Решение № 2-409/2018 2-409/2018~М-374/2018 М-374/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-409/2018

Дело № 2–409/2018

УИД: 66RS0046-01-2018-000536-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Лисовенко Н.Е.

при секретаре судебного заседания Дровняшиной А.Н.,

с участием истца тришкиной Е.А. и ее представителя ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Горноуральского городского округа о признании незаконным решения о возложении обязанности об освобождении береговой полосы путем демонтажа возведенного ограждения, о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, о возложении обязанности выдать разрешение на строительство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Горноуральского городского округа о признании незаконным решения о возложении обязанности об освобождении береговой полосы путем демонтажа возведенного ограждения, о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование иска истец указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. ФИО3 не согласна с требованием, указанным в уведомлении администрации Горноуральского городского округа от 11.04.2018 года, об освобождении 20-ти метровой береговой полосы, предназначенной для общего пользования. Также истец не согласна с ответом администрации Горноуральского городского округа, содержащимся в письме от 22.03.2018 года № 02-01-15/64, об отказе в выдаче разрешения на строительство жилого дома, в связи с тем, что на земельном участке уже возведен жилой дом. Принадлежащий истцу земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером № с разрешенным использованием – земли поселений для эксплуатации шламонакопителя. Шламонакопитель не относится к категории водных объектов с установлением береговой полосы шириной 20 метров. Истец указывает на то, что в соответствии с градостроительным планом на земельном участке возведена баня, которая не является жилым домом, и ее возведение не требует получения разрешения на строительство. Баня расположена в зоне допустимого размещения объектов капитального строительства вспомогательного использования. Истец полагает, что действия административного ответчика незаконны, противоречат действующему законодательству, нарушают права и законные интересы истца на право владения и распоряжения земельным участком, собственником которого она является.

Определением суда от 31.07.2018 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

05.10.2018 года истец ФИО3 предоставила в суд уточненное исковое заявление с увеличенными требованиями, в котором, кроме ранее заявленных требований, просит обязать администрацию Горноуральского городского округа выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома на спорном земельном участке.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили удовлетворить требования. Дополнительно суду пояснили, что часть земельного участка истца не входит в водоохранную зону. Шламонакопитель не относится к водным объектам, около которых устанавливается природоохранная полоса. Земельный участок истца расположен вне границ береговой полосы Черноисточинского водохранилища. Согласно данным публичной кадастровой карты, расстояние от земельного участка истца до Черноисточинского водоохранралища составлет 192 метра, до земельного участка с кадастровым номером № (шламонакопителя) составляет 1 метр, до ограждающей дамбы Черноисточинского водохранилища – 240 метров. Администрацией Горноуральского городского округа был утвержден градостроительный плана земельного участка истца. Забор был установлен истцом в соответствии с градостроительным планом земельного участка, в соответствии с указанными в этом плане координатами. Забор установлен после того, как кадастровые инженеры выехали на место и обозначили границы земельного участка в соответствии с градостроительным планом. Отказ администрации Горноуральского городского округа в выдаче разрешения на строительство считает незаконным, также считает незаконным требования администрации Горноуральского городского округа в виде демонтажа ограждения.

Представитель ответчика администрации Горноуральского городского округа – ФИО2 в судебном заседании возражал против исковых требований. В обоснование своей позиции пояснил, что шламонакопитель подпадает под описание водного объекта, следовательно, вокруг него должна быть свободна береговая полоса шириной в 20 метров, что соответствует размеру водоохраной зоны.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, надлежаще извещенный о дате и времени проведения судебного заседания, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, а в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью 864 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 11.01.2017. Право собственности ФИО3 на земельный участок надлежащим образом зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19.01.2017 года (л.д. 27-28).

Сведения о наличии на указанном земельном участке объектов недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Как следует из пояснений истца, на указанном земельном участке расположено нежилое строение вспомогательного назначения - баня, право собственности на которую за истцом не зарегистрировано. Наличие на земельном участке бани подтверждается также представленными в материалы дела фотографиями, не оспаривается стороной ответчика.

Управлением архитектуры, градостроительства и землепользования администрации Горноуральского городского округа 22.05.2017 года на основании заявления ФИО3 о выдаче ГПЗУ для строительства индивидуального жилого дома от 02.05.2017 года, подготовлен градостроительный план земельного участка № (л.д. 18-24), который утверждён постановлением администрации Горноуральского городского округа № 903 от 25.05.2017 года (л.д. 17).

