплуатацию жилого дома не оформлял, поскольку считал, что записи в похозяйственной книге достаточно. В последующем с целью оформления домовладения истец обратился в Администрацию Егорлыкског района за выдачей разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию жилого дома, но было отказано в связи с тем, что строительство уже выполнено.

Таким образом истец не может в полной мере реализовать свое право на распоряжение принадлежащей ему собственности, т.е. оформления домовладения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Егорлыкского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признают в полном объеме, в связи с чем дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие указанного лица.

Выслушав истца ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО2, допросив свидетелей <данные изъяты><данные изъяты> исследовав письменные материалы и дав оценку всем доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилье, производственные культурно-бытовые и иные здания, строения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 6-8, 10, 44-51). На указанном земельном участке ФИО1 в 1964 году построил жилой дом под литером «А», общей площадью 48 кв.м., жилой площадью 40 кв.м., (л.д. 9, 11-15) при этом каких-либо разрешительных документов на строительство он не оформлял. Данное домовладение истец построил своими силами, что подтверждают допрошенные в судебном заседании свидетели <данные изъяты> и <данные изъяты> В последующем указанное домовладение было внесено в похозяйственную книгу как собственность ФИО1 По данным технического паспорта от 16.02.2017, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, под литером «А» был возведен в 1964 году, но в 1975 году к дому добавилась жилая пристройка под литером «А1», в связи с чем общая площадь дома составила 55,9 кв.м., в том числе и жилой 30,6 кв.м. (л.54-62).

Согласно уведомлению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 16.08.2017 № 61-0-1-57/3401/2017-391, заявлению о государственном кадастровом учете жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществление кадастрового учета приостановлено в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Из ответов Администрации Егорлыкского района от 21.04.2017 № 119 и от 22.06.2017 № 201, следует, что разрешение на строительство жилого дома и его реконструкцию не выдавалось и выдано не может быть, поскольку строительство уже выполнено (л.д. 16, 71).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя, на принадлежащем ему участке.

Согласно выписке из ЕГРН от 21.06.2017 № 61/014-950/2017-950, земельный участок площадью 1112 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес расположения: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 44-51).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» под личным подсобным хозяйством понимается форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (п. 2 ст. 2 Закона № 112-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

При этом приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Пунктом 5 ст. 85 Земельного кодекса РФ определено, что земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться, в частности, для индивидуальной жилой застройки.

Таким образом, земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, используется для производства сельскохозяйственной продукции. При этом возведение жилого дома и других построек на таком участке допускается только в его приусадебной части, которая располагается в границах населенного пункта.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы № 742/17 от 23.08.2017, выполненного ООО «ЦСЭ по Южному округу», следует, что при возведении жилого дома под литером «А,А1», расположенного по адресу: <адрес> несоответствий градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам не выявлено. Обстоятельств, влекущих за собой угрозу жизни и здоровья граждан, экспертом не установлено.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что рассмотренная правовая ситуация соответствует условиям, изложенным в п. 3 ст. 222 ГК РФ. Представленные доказательства подтверждают, что строение соответствует виду разрешенного использования земельного участка, в связи с чем отсутствуют препятствия для признания права собственности за истцом на измененный объект недвижимости.

Судебные расходы согласно заявлению истца и его представителя отнесены на истца (л.д. 5).

Руководствуясь, ст.ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом и пристройку литер «А,А1» – общей площадью 55,9 кв.м., жилой площадью 30,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.09.2017.

Судья