Решение № 2-242/2026 2-242/2026(2-3408/2025;)~М-3082/2025 2-3408/2025 М-3082/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2-242/2026

Дело №2-242/2026


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 января 2026 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

при секретаре Фаткуллиной Л.С.,

с участием адвоката Кондратьева Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-242/2026 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование заявленных требований указал, что он в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «о страховых пенсиях» имеет право на получение досрочной страховой (трудовой) пенсии со снижением возраста, в связи с чем ... в связи с наступлением необходимого возраста (... ему исполнилось ... лет), он обратился в ОПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии

Однако, ответчик своим Решением №... от ... в назначении пенсии отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на момент обращения в ОПФ по Списку № 2 равным 2 годам 8 месяцам 11 дням.

Ответчик не включил в страховой стаж период его работы с ... по ... (всего 4 года 3 месяца) в качестве «старшего прораба» АО «Белорецкстрой» по причине наименование должности не соответствует списку.

С данной позицией ответчика не согласен, т.к. он с ... работал в должности «прораба» СУ-3 АО «Белорецкстрой», с ... назначен «старшим прорабом». Работая «старшим прорабом» он фактически выполнял обязанности «прораба» (производителя работ).

Отличие должностей «прораба» и «старшего прораба» заключалось в разнице тарифного разряда по оплате. Трудовая функция старшего прораба тождественна трудовой функции должности прораба, включая дополнительно лишь функцию руководства.

Функциональными обязанностями производителя работ, включая старшего прораба являются: осуществление руководства производственно - хозяйственной деятельности участка; выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнение строительно - монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ; организация производства строительно - монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами; соблюдение технологической последовательности производства строительно - монтажных работ на участке, и другие.

В указанные периоды он работал полный рабочий день, т.е. с полной нормой рабочего времени, что подтверждается Архивной справкой от ... об отработанном времени.

При удовлетворении иска в части зачета спорного периода в льготный стаж, его продолжительность по состоянию на ... года составит 6 лет 11 месяцев, что дает право на досрочный выход на пенсию по достижению ... летнего возраста.

Просит решение ГУ-ОПФ РФ по Республики Башкортостан №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» признать необоснованным в части исчисления льготного стажа.

Обязать ответчика зачесть в специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с ... по ... в качестве «старшего прораба» АО «Белорецкстрой».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен, в представленном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца адвокат Кондратьев Ю.П. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении. Дополнил, что в настоящее время организация, где работал истец, ликвидирована, соответственно истец не может оспорить сведения персонифицированного учета. Согласно законодательству, перечисленному в иске, старший прораб не является руководителем организации, а выполняет обязанности прораба с возложением дополнительной функции руководства. При включении спорного периода в специальный стаж право на досрочную пенсию у истца возникает по достижению 58 летнего возраста в 2027 году.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен, направил в суд отзыв на исковое заявление, где указывает, что профессия истца после ... может быть засчитана в специальный стаж при условии полной занятости.

Периоды работы» не включаемые в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией отказа: с ... по ... старший прораб - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290100б-24441 раздела XXVII Списка № 2 (должность - производитель работ). В Перечне профессий и должностей работников ОАО «Белорецкстрой», работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, должность старший прораб отсутствует.

Периоды деятельности истца, оспариваемые в суде, проходили после регистраций в органе ПФР (дата регистрации в качестве застрахованного лица – ...). Индивидуальные сведения истцом не оспорены, требования об их корректировке не заявлены. Иных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ, свидетельствующих с праве на включение в специальный стаж спорного периода работы истцом не представлено.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, рассмотреть дело без их участия.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подраздела "б" "руководители и специалисты" Списка от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрены "производители работ".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ".

Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37 утвержден Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, а Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. N 188 утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности", в которых имеется указание на должность прораба с указанием квалификационных требований. Должность старшего прораба не поименована.

Как следует из общих положений, в Справочник не включены квалификационные характеристики производных должностей (старших и ведущих специалистов, а также заместителей руководителей подразделений). Должностные обязанности этих работников, требования к их знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в Справочнике характеристик соответствующих базовых должностей.

Должностное наименование "старший" применяется в том случае, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями, либо на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ... обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии

Ответчик своим Решением №... от ... в назначении пенсии истцу отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на момент обращения в ОПФ по Списку № 2 равным 2 годам 8 месяцам 11 дням.

