Решение № 2-330/2020 2-330/2020~М-223/2020 М-223/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 2-330/2020

№2-330/2020

26RS0020-01-2020-000413-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2020 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А.,

при секретаре Маковой Т.В.

с участием:

помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Удовыченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску заместителя прокурора Кочубеевского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения в сфере предоставления информации в службу занятости о наличии свободных рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Кочубеевского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения в сфере предоставления информации в службу занятости о наличии свободных рабочих мест, в котором указано, что прокуратурой Кочубеевского района проведена проверка информации директора Государственного казенного учреждения «Центра занятости населения Кочубеевского района» от 29.01.2020 года №336.

В соответствии с положениями ч.1 ст.21, ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. муниципальных образований.

Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Из содержания ст.5 Федерального закона от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» следует, что государственная политика в области содействия занятости населения направлена на: развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда; обеспечение равных возможностей всем гражданам РФ независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду; осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; люди, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно) и т.д.

Также настоящий закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту безработицы.

Согласно ч. 3 ст.25 Федерального закона от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также п. 3 порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест, вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 01.11.2020 №3650-п, работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края (далее органы службы занятости края) по месту своего нахождения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований трудового законодательства – индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в сети интернет на сайте «Avito» опубликовала объявление об имеющейся вакантной должности «Пекарь», однако в государственную службу занятости населения Ставропольского края, соответствующая информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве до настоящего времени представлена не была.

Обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защиты права на обеспечение равной возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд, свободный выбор занятости, а также создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.В соответствие со ст.353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Защита прав указанной категории лиц в силу ст.12 ГК РФ возможна путем пресечения действий, нарушающих право или создающих его нарушение, а также путем принуждения к исполнению обязанности.

На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие – индивидуального предпринимателя ФИО1 выразившееся в не предоставление в установленный законом срок в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения соответствующей информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить допущенные нарушения ч.3 ст.25 Федерального закона от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и п.3 Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 01.11.2020 №360-п.

Представитель истца – помощник прокурора Кочубеевского района Удовыченко Е.В. в судебном заседании доводы искового заявления поддержала и просила удовлетворить требования в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства в суд не явилась, подав заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, исковые требования заместителя прокурора Кочубеевского района признает в полном объеме. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает исковые требования заместителя прокурора Кочубеевского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения в сфере предоставления информации в службу занятости о наличии свободных рабочих мест подлежащими удовлетворению, поскольку они признаны ответчиком, основаны на законе и подтверждаются материалами дела.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец от уплаты госпошлины освобожден на основании ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, следовательно, госпошлина должна быть взыскана с ответчика в доход государства.

Государственная пошлина за требование неимущественного характера составляет 300 рублей и подлежит взысканию с ФИО1 в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком.

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать бездействие – индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившееся в не предоставление в установленный законом срок в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения соответствующей информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве незаконным.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить допущенные нарушения ч.3 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» и п.3 Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 01.11.2020 №360-п.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края госпошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский крайсуд через Кочубеевский райсуд в течение месяца с момента вынесения.

Председательствующий И.А. Рулев