Решение № 2А-323/2023 2А-323/2023~М-233/2023 М-233/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 2А-323/2023

Егорлыкский районный суд Ростовской области

№2а-323/2023 УИД 61RS0031-01-2023-000284-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой И.В.,

при секретаре Моисеенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Егорлыкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании принять меры направленные на исполнение исполнительного документа, заинтересованное лицо: ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратилось АО «Альфа-Банк» с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Егорлыкского района УФССП России по Ростовской области ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Егорлыкского района ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившегося в ненадлежащем исполнении требований исполнительного документа по исполнительному производству №30592/22/61046-ИП в отношении должника ФИО2, о возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП Егорлыкского района ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 обязанности предпринять меры принудительного исполнения по исполнительному производству №30592/22/61046-ИП, а именно: осуществить выход по месту проживания должника с целью проверки имущественного положения должника, наложить арест на имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, с целью его реализации для погашения задолженности, принять меры для установления источника доходов должника с целью обращения на него взыскания, предпринять иные меры, направленные на фактическое исполнение решения суда. В административном исковом заявлении административный истец указал, что на основании исполнительного документа по делу №2-34/2022 от 01.12.2022, выданного мировым судьей судебного участка №1 Егорлыкского судебного района Ростовской области, было возбуждено исполнительное производство №30592/22/61046-ИП о взыскании в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности с должника ФИО2, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 В добровольном порядке должник ФИО2 требования исполнительного документа о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнила. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 не был произведен предусмотренный законом комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа. Денежные средства по исполнительному производству №30592/22/61046-ИП в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» не поступают.

Административный истец, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Егорлыкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не прибыли, представителей не направили, административный истец, административные ответчики о месте и времени судебного заседания извещены, судебные извещения, направленные в адрес заинтересованного лица ФИО2, возвращены в связи с отсутствием ФИО2 по месту регистрации, месту жительства, в связи с чем на основании ч. 4 ст. 2 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ она признается извещенной о месте и времени судебного заседания, поэтому согласно ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Егорлыкского районного ОСП ФИО3 от 07.07.2022 на основании судебного приказа №2-34/2022 от 12.01.2022, выданного мировым судьей судебного участка №1 Егорлыкского судебного района Ростовской области, возбуждено исполнительное производство №30592/22/61046-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 68721,41 рублей, в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк». 02.05.2023 исполнительное производство от судебного пристава-исполнителя Егорлыкского районного ОСП ФИО3 передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Егорлыкского районного ОСП ФИО1

Из административного искового заявления следует, что административный истец уведомлен о возбуждении исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.07.2022.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентирован нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.ст. 5, 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в ст. ст. 12, 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», согласно которым, в частности судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действия и применения мер принудительного исполнения.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемого бездействия органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица также обязаны подтверждать факты, на которые они ссылаются, как на основание своих возражений.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Согласно представленным суду материалам исполнительного производства (л.д. 22-43) в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями Егорлыкского районного ОСП ФИО3, ФИО1 были вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ от 01.11.2022, 02.05.2023.

Согласно сводке по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в ПФР, в банковские организации о счетах должника, запросы в ЗАГС, ФНС, ПФР, ГУ МВД РФ, ГИБДД, Росреестр об актах гражданского состояния, о регистрации по месту жительства, о наличии движимого, недвижимого имущества, о получении должником заработной платы, пенсии.

После получения сообщений из ФНС, ПФР, Росреестр, банковских организаций денежных средств на счетах принадлежащих ФИО2 не имеется, ФИО2 принадлежит квартира. Сведений о наличии у должника иного имущества по указанным запросам не установлено.

Из акта совершения исполнительных действий от 11.05.2023 (л.д. 29) следует, что судебным приставом-исполнителем Егорлыкского районного ОСП ФИО1 был осуществлен выход по месту регистрации должника, где установлено, что ФИО2 по месту регистрации не проживает в течение одного года, сведения о ее месте нахождения отсутствуют. Имущество принадлежащее ФИО2 по указанному адресу отсутствует.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа, выявление имущества должника; доводы административного иска о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Егорлыкского районного ОСП УФССП России по Егорлыкскому району по исполнительному производству №30592/22/61046-ИП не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем административный иск АО «Альфа-Банк» подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск акционерного общества «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Егорлыкского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, ГУФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании принять меры направленные на исполнение исполнительного документа, заинтересованное лицо: ФИО2, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 июня 2023 года.

Судья: