Решение № 2-3654/2020 2-3654/2020~М-3068/2020 М-3068/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-3654/2020

50RS0039-01-2020-005088-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 г г.Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Федюкиной О.В.,

при секретаре Долгове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3654/2020 по иску ФИО1 к ПАО «Россети Московский регион» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с уточенным иском к ПАО «Россети Московский регион», которым просил обязать ПАО «Россети Московский регион» устранить препятствия в пользовании ФИО1, принадлежащим земельным участком с кадастровым номером <номер> расположенном по адресу: <адрес> путем проведения демонтажа и переноса трансформатора не менее 10 метров от границы земельного участка с кадастровым номером <номер> в течение 10 дней с момента вступления в законную силу судебного акта, взыскать с ПАО «Россети Московский регион» в пользу ФИО1 судебные расходы по удостоверению нотариальной доверенности в размере 1600 руб., расходы на юридические услуги в размере 100000 руб., расходы по судебной экспертизе в размере 95000 руб., расходы по государственной пошлине в размере 300 руб.

В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> расположенном по адресу: <адрес>. В ноябре 2017 г истец обнаружил, что на прилегающей к земельному участку территории был установлен трансформатор. Между тем, установленный трансформатор находится в непосредственной близости от забора на расстоянии менее 0.5 метра, что создает препятствия в пользовании земельным участком.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ПАО «Россети Московский регион» явилась представитель ФИО3, которая просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо Администрация Раменского городского округа Московской области- явилась представитель ФИО4, которая просил в иске отказать по основаниям изложенным в письменном мнении.

Суд, заслушав стороны, третье лицо, допросив экспертов, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на основании договора дарения от <дата> является собственником земельного участка площадью 800 кв.м. с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право собственности на земельный участок зарегистрировано <дата> Сведения о земельном участке в ГКН внесены <дата>, границы земельного участка установлены на основании решения от <дата> Управления Росреестра по МО. Объект электросетевого хозяйства - трансформаторной подстанции БМКТП-160 кВА 10/0,4 кВ построен и введен в эксплуатацию ПАО «Россети Московский регион». Строительство объектов проведено на основании проектно-разрешительной документации. Согласованием Ростехнадзора от <дата> подтверждено, что проект соответствует требованиям электробезопасности.

В соответствии с Приложением «Классификатор видов разрешенного использования земельных участков» к Приказу Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", индивидуальное жилищное строительство предполагает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Следовательно, планировочная организация территории земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040426:9 должна обеспечивать возможность размещения жилого дома и соответствовать требованиям земельного и градостроительного законодательства.

В обоснование доводов истца, что на прилегающей к земельному участку территории был установлен трансформатор, который находится в непосредственной близости от забора на расстоянии менее 0.5 метра, и что создает препятствия в пользовании земельным участком по делу проведена судебная экспертиза.

На чертеже №1 судебной экспертизы в графическом виде представлено местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером <номер> прилегающей ситуации местности, в том числе расположение исследуемой трансформаторной подстанции.

Из заключения следует, что на территории земельного участка с кадастровым номером <номер> отсутствуют строения и сооружения.

В таблице <номер> приведено описание местоположения (координаты характерных точек) фактических границ земельного участка с кадастровым номером <номер> площадь участка по фактическому пользованию составляет 872 кв.м.

Местоположение фактических границ земельного участка с кадастровым номером <номер> не соответствует местоположению кадастровых границ.

Кроме того, площадь участка по фактическому пользованию (872 кв.м) больше площади участка, учтенной в ЕГРН (800 кв.м). Расхождение значений площадей 72 кв.м превышает точность вычисления площади земельного участка (погрешность).

Выявленные несоответствия являются признаком неверного закрепления границ земельного участка на местности, т.е. не в соответствии с границами, учтенными в ЕГРН (кадастровые границы).

Фактическое местоположение исследуемой трансформаторной подстанции в графическом виде представлено на чертеже <номер> (см. стр.12). В таблице <номер> (стр.13,17) приведен каталог координат фактического местоположения исследуемой трансформаторной подстанции.

Согласно выводов экспертов, часть земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 132 кв.м, расположена в пределах охранной зоны трансформаторной подстанции БМКТП-160 кВА 10/0,4 кВ (см. стр.19 схему <номер>), что создает неустранимые препятствия в использовании земельного участка <номер> по его целевому назначению с учетом вида разрешенного использования, в том числе возможность строительства дома.

В случае строительства на участке истца деревянного дома, или не нормируемого строения из иных горючих материалов (степени огнестойкости IV и V) и с учетом градостроительного регламента, расстояние от крайней точки трансформатора до границы жилого участка должно составлять 21 метр.

Наличие спорной трансформаторной подстанции, имеет ограничение на возведение жилого дома, в том числе с использованием деревянных конструкций, поскольку противопожарное расстояние 21 метр, необходимое для удаления

трансформатора от границы участка в значительной мере охватывает площадь земельного участка с кадастровым номером <номер> а именно часть земельного участка, площадью 470 кв.м (см. стр.23 схему <номер>).

У данной трансформаторной подстанции существуют такие негативные факторы, как: высокая пожарная опасность, электромагнитное излучение, шум, экологическая опасность и опасность поражения электрическим током и напряжением, которые наносят существенный невосстановимый вред здоровью человека.

Единственным приемлемым вариантом устранения выявленных препятствий в использовании земельного участка истца, является возвращение трансформатора на место его предыдущей установки, на территорию неразграниченной собственности, а именно на другую сторону дороги, вблизи места размещения площадки для сбора отходов, является (см. стр. 34 чертеж <номер>).

В таблице <номер> (стр.33) представлен каталог координат характерных точек предполагаемого размещения трансформаторной подстанции БМКТП-160 кВА 10/0,4 кВ. Следует отметить, предполагаемое размещения трансформаторной подстанции может быть скорректировано с учетом инженерных изысканий, проведенных за рамками судебного разбирательства (ст. 52 Градостроительного кодекса РФ).

Вариант переноса трансформаторной подстанции БМКТП-160 кВА 10/0,4 кВ в графическом виде представлен на чертеже <номер> (стр. 34).

Согласно сведениям ЕГРН, при данном варианте переноса трансформаторной подстанции интересы третьих лиц охранной зоной нарушены не будут (см. чертеж<номер>). В том, что касается площадки для сбора отходов, то она не является каким-то специфическим объектом и может быть организована в любом другом месте вдоль обочины дороги.

Исходя из технических характеристик несущих конструкций трансформатора и принципов построения сетей электроснабжения, эксперты делают вывод, что демонтаж трансформатора возможен.

Представленное судебное заключение отвечает всем требованиям, предъявляемым к такого рода судебным экспертизам, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, эксперты обладают необходимыми познаниями.

В судебном заседании эксперты ФИО5 и ФИО6 поддержали судебное заключение.

