Постановление № 5-58/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-58/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2018 г. г.Суворов Тульской области

Судья Суворовского районного суда Тульской области Стукалов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-58/2018, возбужденное территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Одоевском и Дубенском районах, о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являющаяся индивидуальным предпринимателем, нарушила санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических правил и норм.

13 сентября 2018 г. в 15 часов в ходе административного расследования, проведенного должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Суворовском, Белевском, Одоевском и Дубенском районах в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в организации, оказывающей парикмахерские и косметические услуги по адресу: <...>, было выявлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм, которые выразились в необорудовании помещений организации коммунально-бытового назначения, оказывающей парикмахерские и косметические услуги автономной общеобменной приточно-вытяжной вентиляцией, и необорудовании рабочего места мастера по наращиванию ногтей местной принудительной вентиляцией, вопреки положениям статей 11 и 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также пунктов 1.2, 1.3, 2.2, 7.4, 7.6 СанПин 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги».

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Одоевском и Дубенском районах по доверенности ФИО2 настаивала на привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Дополнительно пояснила, что территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Суворовском, Белевском, Одоевском и Дубенском районах не располагает сведениями о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, ранее.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что является индивидуальным предпринимателем, оказывает парикмахерские и косметические услуги по адресу:<...> на основании договора аренды помещения, заключенного с индивидуальным предпринимателем ФИО3 Выявленные в ходе проведенной должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Суворовском, Белевском, Одоевском и Дубенском районах нарушения в настоящее время ею устраняются.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.ст.11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 г. индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, установлены СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. №59.

В силу п.п.7.4, 7.6 СанПин 2.1.2.2631-10 в помещениях организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, следует предусматривать общеобменную механическую приточно-вытяжную вентиляцию. Рабочее место мастера по наращиванию ногтей оборудуется местной принудительной вытяжной вентиляцией.

Вина ФИО1, являющейся индивидуальным предпринимателем в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе, определением №50/16 от 20 августа 2018 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13 сентября 2018 г., протоколом об административном правонарушении №311/16 от 13 сентября 2018 г., протоколом о временном запрете деятельности №311/16 от 13 сентября 2018 г., фотографическими снимками.

Из протокола об административном правонарушении от 13 сентября 2018 г. следует, что ФИО1, являющаяся индивидуальным предпринимателем, в организации, оказывающей парикмахерские и косметические услуги по адресу:<...>, нарушила санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, а именно: в помещениях организации коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги не оборудована автономная общеобменная приточно-вытяжная вентиляция; рабочее место мастера по наращиванию ногтей не оборудовано местной принудительной вентиляцией, что является нарушением статей 11 и 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также пунктов 1.2, 1.3, 2.2, 7.4, 7.6 СанПин 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги».

Протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 соответствует требованиям, предъявляемым к форме данного документа, составлен уполномоченным должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области, и признается судьей достоверным и допустимым доказательством.

Как усматривается из определения №50/16 от 20 августа 2018 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, соответствующим требованиям ст.28.7 КоАП РФ, основанием к его проведению послужило поступившее в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Одоевском и Дубенском районах обращение ФИО4, отвечающее положениям ст.ст.7, 8 Федерального закона от 2 мая 2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», что не противоречит требованиям Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Совокупность исследованных доказательств, соответствующих требованиям, предъявляемым ст.26.2 КоАП РФ, является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1, являющейся индивидуальным предпринимателем и необходимости назначения административного наказания.

Учитывая вышеизложенное, судья признает доказанной вину ФИО1, являющейся индивидуальным предпринимателем в совершении административного правонарушения, и ее действия квалифицируются по ст.6.4 КоАП РФ.

При решении вопроса об административном наказании, судья учитывает положения ст.ст.4.1, 3.1 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

С учетом санкции ст.6.4 КоАП РФ, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера совершенного правонарушения, судья считает возможным назначить ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность без образования юридического лица наказание в соответствии с санкцией ст.6.4 КоАП РФ, не связанное с административным приостановлением деятельности, - в виде административного штрафа в максимальном размере.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> № виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в ГРКЦ ГУ Банк России по Тульской области г. Тула УФК Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области), КБК 141 116 28000 01 6000 140, р/сч.40101810700000010107, БИК 047003001, ИНН <***>, КПП 710701001, ОКТМО МО г. Тула 70701000.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Суворовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья