Решение № 2-193/2019 2-193/2019(2-5218/2018;)~М-2082/2018 2-5218/2018 М-2082/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-193/2019

Гражданское дело №2-193/2019

24RS0056-01-2018-002969-72

копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Полянской Е.Н.

При секретаре Олиной А.А.

С участием истца ФИО1

Представителя истца ФИО2

Представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Красноярска (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды в работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии, изменить дату назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- УПФР в Центральном районе г. Красноярска, требования мотивировал тем, что с 21.09.2017 является получателем пенсии по старости. Согласно разъяснению ответчика, общий размер пенсии на дату назначения составил 15 918,58 руб., в том числе размер базовой части- 7207,67 руб., размер страховой части- 8710,91 руб. С установленным размером пенсии и датой ее назначения истец не согласен, полагает, что при назначении пенсии не был полностью учтен трудовой стаж, исчисляемый по состоянию на 31.12.1990, на 31.12.2000, неверно посчитан период дожития, а сама пенсия подлежала назначению на дату достижения возраста 50 лет, а именно 04.07.2017. Согласно произведенного истцом расчета, размер пенсии по состоянию на 01.08.2017 должен составлять 18 069,14 руб.

Просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом фактического трудового стажа, составляющего на 31.12.1990 6 полных лет, на 31.12.2001 -16 полных лет, с учетом периода дожития 228 месяцев при расчете показателя страховой части пенсии по состоянию на 31.12.2014; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04.07.2017; взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 31 000 руб.. расходы по оплате госпошлины 300 руб.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, указав в качестве ответчика Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное), к которому в результате реорганизации перешли права и обязанности ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Красноярска.

В уточненном исковом заявлении указал, что ответчик неправомерно исключил из общего трудового стажа период с 26.12.1991 по 22.04.1996 в ПКФ «КАМАЗ», ссылаясь на то, что данное предприятие не зарегистрировано как страхователь в системе Пенсионного фонда РФ. Между тем, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, у истца период работы в данной организации подтвержден.

Кроме того, в соответствии с законом о страховых пенсиях, истец получил право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет, но в результате бездействия ответчика страховая пенсия истцу назначена с нарушением установленного срока, чем нарушены права истца.

Просит включить в трудовой стаж истца период работы в ПКФ «КАМАЗ» с 26.12.1991 по 22.04.1996; возложить на ответчика обязанность произвести с 21.09.2017 перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом фактического стажа работы в ПКФ «КАМАЗ»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04.07.2017; взыскать в ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 31 000 руб., расходы по оплате госпошлины 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, участвующий в деле по устному ходатайству истца, заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Истец пояснил, что по достижении возраста 50 лет он не обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, так как он не знал о своих правах. Ранее обращался в УПФР в <адрес> для консультации, ему сказали, что право на пенсию наступит в 52 года.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, представила письменный отзыв, в котором указала, что страховая пенсия назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно его заявления от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с действующим законодательством, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Оценка пенсионных прав застрахованного лица при установлении трудовой пенсии, осуществляется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ. По документам пенсионного дела истца, общий трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 11 лет 10 мес.15 дней (требуемый 25 лет).

При назначении страховой пенсии истцу не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПКФ «К», так как данное предприятие не зарегистрировано как страхователь в системе Пенсионного фонда РФ. В связи с этим, отсутствует возможность подтвердить факт ведения финансово- хозяйственной деятельности предприятия и уплату страховых взносов в ПФР.

В судебном заседании пояснила, что по результатам дополнительной проверки установлено, что ПКФ «К» было зарегистрировано в 1991 году, производило перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в 1992 и 1993 году. Поэтому полагает, что в стаж работы может быть включен период с момента регистрации предприятия по 1993 год.

Считает, что нет оснований для назначения истцу пенсии с 04.07.2017; так как пенсия назначена истцу с даты обращения. У пенсионного органа отсутствует обязанность уведомлять граждан о моменте возникновения у них права на пенсию, в данном случае предусмотрен заявительный порядок. Истец мог заблаговременно обратиться за консультацией, чтобы правильно определить момент возникновения права на пенсию. Однако от истца такие обращения не поступали.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.09.2017 ФИО1 обратился в УПФР в Центральном районе г. Красноярска с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. После получения уточняющих сведений и корректировки индивидуального лицевого счета, 23.11.2017 пенсионным органом было принято решение о назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии со ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 21.09.2017.

Определение размера пенсии по состоянию на 31.12.2014 за период работы до 01.01.2002 произведено в соответствии с пунктом 3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 был установлен в размере 11 лет 10 месяцев 15 дней, при этом в расчет трудового стража ответчиком не был включен период работы с 26.12.1991 по 22.04.1996 в ПКФ «К».

Согласно записей в трудовой книжке истца, 26.12.1991 он был принят на работу в малое предприятие «К» коммерческим директором. 21.08.1992 Малое предприятие «КАМАЗ» реорганизовано в производственно коммерческую фирму «К». 22.04.1996 истец уволен по собственному ст.31 КЗоТ РСФСР.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ИЧП ПКФ «К» зарегистрировано 18.09.1991, место нахождения юридического лица- <адрес>, сведения о прекращении деятельности юридического лица внесены в ЕГРЮЛ 27.12.2007.

13.09.1991 исполнительным комитетом Норильского городского Совета народных депутатов принято решение № 1542 о регистрации малого предприятия «К», основанного на частной форме собственности по адресу <адрес> учредитель- Г.Л.С.

Согласно информации, представленной ГУ- УПФР в г. Норильске Красноярского края, МП «К» в УПФР в г. Норильске зарегистрировано 13.01.1992 и снято с учета 04.12.2015 в связи с ликвидацией. МП «К» производило перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в 1992г. и в 1993г.

Как установлено ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 8 ст. 13 названного Закона установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Таким образом, в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Таким образом, принимая во внимание положения статьи 30 названого Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, при исчислении расчетного размера трудовой пенсии спорный период работы истца в ПКФ «К» с 26.12.1991 по 22.04.1996 может быть засчитан в трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. Доказательствами, подтверждающими трудовой стаж, в данном случае являются трудовая книжка истца, сведения о регистрации и осуществлении производственно- хозяйственной деятельности данным предприятием, о постановке его на учет в налоговом органе, а так же уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в части спорного периода.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Красноярска (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период работы в Малом предприятии «К», производственно- коммерческой фирме «К» с 26.12.1991 по 22.04.1996 и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанного периода страхового стажа с 21.09.2017.

Вместе с тем, суд находит не основанными на законе требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности назначить ему страховую пенсию по старости с 04.07.2017- даты наступления 50-ти летнего возраста.

Так, порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, урегулирован ст.21 Федерального закона №400-ФЗ. Частью 6 указанной нормы установлено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсий, правила выплаты страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.22 названного Закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, назначение пенсии носит заявительный порядок, осуществляется на основании поданного гражданином заявления с приложением установленного перечня документов. Вопреки доводам истца, обязанность по уведомлению граждан о наступлении права для назначения пенсии, необходимости обратиться за назначением пенсии, на пенсионные органы не возложена.

Как видно по материалам дела, с заявлением о назначении пенсии истец обратился в УПФР в Центральном районе г. Красноярска 21.09.2017, пенсия была ему назначена с указанной даты. Доказательств обращения за назначением пенсии ранее указанной даты, стороной истца не представлено.

В части 5 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрены случаи, когда страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, а именно:

страховая пенсия по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;

страховая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;

страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией. У истца таких обстоятельств не имеется.

В силу изложенного, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию по старости с 04.07.2017 суд не усматривает.

В материалы дела истцом представлен договор об оказании юридических услуг, заключенный с ИП Ф.О.С., согласно которого истец оплатил за услуги представителя 30 000 руб., справка, подтверждающая что ФИО2 является работником ИП Ф в должности юрисконсульта.

В соответствии со ст.98, 100 ГПК РФ, с учетом объема проделанной представителем работы, количества судебных заседаний и их продолжительности, степени участия представителя в разрешении спора, а так же с учетом частичного удовлетворения исковых требований, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 12 000 руб., а так же расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Красноярска (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период работы в Малом предприятии «К», производственно- коммерческой фирме К» с 26.12.1991 по 22.04.1996 и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанного периода страхового стажа с 21.09.2017.

Взыскать с Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Красноярска (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя 12 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины 300 руб., а всего взыскать 12300 руб.

В удовлетворении требований об изменении даты назначения страховой пенсии по старости с 04.07.2017-отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий /подпись/ Е.Н. Полянская

Копия верна. Судья Е.Н. Полянская