Постановление № 5-72/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 5-72/2020

Дело № 5-72/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 20 января 2020 года

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Фисунов В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина Украины, регистрации в РФ не имеющего, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, не женатого, малолетних детей не имеющегося, официально не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, что совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 40 минут в городе федерального значения - Санкт-Петербурге, по адресу: <адрес>, совершил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, а именно: паспорта, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, наличие которых требуется в соответствии с положениями ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», и в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган вплоть до момента задержания ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 40 минут, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебном заседании подтвердил факт совершения им указанного административного правонарушения, пояснив, что документы утерял в 2016 году, в правоохранительные органы по данному факту не обращался.

Помимо признания вины, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 40 минут в городе федерального значения - Санкт-Петербурге, по адресу: <адрес>, совершил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, а именно: паспорта, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, наличие которых требуется в соответствии с положениями ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», и в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган вплоть до момента задержания ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 40 минут, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; рапортом УУП ГУУП 12 отдела полиции, содержащим аналогичные протоколу сведения; справкой об установлении личности, заключением об установлении личности иностранного гражданина на ФИО1; справками «Мигрант-1», АС ЦБДУИГ, согласно которым временной регистрации ФИО1 в РФ не имеет.

Своими действиями гражданин Украины ФИО1 совершил грубое нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, что совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В представленных материалах имеются доказательства наличия у ФИО1 гражданства иностранного государства. Исследованные судом доказательства противоречий не имеют, достоверно устанавливают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность. Так, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, что признается судом смягчающими обстоятельствами.

Кроме того, суд учитывает, что в силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит в браке с ФИО2, являющейся гражданкой РФ, на его иждивении находятся четверо малолетних детей, также являющихся гражданами РФ.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1 и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что назначение последнему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства не в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8 ч. 3.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 /пять тысяч/ рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению: получатель - УФК по <адрес> (ГУ МВД России по СПб и ЛО), ИНН – <***>, КПП – 784201001, БИК 044030001, ОКТМО 40 903 000, КБК 18№, счет получателя: № в Северо-Западном ГУ Банка России Санкт-Петербург, наименование платежа: административный штраф. УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: