Постановление № 5-212/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-212/2017

Дело №5-212/2017

<данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 мая 2017 года <...>, каб. 410

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Тагильцев Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, являющейся гражданкой данной республики, проживающей на территории <данные изъяты> по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> была выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, которая находилась на территории <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока временного пребывания – до ДД.ММ.ГГГГ (ей был выдан патент серии № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ) не выехала из <данные изъяты>, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Сведения о продлении патента, выдачи разрешения на временное пребывание или вида на жительство отсутствуют.

Определением начальника ОВМ ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО3 дело передано на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Барнаула по подведомственности.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, пояснила, что своевременно не оплатила патент (до ДД.ММ.ГГГГ) по причине болезни.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требования ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральный судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, гражданка <данные изъяты> ФИО1 въехала на территорию <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается миграционной картой серии № (на срок до ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Алтайскому краю и Республике Алтай выдало ФИО1 патент серии № (на срок до ДД.ММ.ГГГГ). Впоследствии срок действия патента продлялся с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кассовыми чеками от ДД.ММ.ГГГГ

На основании п. 5 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона.

В силу п. 5 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Таким образом, законный срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ, однако она продолжила оставаться в <данные изъяты>, не выполнив вышеприведенные требования закона, чем нарушила режим пребывания (проживания) в <данные изъяты>, выразившийся в уклонении от выезда из <данные изъяты>.Указанные обстоятельства не оспаривались ФИО1 и подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: рапортом старшего инспектора ОВМ ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №), копией миграционной карты и патента (л.д<данные изъяты>), а также копиями чеков от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Оценивая вышеприведенные доказательства, полученные должностными лицами МВД России в полном соответствии с законом, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 КоАП РФ), федеральный судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Рассматривая вопрос о назначении ФИО1 наказания, судья в соответствии с положениями вышеприведенных норм закона, а также ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 принимает во внимание характер совершенного ею правонарушения, угрожающего государственной безопасности России, незначительный период времени нарушения закона (5 дней со дня возникновения обязанности покинуть территорию России).

Также судья учитывает признание ФИО1 вины в совершении вмененного правонарушения, совершении его впервые, что в силу требований ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также препятствующих назначению ФИО1 наказания в виде выдворения (ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950), судьей по делу не установлено.

Факт внесения ДД.ММ.ГГГГ платежа за имеющийся патент, который прекратил свое действие с ДД.ММ.ГГГГ правового значения для разрешения дела не имеет. Доводы ФИО1 о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ она болела, ничем, кроме ее слов, не подтверждаются.

При таких обстоятельствах судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В силу ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением настоящего постановления следует возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (ГУ МВД России по Алтайскому краю).

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Руководствуясь статьями 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Р.В. Тагильцев