Постановление № 5-72/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-72/2020

Дело № 5-72/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 23 января 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Паллада» (место нахождения юридического лица: 188660, Ленинградская область, Всеволожский район, массив Корабсельки Тер, ул. Карагандинская, здание 7, пом. 4-Н, каб. 2,3, ИНН <***>, КПП 470301001, ОГРН <***>, ОКПО 20510447, дата регистрации в качестве юридического лица – 10.02.2014 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10216000-2404/2019 от 28.11.2019 года ООО «Паллада» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно: 28.09.2019 года в 14 часов 58 минуты в электронной форме на таможенный пост Бронка Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес> была представлена декларация на товары (далее ДТ) № 10216160/280919/0009840, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216160/280919/0009840: отправитель товара: компания «Soex Processing Middle East Fze» (ОАЭ); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Паллада» (188660, Ленинградская область, Всеволожский район, массив Корабсельки Тер, ул. Карагандинская, здание 7, пом. 4-Н, каб. 2,3, ИНН <***>, КПП 470301001); товар № 1 в контейнере №: «одежда и обувь женская, мужская, детская, домашний текстиль, бывшие в употреблении…», в количестве 838 грузовых мест (мешка с товаром), весом нетто 18997 кг.

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр АТД № 10216160/300919/002811) в ходе которого установлено, что фактический вес нетто товара в контейнере № превышает указанный в ДТ № 10216160/280919/0009840 на 80,14 кг.

Таким образом, ООО «Паллада» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Паллада» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, доверив представлять интересы Общества защитникам Шуклину О.П., Черняку Д.П.

В судебном заседании защитник Шуклин О.П., действующий на основании ордера А1648509 от 23.01.2020 года, не оспаривая обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, представленных материалах, указал о признании вины от имени Общества. Также защитник указал о невозможности помещения товара, являющегося предметом административного правонарушения, под соответствующую таможенную процедуру, ввиду отсутствия документов, в связи с чем просил назначить наказание в виде конфискации товаров.

В судебном заседании защитник Черняк Д.В., действующий на основании доверенности б/н от 12.11.2019 года, сроком на три года, позицию защитника Шуклина О.П. поддержал.

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни –ФИО1, действующий на основании доверенности, не возражая против назначения наказания в виде конфискации товаров, пояснил, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «Паллада» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и доказана.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Паллада» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ №10216160/280919/0009840, поданной 15.08.2019 года ООО «Паллада» (188660, Ленинградская область, Всеволожский район, массив Корабсельки Тер, ул. Карагандинская, здание 7, пом. 4-Н, каб. 2,3, ИНН <***>, КПП 470301001), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товар № 1 в контейнере № № «одежда и обувь женская, мужская, детская, домашний текстиль, бывшие в употреблении…», в количестве 838 грузовых мест (мешка с товаром), весом нетто 18997 кг.

- контрактом № FZE 7 от 11.09.2018 года;

- Актом таможенного досмотра АТД № 10216160/300919/002811 от 29.09.2019 года в ходе которого установлено, что фактический вес нетто товара в контейнере № № превышает указанный в ДТ № 10216160/280919/0009840 на 80,14 кг;

- протоколом о взятии проб и образцов от 01.10.2019 года;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение <адрес>

- Заключением эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) № 12402005/0038076 от 29.10.2019 г., согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10216000-2404/2019 по состоянию на 28.09.2019 года территории РФ определена в размере 33347 (тридцать три тысячи триста сорок семь) рублей 55 копеек;

- протоколом №10216000-2404/2019 об административном правонарушении от 28.11.2019 года, составленном в отношении ООО «Паллада» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Паллада» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Паллада», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 м № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Однако в ДТ № 10216160/280919/0009840 не были заявлены сведения о товарах «одежда и обувь женская, мужская, детская, домашний текстиль, бывшие в употреблении» весом нетто 80,14 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что между ООО «Паллада» заключен внешнеэкономический контракт № FZE 7 от 11/09.2018 года с компанией «Soex Processing Middle East Fze». Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный таможенному органу по ДТ № 10216160/280919/0009840, прибыл на территорию ЕАЭС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ к таможенному декларированию, является ООО «Паллада».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Паллада» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «Паллада» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Паллада» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Паллада» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, отягчающие административную ответственность юридического лица (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ), обстоятельства, смягчающие административную ответственность юридического лица – признание вины, а также учитывая, что Общество не имеет намерений помещать изъятый товар под какую-либо таможенную процедуру, суд полагает необходимым назначить ООО «Паллада» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Паллада» место нахождения юридического лица: 188660, Ленинградская область, Всеволожский район, массив Корабсельки Тер, ул. Карагандинская, здание 7, пом. 4-Н, каб. 2,3, ИНН <***>, КПП 470301001, ОГРН <***>, ОКПО 20510447, дата регистрации в качестве юридического лица – 10.02.2014 года) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2404/2019 – «одежда и обувь женская, мужская, детская, домашний текстиль, бывшие в употреблении…» в количестве 3 мешка, весом нетто 80,14 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» (Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.