Постановление № 5-2/2026 5-2-2/2026 5-23/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 5-2/2026

Дело № 5-2-2/2026

64RS0030-02-2025-000370-64


Постановление

о назначении административного наказания

22 января 2026 года р.п. Екатериновка

Судья Ртищевского районного суда Саратовской области Федоров А.В.,

при секретаре Синёвой И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – заместителя главы администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области по инфраструктуре, вопросам экологии, ЖКХ и безопасности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, русской, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, р.<адрес>,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом - заместителем главы администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области по инфраструктуре, вопросам экологии, ЖКХ и безопасности, совершила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, являясь должностным лицом – заместителем главы администрации Екатериновского муниципального района <адрес> по инфраструктуре, вопросам экологии, ЖКХ и безопасности, не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии, а именно на всем протяжении <адрес> р.<адрес> на дорожном покрытии с шириной проезжей части 620 см, отсутствует горизонтальная разметка 1.1 «разделяющая транспортные потоки», 1.2 «обозначает край проезжей части или границы участков проезжей части, на которых въезд запрещен», 1.6 «предупреждает о приближении к разметке 1.1»;

на всем протяжении ул. Молодежная р.п. Екатериновка Екатериновского района Саратовской области на дорожном покрытии с шириной проезжей части 616 см, отсутствует горизонтальная разметка 1.1 «разделяющая транспортные потоки», 1.2 «обозначает край проезжей части или границы участков проезжей части, на которых въезд запрещен», 1.6 «предупреждает о приближении к разметке 1.1»;

на всем протяжении ул. Калининская р.п. Екатериновка Екатериновского района Саратовской области на дорожном покрытии с шириной проезжей части 603 см, отсутствует горизонтальная разметка 1.1 «разделяющая транспортные потоки», 1.2 «обозначает край проезжей части или границы участков проезжей части, на которых въезд запрещен», 1.6 «предупреждает о приближении к разметке 1.1»;

на всем протяжении ул. Ленинская р.п. Екатериновка Екатериновского района Саратовской области на дорожном покрытии с шириной проезжей части 600 см, отсутствует горизонтальная разметка 1.1 «разделяющая транспортные потоки», 1.2 «обозначает край проезжей части или границы участков проезжей части, на которых въезд запрещен», 1.6 «предупреждает о приближении к разметке 1.1».

В судебное заседание должностное лицо – заместитель главы администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области по инфраструктуре, вопросам экологии, ЖКХ и безопасности ФИО1 не явилась, извещена о слушании дела надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

ФИО1 извещалась о времени и месте рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу регистрации. Согласно почтовому уведомлению причиной возврата явилось истечение срока хранения, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении слушания дела не ходатайствовала.

При указанных обстоятельствах, суд признает извещение ФИО1 надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Ртищевский» Саратовской области ФИО2 в судебное заседание не явилась будучи надлежащим образом извещенной о дне и времени рассмотрения дела. О причинах неявки суд в известность не поставила, об отложении дела слушанием не ходатайствовала.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196) определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Задачами Федерального закона № 196 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 196, законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Кроме этого указанные требования регламентированы и пунктами 6.3.1, 6.3.2 Национального стандарта РФ ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Так как требования ГОСТ направлены на обеспечение безопасности дорожного движения в целях охраны жизни и здоровья граждан, они обязательны к применению в силу прямого указания законодателя в п.1 ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, являясь должностным лицом – заместителем главы администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области по инфраструктуре, вопросам экологии, ЖКХ и безопасности, ответственной за содержание улично-дорожной сети р.п. Екатериновка Саратовской области, в форме бездействия нарушила требования ГОСТа по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения.

Согласно распоряжения И.о. главы администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области от 08 сентября 2014 года за № 49-Л/С ФИО1 назначена на должность заместителя главы администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области по инфраструктуре, вопросам экологии, ЖКХ и безопасности и приступила к исполнению полномочий с 08 сентября 2014 года.

Вина должностного лица – заместителя главы администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области по инфраструктуре, вопросам экологии, ЖКХ и безопасности ФИО1 объективно подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом 64 АР № 986320 об административном правонарушении от 22 декабря 2025 года (л.д. 1-5); определением 64 ОВ № 116249 от 26 ноября 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 6-9); рапортом инспектора ДПС ГАИ МО МВД России «Ртищевский» ФИО3 от 01 октября 2025 года (л.д. 12-13), актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области дорожного движения (л.д. 14-16), протоколом инструментального обследования выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог (улиц) с фототаблицей к указанному рапорту; распоряжением И.о. главы администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области от 08 сентября 2014 года за № 49-Л/С; постановлением о распределении обязанностей между главой муниципального района и иными должностными лицами администрации Екатериновского муниципального района и другими материалами дела.

В силу ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доказательства оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину должностного лица – заместителя главы администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области по инфраструктуре, вопросам экологии, ЖКХ и безопасности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ установленной и доказанной

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания, является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность должностного лица – заместителя главы администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области по инфраструктуре, вопросам экологии, ЖКХ и безопасности ФИО1, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает признание вины лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

должностное лицо - заместителя главы администрации Екатериновского муниципального района Саратовской области по инфраструктуре, вопросам экологии, ЖКХ и безопасности ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 24000 (двадцать четыре тысячи) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель УФК по Саратовской области (МО МВД России «Ртищевский» Саратовской области), ИНН <***>, КПП 644601001, расчетный счет <***>, банк получателя Отделение Саратов банка России, КБК 18811601123010001140, БИК 016311121, ОКТМО 63641000, УИН 18810464250860002456, Л/С <***>.

В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа представить в Ртищевский районный суд Саратовской области.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья