Решение № 2-70/2019 2-70/2019~М-69/2019 М-69/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-70/2019

Дело № 2-70/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Санчурск. 05 сентября 2019 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Левашовой В.П.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонному) о включении периоды работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонному). Требование мотивировано тем, что решением комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Яранском районе (межрайонного) № 150216/19 от 29.07.2019 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

По исковым требованиям просит включить в специальный трудовой стаж следующие периоды:

- с 02.03.1998 по 05.11.1998 – период работы в детском саду с. Матвинур воспитателем, считает, что указанный период подлежит включению в льготный стаж, т.к. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 предусмотрена должность «воспитатель» и «детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады – ясли, детские ясли)»;

- с 29.01.2001 по 17.02.2001; с 14.03.2005 по 19.03.2005, с 10.03.2010 по 19.03.2010, с 03.04.2013 по 12.04.2013; с 06.11.2014 по 15.11.2014 - нахождения на курсах повышения квалификации, так как курсы повышения квалификации для педагогических работников являются обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью;

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, отказывается в части требований о назначении страховой пенсии с момента возникновения права с 14.04.2019, просит признать право на страховую пенсию с 14.04.2019 года.

Ответчик представитель ГУ УПФ РФ в Яранском районе (межрайонного), действующий на основании доверенности от 09.01.2019 № 01-09 ФИО2 исковые требования не признала. Считает, что исключению из специального стажа ФИО1 подлежат следующие периоды:

- с 02.03.1998 по 05.11.1998 - детский сад с. Матвинур в должности воспитатель. Постановлением главы Администрации Санчурского района № 169 от 14.10.1993 года зарегистрировано муниципальное образовательное учреждение Матвинурский ясли-сад, распоряжением главы администрации № 658 от 28.12.2000 года зарегистрировано муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад с. Матвинур. Наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Правилами от 11.07.2002 № 516.

- с 29.01.2001 по 17.02.2001; с 14.03.2005 по 19.03.2005, с 10.03.2010 по 19.03.2010, с 03.04.2013 по 12.04.2013; с 06.11.2014 по 15.11.2014 – курсы усовершенствования. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в Постановлении Правительства Российской Федерации от 11.07.2012г. № 516 не предусмотрены.

Заслушав стороны, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период до 31.10.1999 включительно.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 08.04.2019 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по пп. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно решению комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонного) от 29.07.2019 № 150216/19 в назначении пенсии было отказано.

Судом установлено, что истице не включен в льготный стаж период работы с 02.03.1998 по 05.11.1998 в детском саду с. Матвинур воспитателем.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжки AT-VI № ФИО3 02.03.1998 принята воспитателем в детский сад с. Матвинур.

05.11.1998 уволена в связи с переводом на другую работу.

Согласно Свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО3 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоены фамилии: мужу - ФИО5, жене - ФИО5.

Согласно архивной справке администрации Санчурского района от 24.04.2019 № ПФР-7086 в архивном фонде организации «МКДОУ детский сад с. Матвинур» Санчурского района Кировской области в книге приказов за 1998 год имеются следующие сведения о работе ФИО6:

Приказ №4 от 27.02.1998: «ФИО3 образование высшее специальное, принять воспитателем со 2 марта 1998 года».

Приказ №7 от 07.04.1998: «В связи с экономией бюджета ФИО3 предупредить 7 апреля о сокращении 0,25 ставки воспитателя».

Приказ №9 от 05.06.1998: «ФИО3. Предоставить отпуск с разрешения администрации с 1 июня 1998 года».

Приказ №11 от 05.11.1998: «ФИО3 воспитателя д/с уволить в связи с переводом на другую работу с 5 ноября 1998 года».

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

Данный нормативный акт действовал до 1 ноября 1999 года и включал в наименование учреждений: детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Поскольку в период работы с 02.03.1998 по 05.11.1998 в списке учреждений предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов, в том числе и сады-ясли, указанный период подлежит включению в льготный стаж.

Кроме того, из специального стажа истца необоснованно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.01.2001 по 17.02.2001; с 14.03.2005 по 19.03.2005, с 10.03.2010 по 19.03.2010, с 03.04.2013 по 12.04.2013; с 06.11.2014 по 15.11.2014.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За указанные периоды работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Повышение квалификации и специализация являются обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством.

Законодательством о труде также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (п.4 ст.196 ТК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 29.01.2001 по 17.02.2001; с 14.03.2005 по 19.03.2005, с 10.03.2010 по 19.03.2010, с 03.04.2013 по 12.04.2013; с 06.11.2014 по 15.11.2014 направлялась на курсы повышения квалификации.

Прохождение истицей курсов прохождения квалификации в спорные периоды времени подтверждено материалами дела: выписками из приказов МКОУ СОШ с. Матвинур от 01.02.2001 № 15, от 24.03.2005 № 6/2, от 06.03.2010 № 5, от 04.04.2013 № 9; от 05.11.2014 №31; копиями свидетельства от 2001 года, удостоверения № 878 от 2005 года, удостоверения № 1288 от 2010 года, свидетельства № 1601 от 2013 года, удостоверения № 43 137322 от 2014 года.

За указанные периоды ей была начислена заработная плата, страховые взносы начислены и перечислены в Пенсионный фонд. Указные периоды является страховым и поэтому подлежит включению в страховой стаж для начисления пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства.

Материалами дела установлено, что общая продолжительность специального стажа истицы на момент обращения с заявлением 08.04.2019 за назначением досрочной страховой пенсии по старости составила менее 25 лет. Однако в суде истица просит признать право на досрочную страховую пенсию по старости с 14.04.2019.

Из справки уточняющей особый характер работы от 05.09.2019 следует, что ФИО1 с 08.04.2019г. продолжает осуществлять педагогическую деятельность в должности директора, учителя ИЗО, музыки, технологии в МКОУ СОШ с. Матвинур Санчурского района Кировской области со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца ФИО1

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, при обращении с заявлением о назначении пенсии до возникновения права на нее, пенсия должна быть назначена с момента возникновения права.

Поскольку на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган (08.04.2019г.) специальный стаж составлял менее 25 лет, однако с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, а также, учитывая то, что истец продолжала работать в должности и в учреждении, предусмотренных Списками, дающими право на назначение досрочной пенсии по старости, на 14.04.2019г. специальный стаж истца составил 25 лет, суд приходит к выводу о признании за истцом права на досрочную страховую пенсию с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонному) – удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) включить в льготный стаж ФИО1 периоды работы:

- с 02.03.1998 по 05.11.1998 – период работы в детском саду с. Матвинур воспитателем;

- с 29.01.2001 по 17.02.2001; с 14.03.2005 по 19.03.2005, с 10.03.2010 по 19.03.2010, с 03.04.2013 по 12.04.2013; с 06.11.2014 по 15.11.2014 - нахождения на курсах повышения квалификации.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости с 14.04.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Санчурский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2019 года.

Судья Швецова Н.А.