Решение № 12-174/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 12-174/2017

Дело № 12-174/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

<...> 24 апреля 2017 года

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Яковлев Д.М.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ИДПС ФИО1,

рассмотрев жалобу ИДПС ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1

на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО8 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП, в отношении ФИО2 ФИО9 прекращено по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Оспаривая постановление, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, подал на него жалобу, в котором просит судебный акт отменить, дело направить на новое рассмотрение, в обоснование указал на ошибочность вывода мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку истечение срока действия регистрационного знака «Транзит» не влечет права управления транспортными средствами без регистрационных знаков. Представил фотографии остановленного им транспортного средства под управлением ФИО2 ФИО10. у которого на задней панели регистрационные знаки отсутствуют, а на переднем бампере видны остатки поврежденного временного регистрационного знака «Транзит».

Выслушав инспектора, исследовав материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в том числе протоколу об административном правонарушении <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут управлял автомобилем <данные изъяты> регистрационный знак «№» у <адрес> по <адрес><адрес> без регистрационных знаков.

Из пояснений ИДПС ФИО1, данных при рассмотрении жалобы, и из представленных им фотографий следует, что на задней панели регистрационные знаки отсутствуют, а на переднем бампере видны остатки поврежденного временного регистрационного знака «Транзит».

Частью 1 ст. 12.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление зарегистрированным транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, а именно предупреждение или наложение административного штрафа в размере одной второй минимального размера оплаты труда.

Частью 2 этой же статьи предусмотрена ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков и влечет наложение административного штрафа в размере двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Согласно п. 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

В соответствии с п. «И 1» Приложения И к ГОСТ Р 50577-93 «Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования» (утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации 19 ноября 2001 года № 465-ст) на легковых, грузовых, грузопассажирских автомобилях и автобусах должны быть предусмотрены места для установки одного переднего и одного заднего регистрационных знаков.

Следовательно, согласно требованиям государственного стандарта на транспортном средстве должны быть установлены два государственных регистрационных знака в предусмотренных для этого местах.

Часть 2 ст. 12.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, то есть без двух (переднего и заднего) номерных знаков. Отсутствие же одного номерного знака не образует состава административного правонарушения по ч. 2 указанной выше статьи. Управление транспортным средством с одним регистрационным знаком затрудняет только идентификацию такого автомобиля.

Исходя из изложенного выше управление хотя и зарегистрированным транспортным средством, но с одним регистрационным знаком является нарушением требования государственного стандарта, регулирующего вопрос установки государственных регистрационных знаков. С учетом того, что один из регистрационных знаков доступен для обозрения, такое правонарушение следует квалифицировать по ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ.

В соответствии с ГОСТ Р50577-93 «Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования», утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 29 июня 1993 года № 165, знаки «ТРАНЗИТ» выдаются на транспортные средства, временно допущенные к участию в дорожном движении.

Согласно п. 30 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 27 января 2003 года № 59, регистрационные знаки «ТРАНЗИТ» соответствующих типов, установленных государственными стандартами Российской Федерации, выдаются для перегона транспортного средства к месту регистрации или в связи с вывозом транспортного средства за пределы Российской Федерации на постоянное пребывание.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 (в редакции от 12 августа 2004 г.) «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака «ТРАНЗИТ» или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Таким образом, знаки «ТРАНЗИТ» хотя и являются государственными регистрационными знаками, однако их выдача не свидетельствует о том, что транспортное средство поставлено в установленном порядке на регистрационный учет. Наличие регистрационного учета транспортного средства является основополагающим условием для допуска его к участию в дорожном движении и получения постоянных государственных регистрационных знаков. Поэтому в случае управления автомобилем с просроченными регистрационными знаками «ТРАНЗИТ» водитель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 12.1 КоАП РФ.

Как правильно установлено мировым судьей при рассмотрении дела, ФИО2 ФИО11 управлял автомобилем, снятым с регистрационного учета 11 декабря 2010 года с выдаче государственных регистрационных знаков «ТРАНЗИТ» «№» со сроком действия до 31 декабря 2010 года.

Прекращая производство по делу, мировой судья пришел к выводу о том, что ФИО2 ФИО12 управлял транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ. При этом мировой судья сослался на содержание п. 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», согласно которому собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. Также было принято во внимание то, что ФИО2 ФИО13 8 января 2017 года в 13 часов 30 минут у <адрес> по <адрес><адрес> был подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 800 рублей за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, а 21 января 20ё17 года уплатил наложенный на него штраф.

С учетом приведенных выше обстоятельств, учитывая, что ФИО2 ФИО14. управлял транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, и с одним из двух временных регистрационных знаков «ТРАНЗИТ», находящимся в нечитаемом состоянии, которые, несмотря на истечение срока их действия не были сданы и должны были быть установлены на предусмотренных для этого местах в читаемом состоянии, нарушитель управлял автомобилем, которые ранее стоял на регистрационном учете, не мог управлять им без временных регистрационных знаков и без совершения регистрационных действий, при рассмотрении дела по существу его действия могли и должны были быть переквалифицированы на ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ, при этом привлечение ФИО2 ФИО15 к ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ этому не препятствовало.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи о прекращении производства по делу не может быть признано обоснованным и подлежит отмене.

Исходя из положений ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.2 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО16 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение в соответствии со ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вступает в силу в день вынесения решения.

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Д.М. Яковлев