Решение № 12-35/2024 12-802/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 12-35/2024

Мировой судья Бородина Л.В. < >

№ 12-35/2024


Р Е Ш Е Н И Е

город Череповец 15 февраля 2024 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Изюмова С.В.,

рассмотрев жалобу

ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 25 от 10.11.2023,

установил:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 25 от 10.11.2023 генеральный директор ООО «Вескон» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 19.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

В жалобе, поданной в Череповецкий городской суд ФИО1 выражает несогласие с данным постановлением, оно незаконно и необоснованно, а потому подлежит прекращению. Статья НК РФ, определяющая права налоговых органов не наделяет их правом выносить предписания о необходимости уплаты налогов и страховых взносов к определенному сроку. При этом конкретные суммы, которые необходимо заплатить в бюджет, в представлении от 13.07.2023 № г. не указаны, кроме того, налоговый орган не наделен правом обязывать налогоплательщика обращаться в Арбитражный суд. Кроме того, протокол № МИФНС№ об административном правонарушении составлен юридически несостоятельно. Ответственность по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ наступает за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица, либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности. Таким образом, само по себе наличие недоимки по обязательным платежам в размере, превышающем 300 тыс. рублей, не уплаченной в течение трех месяцев, не свидетельствует о наличии у руководителя обязанности обратился с заявлением о банкротстве предприятия, поэтому инспекция при составлении протокола должна была не только установить факт наличия задолженности в сумме, превышающей 300 тыс. рублей, не уплаченной более трех месяцев, но и выяснить вопрос о том, свидетельствуют ли указанные обстоятельства об объективном банкротстве, а не о временных финансовых затруднениях, которые руководитель рассчитывает преодолеть в разумный срок. Повторное совершение указанного административного правонарушения, предусмотренного частью 5, влечет ответственность по ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ. Таким образом, если налоговый орган полагал, что такая обязанность у ФИО1 как у руководителя ООО «Вескон» имеется, протокол должен был быть составлен по ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ. Определением суда от 17.05,2023 в отношении должника-ФИО1 введена процедура банкротства - реструктуризация долгов гражданина. Финансовым управляющим утвержден Й. С даты признания гражданина банкротом: все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично. Уставный капитал ООО «Вескон» должен быть исключен из конкурсной массы финансовым управляющим, самостоятельно принять такое решение директор общества не может, в противном случае он будет нести ответственность как лицо, уменьшающее конкурсную массу, следовательно, представление налогового органа содержало невыполнимые условия, о чем ФИО1 письменно уведомил налоговый орган.

В судебном заседании защитник ФИО1 – адвокат Ц., доводы жалобы поддержала.

Выслушав защитника ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии со статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 13.07.2023 постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 13 по Вологодской области, генеральный директор ООО «Вескон» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 28.07.2023.

По факту совершенного административного правонарушения 13.07.2023 начальником Межрайонной ИФНС России № 13 по Вологодской области в адрес генерального директора ООО «Вескон» ФИО1 внесено представление, в котором указано о принятии мер, необходимых для устранения выявленных причин и условий, способствовавших его совершению, о чем направить сообщение должностному лицу, внесшему представление в течение месяца со дня получения представления. В представлении указано на обязанность генерального директора ООО «Вескон» ФИО1 погасить имеющуюся задолженность по налогам, пеням и штрафам или обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица банкротом в течение месяца со дня получения представления.

Данное представление получено ФИО1 17.07.2023, не обжаловалось, незаконным не признано.

В установленный срок - не позднее 17.08.2023, а именно 17.08.2023 ФИО1 сообщено о невозможности исполнить выданное предписание, поскольку обязанность по уплате налогов за ООО «Вескон» он не несет в силу закона, в Арбитражный суд не имеет права обратиться до исключения финансовым управляющим Й. ООО «Вескон» из конкурсной массы должника ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, постановлением о привлечении к административной ответственности от 13.07.2023, представлением, сообщением от 17.08.2023, другими представленными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы ФИО1 основаны на неверном токовании норм права, ФИО1 являлся единственным учредителем и генеральным директором ООО «Вескон», и наличие возбужденного в отношении ФИО1 как физического лица дела о несостоятельности (банкротстве), не лишало его права как генерального директора ООО «Вескон» на обращение в арбитражный суд.

Таким образом, поскольку генеральным директором ООО «Вескон» ФИО1 не приняты меры, необходимые для устранения выявленных причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, деяние правильно квалифицировано в соответствии со статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Деяние ФИО1 квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки мирового судьи, они не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией статьи 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации, судья

р е ш и л:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 25 от 10.11.2023 генеральный директор ООО «Вескон» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 19.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации.

Судья < > С.В. Изюмова