Решение № 2-193/2019 2-193/2019~М-160/2019 М-160/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-193/2019

Дело № 2-193/2019

24RS0009-01-2019-000199-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Большой Улуй, Красноярский край

ул.Революции, д.11 07 августа 2019 года

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

с участием истца прокурора Большеулуйского района Красноярского края Порядина О.П.,

ответчиков ФИО1, ФИО2,

при секретаре Доброхотовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большеулуйского района Красноярского края в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО2, к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Большеулуйского района Красноярского края обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о возложении обязанности очистить лесной участок от порубочных остатков, освободить самовольно занятый лесной участок. Требования мотивированы тем, что в результате проведённой проверки исполнения лесного законодательства было установлено, что по состоянию на 16.04.2019 года лесной участок, расположенный в квартале № 5 выделе № 28 КГБУ «Ачинское лесничество» на площади 1984,6 кв.м. занят ответчиком ФИО2 под стоянку трактора-трелёвочника, вагончика на колёсном ходу, складирование заготовленной древесины, захламлён канистрами из-под ГСМ, захламлён порубочными остатками в виде срубленных сучьев, верхушечных частей деревьев и окамлёвки, Самовольное занятие ответчиком лесного участка и его захламление противоречит требованиям лесного законодательства, правилам заготовки древесины, правилам противопожарной безопасности в лесах, противоречит требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации. Действиями ответчика нарушаются права неопределённого круга на лиц на благоприятную окружающую среду. Прокурор просит возложить на ответчика обязанность произвести очистку лесного участка от порубочных остатков, складированной древесины, освободить самовольно занятый лесной участок от техники и канистр.

В ходе судебного разбирательства прокурор требования уточнил, отказался от требования к ФИО2 от возложения обязанности очистить лесной участок от складированной заготовленной древесины, иск о возложении обязанности очистить лесной участок от порубочных остатков предъявил к ФИО1 и ФИО2, которые совместно занималась заготовкой древесины на соседнем лесном участке по отношению к спорному земельному участку, а порубочные остатки складировали в квартале № 5 выделе № 19. От требования возложить на ответчика обязанность освободить самовольно занятый лесной участок от складированной древесины отказался в связи с тем, что указанная древесина согласно приговору Большеулуйского районного суда от 07 июня 2019 года подлежит конфискации в доход государства.

Определением Большеулуйского районного суда Красноярского края от 15 июля 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечён ФИО1

Определением Большеулуйского районного суда Красноярского края от 07 августа 2019 года производство по иску к ФИО2 об освобождении лесного участка от заготовленной древесины прекращено.

В настоящем судебном заседании прокурор Порядин О.П. уточнённые исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал.

Ответчик ФИО2 относительно иска возражал. Он не оспаривал того обстоятельства, что на спорном лесном участке располагалась принадлежащая ему техника в виде трактора-трелёвочника и вагончика на гусеничном ходу, канистр, однако утверждал, что технику там разместил его отец ФИО1, которому он переедал её в пользование, кроме того, на момент рассмотрения гражданского дела техника из лесного участка им вывезена. Утверждает, что лес рядом со спорным лесным участком не заготавливал, порубочных остатков на нём не размещал.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство лесного хозяйства Красноярского края, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении гражданского дела в отсутствие их представителя.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассматривает гражданское дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав истца, ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 58 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, в соответствии со статьей 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) лесное законодательство регулирует лесные отношения. Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии со ст.1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в на следующих принципах: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; платность использования лесов.

В соответствии с ч.1 ст.39 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ч.3 ст.39 ЗК РФ положения настоящей главы применяются к отношениям, связанным с предоставлением в аренду, безвозмездное пользование земельных участков в составе земель лесного фонда, если иное не установлено ЛеснымкодексомРоссийской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 101 ЗК порядок использования земель лесного фонда регулируется ЗК и лесным законодательством.