Эксперт ФИО6 пояснил, что необходимые нормативные акты перечислены в списке литературы и по тексту заключения. Все границы исследуемого земельного участка закреплены на местности с использованием объектов искусственного происхождения -ограждения (заборы).Представленных сведений в материалах дела №2-3654/20 было достаточно для подготовки настоящего заключения. Вопрос изъятия земельных участков зависит от деятельности Правительства Российской Федерации и важности земельного участка для государственных интересов. Например, для строительства объектов ФИО7 участки изымались: Согласно ст. 15 Федерального закона № 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии <адрес> как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в период с <дата> до <дата> на территории <адрес> допускаются изъятие земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях размещения олимпийских объектов, а также изъятие земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для нужд субъекта Российской Федерации <адрес> и муниципального образования "Город-курорт Сочи". Функционирование данных объектов невозможно без строительства объектов электроэнергетики, поэтому ответ на данный вопрос утвердительный. Вопросы, поставленные на разрешение экспертизы, не включали в себя вопросов исследования структуры нормативно-правовых актов. При строительстве жилых зданий используются тысячи наименований строительных материалов. Теоретически, каждый из них может иметь сертификат противопожарной безопасности, в котором указан данный параметр. Тем не менее, данные материалы указаны в Приложение 2 (справочное). Примерные конструктивные характеристики зданий в зависимости от их степени огнестойкости Строительные нормы и правила СНиП 2.01.02-85* "Противопожарные нормы" (утв. постановлением Государственного комитета по делам строительства от 17 декабря 1985 г. N 232). Постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 г. N 18-7 настоящие нормы признаны утратившими силу с 1 января 1998 г. При этом, те положения СНиП 2.01.02-85*, на которых основаны требования строительных норм и правил по проектированию зданий и сооружений различного назначения и инженерных систем, продолжают действовать до пересмотра строительных норм на эти здания и сооружения.Собственник участка не сможет построить дом, сарай, туалет, поливальную установку для огорода, запускать летательные аппараты, совершать иные действия, запрещенные в охранных зонах ПП РФ от 24 февраля 2009 года N 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» непосредственно связанные с жизнедеятельностью человека на своем земельном участке. Вопросы, поставленные на разрешение экспертизы, не включали в себя вопросов исследования структуры нормативно-правовых актов. Существуют множество вариантов исполнения трансформаторных подстанций. По существу никакой разницы между понятиями ПС, ТП, БКМТП нет - это все трансформаторные подстанции. п.4.2.131 ПУЭ-7 гласит: «Комплектные, столбовые, мачтовые трансформаторные подстанции и сетевые секционирующие пункты По условию пожарной безопасности подстанции должны быть расположены на расстоянии не менее 3 м от зданий I, II, III степеней огнестойкости и 5 м от зданий IV и V степеней огнестойкости. Также необходимо руководствоваться требованиями, приведенными в 4.2.68. Расстояние от жилых зданий до трансформаторных подстанций следует принимать не менее 10 м при условии обеспечения допустимых нормальных уровней звукового давления (шума)». Вопросами, поставленными на экспертизу, измерения шума и электромагнитного излучения не предусмотрены. Непосредственное. БКМТП является трансформаторной подстанцией. Прежде чем ее где-то размещать, ее надо запроектировать согласно действующему законодательству. Эксплуатируемая БКМТП оказывает негативное влияние на окружающую среду вне зависимости от ее технического состояния. Чем хуже состояние – тем больше влияние. Об этом говорится в источниках из Списка литературы Заключения п. 19. п. 24-27. По тексту заключения нигде не указано, что сохранившийся элемент конструкции принадлежит ПАО «Россети Московский регион», равно как и нет утверждения о существовании там подстанции с идентичными характеристиками. Речь идет о некоей подстанции, ранее расположенной на этом месте. Лица, дававшие пояснения перечислены в списке лиц, присутствующих на экспертизе и могут быть допрошены в зале суда по этому вопросу. Согласно положениям Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" эксперт имеет право задавать вопросы присутствующим лицам по существу экспертизы. Соответственно, лица, дававшие пояснения, имеют соответствующие доверенности и присутствуют на заседаниях суда, ровно такие же пояснения они могут дать и на заседании.

Согласно действующему законодательству, подземные коммуникации должны быть обозначены на местности соответствующими столбиками и знаками. Экспертом был осуществлен обход данной территории. Никаких обозначений коммуникаций не было выявлено. При правильной организации процесса переноса подстанции, ограничение в электроснабжении составит не более нескольких часов. Для временного электроснабжения в момент переноса существующего трансформатора возможно использовать Мобильные (передвижные) трансформаторные подстанции на автомобильном шасси, представленные на иллюстрации ниже. Истец не имеет возможности использовать своей земельный участок по назначению.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств, следует, что иск ФИО1 заявлен законно и обоснованно.