Ответчик не включил в страховой стаж период работы ФИО1 с ... по ... в качестве «старшего прораба» АО «Белорецкстрой» мотивировав тем, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290100б-24441 раздела XXVII Списка № 2 и в Перечне профессий и должностей работников ОАО «Белорецкстрой», работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, должность старший прораб отсутствует.

Указанный период работы истца в должности старшего прораба АО «Белорецкстрой» подтверждается записями в его трудовой книжке и архивной справкой о стаже работы архивного отдела Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от ... №....

Указанное ответчиком основание отказа о том, что должность старший прораб отсутствует в Перечне профессий и должностей работников ОАО «Белорецкстрой», работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, не может быть принято во внимание ввиду следующего.

Так, в Перечне профессий и должностей работников ОАО «Белорецкстрой», работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, от ... предусмотрена должность прораб (производитель работ), а должность старший прораб отсутствует.

Между тем, как указывалось выше должностное наименование "старший" применяется в том случае, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями, либо на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

В целях обеспечения рационального разделения труда, правильного подбора, расстановки и использования кадров, единства в определении должностных обязанностей работников и предъявляемых к ним квалификационных требований постановлением Министерства труда Российской Федерации от 10 ноября 1992 г. N были утверждены Тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым должностям служащих.

Как следует из тарифно-квалификационной характеристики по должности производителя работ (включая старшего) (прораба), утвержденной постановлением Министерства труда Российской Федерации от 10 ноября 1992 г. N 30, должностные обязанности прораба и старшего прораба, а также требования к знаниям и к квалификации по разрядам оплаты являются по указанным должностям идентичными. Установлена лишь дифференциация требований к квалификации по разрядам оплаты, которая обусловлена различиями в сложности выполняемых работ исходя из ответственности, разнообразия и других факторов, определяющих сложность выполняемых должностных обязанностей.

Таким образом, трудовая функция по должности старшего прораба тождественна трудовой функции по должности прораба, характер и условия труда по ним идентичны, а установленная между названными выше должностями дифференциация обусловлена лишь различиями в сложности выполняемых работ исходя из ответственности, разнообразия и других факторов, определяющих сложность выполняемых должностных обязанностей, в том числе функцией руководства.

При таких обстоятельствах, факт осуществления истцом работы в спорный период в должности старшего прораба, а не прораба, не является основанием для отказа в зачете периодов такой работы в стаж работы по специальности по Списку N 2, поскольку трудовая функция старшего прораба соответствует трудовой функции должности прораба, включая дополнительно лишь функцию руководства.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, по смыслу приведенных положений закона в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат включению периоды работы на должностях, предусмотренных Списками при условии выполнения указанной работы на условиях полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени при этом указанные обстоятельства должны быть подтверждены документами, выдаваемыми работодателями.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с производственным календарем на 1997 год при 40-часовой рабочей неделе установлена следующая продолжительность рабочего времени: в апреле – 175 часов, в мае – 151 час, в июне – 159 часов, в июле – 184 часа, в августе - 168 часов, в сентябре - 176 часов, в октябре – 184 часа, в ноябре - 151 час, в декабре – 174 часа.

Согласно архивной справке о стаже работы от ... №..., выданной архивным отделом Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан ФИО1 согласно ведомостям по начислению заработной платы ОАО «Белорецкстрой» отработал в ...: в апреле – 169 часов, в мае – 144 часа, в июне – 151 час, в июле – 174 часов (39 дней отпуск), в августе - 156 часов, в сентябре - 164 часа, в октябре –166 часов, в ноябре - 151 час, в декабре – 161 час.

Таким образом, ФИО1 в период с ... года по ... года по каждому месяцу отработано более 80 % рабочего времени.

В соответствии с производственным календарем на ... год при 40-часовой рабочей неделе установлена следующая продолжительность рабочего времени: в январе – 151 час, в феврале – 160 часов, в марте – 168 часов, в апреле – 175 часов, в мае – 143 час, в июне – 167 часов, в июле – 184 часа, в августе - 168 часов, в сентябре - 176 часов, в октябре – 176 часов, в ноябре - 159 часов, в декабре – 174 часа.

