Постановление № 5-37/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 5-37/2020

Дело № 5-37/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 10 февраля 2020 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Гамаюнов С.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Кубаньгеоразведка», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, СНТ КНИИСХ, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 139 от 26.12.2019 г. и приложенным к нему материалам 30.08.2019 г. сотрудниками Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края при рассмотрении информации, поступившей из Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры, установлено, что ООО «Кубаньгеоразведка» произведены работы по бурению скважин С-1 (координаты: X 456751,40 Y 1261397,85), С-2 (координаты: X 456894,68 Y 1261209,49), С-3 (координаты: X 456700,20 Y 1261119,03), С-5 (координаты: X 457630,05 Y 1260962,99) (места совершения административного правонарушения) в границах зон охраны выявленных объектов культурного наследия грунтовый могильник «Бедричка 2», поселение «Бедричка 1», поселение «Калитановое», селище «Раевская 2». Вышеуказанные земляные работы производились ООО «Кубаньгеоразведка» по заказу ООО «Южная агропромышленная компания «РУСЬ» в рамках технического (геологического) задания от 18.09.2018 г. В нарушение условий согласований возможности хозяйственного освоения земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, площадью 18,43 га, 2,5 га, 9,7 га, соответственно, указанные земляные работы в границах зон охраны выявленных объектов культурного наследия проведены ООО «Кубаньгеоразведка» без надзора специалиста-археолога, в связи с чем в действиях ООО «Кубаньгеоразведка» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Представитель ООО «Кубаньгеоразведка» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 3 статьи 7.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, совершенное в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации составляет 1 год.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что согласно письму Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края от 30.08.2019 г. (л.д. 56-58) по акту приемки полевых материалов от 25.12.2018 г. и техническому отчету о топогеодезических работах, проведенных на Западно-раевском участке месторождения мергелей в районе г. Новороссийска, ООО «Кубаньгеоразведка» в декабре 2018 г. проведены работы по бурению скважин в границах зоны охраны выявленных объектов культурного наследия грунтовый могильник «Бедричка 2», поселение «Бедричка 1», поселение «Капитановое», селище «Раевская 2». Указанные в письме обстоятельства подтверждаются актами работ от 17.12.2018 г., 21.12.2018 г., 25.12.2018 г.

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении ООО «Кубаньгеоразведка» производства по делу об административном правонарушении, имели место в декабре 2018 г., следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истек в декабре 2019 г.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 настоящего Кодекса.

Таким образом, с учетом того, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Кубаньгеоразведка» установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Кубаньгеоразведка» по ч. 3 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях – прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края.

Судья Гамаюнов С.С.

23RS0042-01-2020-000092-93