Согласно указанного градостроительного плана земельного участка, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 864 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, обозначена зона допустимого размещения объекта капитального строительства основного вида использования (индивидуального жилого дома), также обозначена зона допустимого размещения объектов капитального строительства вспомогательного вида использования. Участок находится в зоне Ж-1 – зона жилых домов усадебного типа 9л.д. 18-23).

По заказу истца в марте 2018 года ООО «Проектно-геодезическая компания» разработала проект схемы планировки организации земельного участок, по адресу: <адрес>. Основанием для разработки комплекта документации марки ПЗУ послужил градостроительный план земельного участка от 25.05.2017 года, топографическая съемка.

ФИО3 обратилась в администрацию Горноуральского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Администрация Горноуральского городского округа в письме № 02-01-15/64 от 22.03.2018 года отказала ФИО3 в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, в связи с тем, что в ходе объезда района 13.02.2018 года выявлено, что на указанном земельном участке возведен жилой дом. Выдавать разрешение на строительство уже возведенного объекта является нецелесообразным. (л.д. 14)

11.04.2018 года в адрес ФИО3 администрация Горноуральского городского округа направила письмо № 02-01-15/89, в котором указано, что в ходе объезда территории поселка Черноисточинск 13.02.2018 года выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, возведен жилой дом, участок огорожен. ФИО3 предложено в срок до 18.04.2018 года освободить 20-ти метровую береговую полосу, предназначенную для общего пользования, путем демонтажа возведенного ограждения (л.д. 15).

Не согласившись с указанным требованием, 18.04.2018 года ФИО3 обратилась в администрацию Горноуральского городского округа с обращением (л.д. 25-26), в котором указала, что на принадлежащем ей земельном участке в соответствии с градостроительным планом возведен объект вспомогательного использования – баня. В ответ на ее обращение администрация Горноуральского городского округа в письме от 17.05.2018 года № 01-01-15/142 указала, что шламонакопитель, участвующий в процессе водоподготовки Черноисточинского гидроузла, является искусственным водным объектом. Кроме того, в данном письме содержится требование освободить 20-ти метровую береговую полосу, предназначенную для общего пользования, путем демонтажа возведенного ограждения (л.д. 16).

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 18 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а именно в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 30.05.2007 N 479-ПП - Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области.

В соответствии с пунктом 14 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В силу ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации не подлежат приватизации земельные участки общего пользования. Пунктом 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" также установлен запрет на отчуждение земельных участков в составе земель общего пользования, к которым относятся улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие.

Согласно ст. ст. 5 и 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, к которым относятся, в том числе, водоемы и водотоки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Частью 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

В соответствии с п. 3 ч. 5 и ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, а также земельных участков, в границах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной собственности.

В силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях покрытых поверхностными водными объектами не осуществляется образование земельных участков.

В силу пункта 26 части 1 статьи 16 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" шламохранилище представляет собой объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов.

В приложении N 1 к Временным правилам охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации, утвержденным Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 15.07.1994, дано определение термина "объекты для размещения отходов", в соответствии с которым под объектами размещения отходов понимаются, в частности, шламонакопители.

Как следует из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципах: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории (пункт 1); обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности (пункт 2); осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории (пункт 4); осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов (пункт 7); осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности (пункт 9); ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности (пункт 11).

Статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно п.5 ч.1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Частью 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из абзаца 1 пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу абзаца 3 пункта 2, пунктов 3, 5 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Как следует из части 3 статьи 48, пункта 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектами индивидуального жилищного строительства являются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (пункт 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 288, статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Данные требования закона и разъяснения к ним содержатся и в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 23.07.2018 года, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 35979 +/- 327,89 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, установлена категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для эксплуатации шламонакопителя. Правообладателем указанного земельного участка является муниципальное образование «Город Нижний Тагил». Земельный участок передан в аренду на срок с 14.03.2011 года по 01.09.2032 года ООО «Водоканал-НТ» на основании договора аренды земельных участков для использования, находящегося на них комплекса муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по водоснабжению, водоотведению и канализованию № 71м-2008 от 01.10.2008 года.

В состав очистных сооружений механической очистки (шламонакопитель) входят ограждающая дамба с восточной стороны шламонакопителя и подводящий пульпопровод. Сброс сточных вод осуществляется в границах II пояса санитарной охраны Черноисточинского водохранилища, водозабор из которого эксплуатируется ООО "Водоканал-НТ".

Как видно из представленного картографического материала на 2003 год и выкопировки из дежурного плана на 17.10.2018 года земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий истцу, граничит с земельным участком с кадастровым номером № (шламонакопителем).

Кроме того, как следует из ответа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 01.06.2018 года, согласно публичной кадастровой карты, размещенной на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, расстояние от земельного участка в <адрес>, до Черноисточинского водохранилища составляет 192 метра, до земельного участка с кадастровым номером № (шламонакопитель) составляет 1 метр, до ограждающей дамбы Черноисточинского водохранилища – 240 метров. Черноисточинское водохранилище является водным объектом общего пользования, площадь которого составляет 28,8 кв.км. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 года № 74-ФЗ ширина водоохраной зоны Черноисточинского водохранилища составляет 200 метров, ширина береговой полосы – 20 метров. Земельный участок в <адрес>, расположен вне границ береговой полосы Черноисточинского водохранилища. Шламонакопитель (земельный участок с кадастровым номером №) водным объектом не является. Согласно приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 31.12.2014 года № 870, внесен в государственный реестр объектов размещения отходов за № 66-00152-З-00870-311214. Проход (проезд) между шламонакопителем (земельный участок с кадастровым номером №) и земельным участком в <адрес>, является местом общего пользования и используется для доступа к Черноисточинскому водохранилищу и его береговой полосе, лесному участку, шламонакопителю и его инженерным сетям, гидротехническим сооружениям, ландшафтному заказнику «Черноисточинский пруд с Ушаковской канавой и окружающими лесами». Уменьшение расстояния территории общего пользования между шламонакопителем и земельным участком в <адрес>, невозможно, так как в настоящее время оно составляет 1 метр (л.д. 30-31).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, используется истцом ФИО3 на законных основаниях, так как принадлежит ей на праве собственности. Земельный участок используется в соответствии с установленным для него целевым назначением и разрешенным использованием.

Земельный участок в <адрес>, расположен вне границ береговой полосы Черноисточинского водохранилища. Шламонакопитель (земельный участок с кадастровым номером №) водным объектом не является, следовательно, для него не требуется установление береговой полосы шириной 20 метров. Судом установлено, что в соответствии с утвержденным администрацией Горноуральского городского округа Градостроительным планом земельного участка истцом на принадлежащем ей земельном участке возведено нежилое строение вспомогательного назначения – баня и ограждение, для возведения которых не требуется разрешения на строительство. На дату рассмотрения гражданского дела на земельном участке истца отсутствует капитальное строение основного назначения – индивидуальный жилой дом.

Из выписки ЕГРН усматривается, что земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, принадлежащий истцу, не расположен в водоохранной зоне водного объекта.

Наличие на спорном земельном участке водных объектов по смыслу статей 1, 5 Водного кодекса Российской Федерации и при этом, изъятых из оборота или ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, судом не установлено, так же как и того факта, что спорный земельный участок находится в полосе отвода водоемов.

Разрешенное использование земельного участка истца позволяет возводить на участке жилой дом и объекты вспомогательного назначения (баня, ограждения).

На основании изложенного суд считает незаконными решения Администрации Горноуральского городского округа в части возложения обязанности на ФИО3 освободить 20-метровую береговую полосу путем демонтажа возведенного ограждения, изложенные в письмах от 11.04.2018 № 02-01-15/89 и от 17.05.2018 № 01-01-15/142, а также в части отказа в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, изложенного в письме от 22.03.2018 № 02-01-15/64. Также суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность выдать истцу разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации Горноуральского городского округа о признании незаконным решения о возложении обязанности об освобождении береговой полосы путем демонтажа возведенного ограждения, о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, о возложении обязанности выдать разрешение на строительство удовлетворить.

Признать незаконными решения Администрации Горноуральского городского округа в части возложения обязанности на ФИО3 освободить 20-метровую береговую полосу путем демонтажа возведенного ограждения, изложенные в письмах от 11.04.2018 № 02-01-15/89 и от 17.05.2018 № 01-01-15/142, а также в части отказа в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, изложенного в письме от 22.03.2018 № 02-01-15/64.

Обязать Администрацию Горноуральского городского округа выдать ФИО3 разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Мотивированное решение суда составлено 22 октября 2018 года.

Судья: подпись Н.Е. Лисовенко

Копия верна.

Судья

Н.Е. Лисовенко

Секретарь

А.Н. Дровняшина