Согласно архивной справке о стаже работы от ... №..., выданной архивным отделом Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан ФИО1 согласно ведомостям по начислению заработной платы ОАО «Белорецкстрой» отработал в 1998 году: в январе – 111 часов, в феврале – 160 часов, в марте – 166 часов, в апреле – 166 часов, в мае – 116 часов, в июне – 167 час, в июле – 184 часа, в августе - 36 часов (22 дня отпуск), в сентябре – 176 часов (19 дней отпуск), в октябре –168 часов, в ноябре - 159 час, в декабре – 163 час.

Таким образом, ФИО1 в период с ... года по ... года по каждому месяцу отработано более 80 % рабочего времени, в январе 1998 года отработано менее 80 % рабочего времени (73 %).

В соответствии с производственным календарем на ... год при 40-часовой рабочей неделе установлена следующая продолжительность рабочего времени: в январе – 143 часа, в феврале – 160 часов, в марте – 176 часов, в апреле – 175 часов, в мае – 144 часа, в июне – 167 часов, в июле – 176 часов, в августе - 176 часов, в сентябре - 176 часов, в октябре – 168 часов, в ноябре - 168 часов, в декабре – 175 часов.

Согласно архивной справке о стаже работы от ... №..., выданной архивным отделом Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан ФИО1 согласно ведомостям по начислению заработной платы ОАО «Белорецкстрой» отработал в ...: в январе – 115 часов, в феврале – 156 часов, в марте – 174 часа, в апреле – 163 часа, в мае – 70 часов (20 дней отпуск), в июне – 167 час, в июле – 176 часов, в августе -172 часа, в сентябре – 120 часов (5 дней – больничный лист), в октябре –160 часов, в ноябре - 168 часов, в декабре – 192 часа.

Таким образом, ФИО1 в период с ... года по ... года по каждому месяцу отработано более 80 % рабочего времени.

В соответствии с производственным календарем на ... при 40-часовой рабочей неделе установлена следующая продолжительность рабочего времени: в январе – 143 часа, в феврале – 168 часов, в марте – 175 часов, в апреле – 160 часов, в мае – 159 часов, в июне – 168 часов, в июле – 168 часов, в августе – 184 часа, в сентябре - 168 часов, в октябре – 176 часов, в ноябре - 167 часов, в декабре – 159 часов.

Согласно архивной справке о стаже работы от ... №..., выданной архивным отделом Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан ФИО1 согласно ведомостям по начислению заработной платы ОАО «Белорецкстрой» отработал в ...: в январе – 136 часов, в феврале – 168 часов, в марте – 162 часа, в апреле – 160 часов, в мае – 167 часов, в июне – 168 часов, в июле – 128 часов (22 дней отпуск), в августе – 180 часов (20 дней отпуск), в сентябре – 168 часов, в октябре – 167 часов, в ноябре - 171 час, в декабре – 182 часа.

Таким образом, ФИО1 в период с ... года по ... года по каждому месяцу отработано более 80 % рабочего времени.

В соответствии с производственным календарем на ... при 40-часовой рабочей неделе установлена следующая продолжительность рабочего времени: в январе – 160 часов, в феврале – 160 часов, в марте – 167 часов, в апреле – 167 часов, в мае – 159 часов, в июне – 159 часов.

Согласно архивной справке о стаже работы от ... №..., выданной архивным отделом Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан ФИО1 согласно ведомостям по начислению заработной платы ОАО «Белорецкстрой» отработал в 2001 году: в январе – 160 часов, в феврале – 140 часов, в марте – 137 часов, в апреле – 168 часов, в мае – 159 часов, в июне – 95 часов (9 дней больничный лист).

Таким образом, ФИО1 в период с ... года по ... года по каждому месяцу отработано более 80 % рабочего времени.

С учетом изложенного, суд полагает подлежащими включению в специальный льготный стаж истца периоды работы с ... по ... и с ... по ... в качестве «старшего прораба» ОАО «Белорецкстрой».

При этом доводы ответчика об отсутствии подтверждения постоянной занятости истца при выполнении работ, суд считает несостоятельными, поскольку исходя из отработанного времени, указанного в ведомостях работодателя по начислению заработной платы, на основании которых составлялась архивная справка о стаже работы, подтверждается занятость истца полный рабочий день полную рабочую неделю.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить частично.

Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан № №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» признать необоснованным в части исчисления льготного стажа.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан зачесть в специальный стаж ФИО1 необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ... по ... и с ... по ... в качестве «старшего прораба» ОАО «Белорецкстрой».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Председательствующий судья: С.В. Бондаренко