При этом суд исходит из того обстоятельства, что право собственности ФИО1 возникло ранее возведения спорного трансформатора, при возведении трансформатора не были учтены интересы собственника земельного участка, границы которого были установлены с 2008 года.

Согласно п.п. 12.26 СП 42.13330.2016 «СВОД ПРАВИЛ. ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО. Планировка и застройка городских и сельских поселений»: При размещении отдельно стоящих распределительных пунктов и трансформаторных подстанций напряжением 10 (6)-20 кВ при числе трансформаторов не более двух мощностью каждого до 1000 кВА расстояние от них до окон жилых домов и общественных зданий следует принимать с учетом допустимых уровней шума и вибрации, но не менее 10 м.

Согласно Приложению к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, (ПП РФ от 24.02.2009 N 160) расположенных в границах таких зон, охранные зоны устанавливаются: вокруг подстанций - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, указанном в подпункте "а" настоящего документа, применительно к высшему классу напряжения подстанции. (Подпункт дополнительно включен с 6 сентября 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 736); вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии 10 метров (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов) при номинальном классе напряжения 1-20 тысяч вольт (см. схему №1).

Согласно этому же Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 (ред. от 21.12.2018) "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон": В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи; размещать свалки; производить работы ударными механизмами. В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается: складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов; размещать детские и спортивные площадки, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

б) горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель;

в) посадка и вырубка деревьев и кустарников;

г) погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

е) проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

ж) земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи);

з) полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

и) полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи).

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:

а) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

б) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов.

Материалами дела подтверждается, что часть земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 132 кв.м, расположена в пределах охранной зоны трансформаторной подстанции БМКТП-160 кВА 10/0,4 кВ (см. схему <номер>), что создает неустранимые препятствия в использовании земельного участка <номер> его целевому назначению с учетом вида разрешенного использования, в том числе возможность строительства дома.

В соответствии с градостроительным регламентом, установленным Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа Московской области, утвержденных Решением №8/8-СД от 11.12.2019 года, определены требования к размещению объектов строительства для земельных участков с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенных в территориальной зоне Ж-2, согласно которым, минимальные отступы от границ земельного участка должны составлять 3м.

Наличие спорной трансформаторной подстанции, имеет ограничение на возведение жилого дома, в том числе с использованием деревянных конструкций, поскольку противопожарное расстояние 21 метр, необходимое для удаления трансформатора от горючих построек в значительной мере охватывает площадь земельного участка <номер> а именно часть земельного участка, площадью 470 кв.м (см. схему <номер>).

Исследовав совокупность доказательств, суд приходит к выводу, что следует устранить препятствия в пользовании ФИО1, принадлежащим земельным участком с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес><адрес> путем проведения демонтажа и переноса трансформатора не менее 10 метров от границы земельного участка с кадастровым номером <номер> в течение 60 дней с момента вступления в законную силу судебного акта.

В силу ст. 94, 98, 100 ГПК РФ взыскать с ПАО «Россети Московский регион» в пользу ФИО1 судебные расходы по удостоверению нотариальной доверенности в размере 1600 руб., расходы на юридические услуги в размере 45000 руб., расходы по судебной экспертизе в размере 95000 руб., расходы по государственной пошлине в размере 300 руб. Расходы на услуги представителя суд считает возможным снизить до 45000 руб. с учетом категории дела, количества судебных заседаний проведенных с участием представителя истца и критериев разумности и справедливости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Московский регион» устранить препятствия в пользовании ФИО1, принадлежащим земельным участком с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес> путем проведения демонтажа и переноса трансформатора не менее 10 метров от границы земельного участка с кадастровым номером <номер> в течение 60 дней с момента вступления в законную силу судебного акта.

Взыскать с ПАО «Россети Московский регион» в пользу ФИО1 судебные расходы по удостоверению нотариальной доверенности в размере 1600 руб., расходы на юридические услуги в размере 45000 руб., расходы по судебной экспертизе в размере 95000 руб., расходы по государственной пошлине в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 14.10.2020 г.