Согласно статье7.9 КоАПРФ самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек ( строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу ч.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ч.3 ст.76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с пунктами 3 и 5 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждённых Приказом Минприроды России от 13.09.2016 года № 474, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров аренды лесных участков или договоров купли-продажи лесных насаждений, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В настоящем судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 на лесном участке в лесосеке № 2, расположенной в квартале 5, выдел 9 Большеулуйского участкового лесничества КГБУ «Ачинское лесничество» в феврале 2019 года осуществил незаконную рубку древесины. Ответчики ФИО1 и ФИО2 в результате совместных действий, направленных на заготовку древесины на отведённом в марте 2019 года ФИО1 лесном участке, расположенном в квартале 5, выдел 9, лесосека № 1 делянка № 5 Большеулуйского участкового лесничества, на соседний с ним участок в квартале № 5 выдел № 28 КГБУ «Ачинское лесничество» без наличия к тому правовых оснований для его использования, складировали порубочные остатки от заготовленной древесины, ФИО2 завез принадлежащую ему технику и канистры для ГСМ. Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно приговору Большеулуйского районного суда Красноярского края от 07 июня 2019 года ФИО1 признан виновным по ч.3 ст.260 УК РФ за незаконную рубку лесных насаждений, совершённую в особо крупном размере 1 февраля 2019 года на лесном участке в лесосеке № 2, расположенной в квартале 5, выдел 9 Большеулуйского участкового лесничества КГБУ «Ачинское лесничество» в Большеулуйском районе Красноярского края. Этим же приговором постановлено: бытовой вагончик на колёсном одноосном шасси и гусеничный трактор (трлёвочник) красного цвета с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, находящиеся на хранении у законного владельца ФИО2, оставить в его распоряжении. Приговор вступил в законную силу 18 июня 2019 года (л.д.20-24).

Согласно постановлению <данные изъяты> о назначении наказания от 27 мая 2019 года заместителем начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, выразившихся в захламлении лесного участка, расположенного в квартале № 5 выделе № 28 Большеулуйского участкового лесничества КГБУ «Ачинское лесничество» порубочными остатками, наличие которых подтверждено результатами проверки от 16 апреля 2019 года (л.д.30-36).

Согласно постановлению <данные изъяты> о назначении наказания от 27 мая 2019 года заместителем начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ за самовольное занятие лесного участка, выразившееся в размещении на лесном участке, расположенном в квартале № 5 выделе № 28 Большеулуйского участкового лесничества КГБУ «Ачинское лесничество» трактора-трелёвочника, вагончика на колёсном ходу, канистр из-под ГСМ, наличие которых подтверждено результатами проверки от 16 апреля 2019 года (л.д.37-43).

Согласно постановлению <данные изъяты> о назначении наказания от 27 мая 2019 года заместителем начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания министерства экологии и рационального природопользования ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ выразившееся в нарушении среды обитания и путей миграции объектов животного мира в результате размещения на лесном участке, расположенном в квартале № 5 выделе № 28 Большеулуйского участкового лесничества КГБУ «Ачинское лесничество» трактора-трелёвочника, вагончика на колёсном ходу, канистр из-под ГСМ, захламления лесного участка порубочными остатками, наличие которых подтверждено результатами проверки от 16 апреля 2019 года (л.д.44-45).

ФИО2 фактов его привлечения к административной ответственности за указанные административные правонарушения не оспаривал, пояснил суду, что указанные постановления им не обжалованы.

Согласно договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ он заключён между продавцом министерством лесного хозяйства Красноярского края и покупателем ФИО1 По условиям договора продавец передаёт в собственность покупателю лесные насаждения на землях, находящихся в федеральной собственности для заготовки древесина для строительства хозяйственных построек в границах населённого пункта (п.1) Местоположение лесных насаждений следующее: Красноярский край, Большеулуйский район, КГБУ «Ачинское лесничество», Большеулуйское участковое лесничество, кв.№ 5, выдел № 9, лесосека № 1, делянка № 5 (п.2). Договор заключён на срок до 19 марта 2020 года (п.7) (л.д.105-113).

Аналогичные договоры купли-продажи лесных насаждений были заключены министерством лесного хозяйства

- с ФИО3 № от 20 марта 2019 года в квартале № 5, выдел № 9, лесосека № 1, делянка № 1 (л.д.75-81);

- с ФИО3 № от 20 марта 2019 года в квартале № 5, выдел № 9, лесосека № 1, делянка № 2 (л.д.83-93);

- с ФИО4 № от 20 марта 2019 года на право пользования лесным участков в квартале № 5, выдел № 9, лесосека № 1, делянка № 3 (л.д.95-103).

Как пояснил в настоящем судебном заседании ответчики ФИО1, заготовку древесины для указанных граждан на отведённых им лесных участках по просьбе указанных граждан осуществлял он, ФИО1

Ответчик ФИО2 хотя и оспаривал свою причастность к заготовке древесины для граждан ФИО3, ФИО4, однако подтвердил тот факт, что сам нашёл этих граждан, помогал им в оформлении договоров на куплю-продажу лесных насаждений, предоставил ФИО1 технику для заготовки леса.

Из свидетельства о государственной регистрации крестьянского фермерского хозяйства следует, что ФИО2 является его главой, сведения о чём внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 02 апреля 2014 года за номером №, одним из видов его деятельности являются лесозаготовки (л.д.13-15).

Согласно акту осмотра лесного участка от 16 апреля 2019 года, выполненного прокурором Большеулуйского района Порядиным О.П. совместно со старшим государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» ФИО5, главным специалистом – государственным инспектором отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, в квартале № 5 выдел № 28 КГБУ «Ачинское лесничество» установлено самовольное занятие лесного участка на площади 1984,6 кв.м., который занят под стоянку трактора-трелёвочника, жилого вагончика на колесном ходу, складированием заготовленной древесины, захламлён порубочными остатками в виду срубленных сучьев, верхушечных частей деревьев, окамлёвки. Около вагончика на земле без поддонов находятся канистры из-под горюче-смазочных материалов (л.д.8).

Изложенные в акте обстоятельства подтверждаются схемой места осмотра участка (л.д.9), фототаблицами (л.д.10-11).

Изложенные в акте обстоятельства не оспариваются в настоящем судебном заседании ответчиками, равным образом ФИО2 не оспаривается факт принадлежности ему трактора-трелёвочника, вагончика на колёсном ходу, канистр.

Оба ответчики ФИО1 и ФИО2 в настоящем судебном заседании не оспаривали того факта, что земельный участок, на котором обнаружены порубочные остатки, трактор, вагончик, канистры, занят ими без наличия у них к тому правовых оснований. ФИО1 пояснил, что место было выбрано в качестве площадки, в том числе для размещения на нём заготовленной древесины, для размещения на нём указанных в иске предметов, порубочных остатков. Именно это место было выбрано потому, что оно было близко к дороге и не требовало расчистки леса.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что в настоящее время трактор-трелёвочник и вагончик на колёсном ходу из лесного участка вывезены, ничем не подтверждены, соответствующих доказательств им в суд не представлено.

Самовольное использование земельных, лесных участков прямо запрещено действующим законодательством.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Захламлением лесосек порубочными остатками лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления, ухудшается противопожарное и санитарное состояние лесов, чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Иск подлежит удовлетворению.

При определении ответчиков, за счёт которых подлежат удовлетворению требования прокурора, суд исходит из следующего. Законным владельцем трактора-трелёвочника, вагончика, и, как следствие канистр для горюче-смазочных материалов, необходимых для работы техники, является ФИО2 Никаких документов на право пользования техникой, в том числе договоров, доверенностей, он ФИО1 не передавал, об их существовании суду не заявлял. Именно на него следует возложить обязанность освободить самовольно занятый лесной участок от указанных предметов. Разграничить ответственность за складированные на самовольно занятом лесном участке порубочных остатков, образовавшихся в результате незаконной заготовки древесины ФИО1, в результате заготовки древесины ФИО1 и ФИО2 на основании договоров с гражданами, не представляется возможным. Иск в этой части подлежит удовлетворению за счет обоих ответчиков.

Срок, в течение которого ответчики обязаны очистить участок леса от порубочных остатков, заявленный истцом, представляется суд разумным и достаточным. Вместе с тем, суд считает необходимым привязать его к моменту вступления решения суда в законную силу и установить его в 6 месяцев.

Разумным и обоснованным представляется суду и срок в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого ответчику ФИО2 надлежит освободить лесной участок от размещённой на нём техники и канистр.

Ответчики относительно установления таких сроков не возражали.

Истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

На основании статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера в интересах Российской Федерации для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, составляет 300 рублей за каждое из требований. Размер государственной пошлины за требование неимущественного характера к обоим ответчикам следует определить для каждого из них в равных долях.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Большеулуйского района Красноярского края удовлетворить.

ФИО1 и ФИО2 в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего решения произвести очистку лесосеки в квартале № 5, выдел № 28 КГБУ «Ачинское лесничество» от порубочных остатков путем их сбора в кучи и последующего сжигания в пожаробезопасный период.

ФИО2 в месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения освободить самовольно занятый лесной участок в квартале № 5 выделе № 28 КГБУ «Ачинское лесничество» от трактора-трелёвочника, жилого вагончика на колёсном ходу, канистр.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования Большеулуйский район Красноярского края в сумме 450 (четыреста пятьдесят) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования государственную пошлину в сумме 150 (сто пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путём подачи жалобы через Большеулуйский районный суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2019 года.

Судья: