Решение № 12-156/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 12-156/2026

Дело №12-156/2026

УИД 67RS0002-01-2026-000983-88


Р Е Ш Е Н И Е

г.Смоленск 17 апреля 2026 года

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Поваренкова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, являющегося <данные изъяты> на постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по ФИО3 <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО4 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

<данные изъяты> ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО4 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он как <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Данное постановление, по мнению заявителя, является незаконным и необоснованным и подлежит отмене, поскольку во исполнение решения Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Министерство выделило денежные средства на мероприятия по разработке проекта по обустройству тротуара и освещения на ДД.ММ.ГГГГ год в <адрес> автомобильной дороги «<адрес>. Кроме того, по поступившему постановлению о возбуждении судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Министерство в адрес судебного пристава направило письмо от ДД.ММ.ГГГГ №№, тем самым исполнив требование исполнительного производства в пятидневный срок. Также между Министерством и СОГБУ «Смоленскавтодор» подписано соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении субсидии бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в ДД.ММ.ГГГГ годах. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о принятии предшествующим руководством Министерства, а с момента назначения им исчерпывающих мер, направленных на исполнение судебного акта по делу №, в связи с чем просит отменить постановление о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ № и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание, извещенный надлежащим образом ФИО1, являющийся <данные изъяты> и представитель Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1, ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и пр.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Частью 1.3 ст.17.15 КоАП РФ (введенной в действие Федеральным законом от 31 июля 2025 года №273-ФЗ) установлена административная ответственность за неисполнение должником – органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Статьей 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу статьи 6 Федерального закона №229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае выполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в редакции, действовавшей на день совершения вмененного правонарушения, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.

По общему правилу ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении <данные изъяты> на основании исполнительного листа Ленинского районного суда г.Смоленска, предметом которого является обязать <данные изъяты> обеспечить финансирование ФИО2 мероприятий по разработке проекта по обустройству тротуара и освещения на ДД.ММ.ГГГГ год в <адрес> автомобильной дороги «<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП получено должником посредствам направления на официальную электронную почту.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере <данные изъяты> руб., установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установлен должнику – <данные изъяты> новый срок для исполнения требований исполнительского документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением <данные изъяты> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность <данные изъяты>

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требование исполнительного документа должником не исполнены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> ФИО1 судебным приставом-исполнителем составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> ФИО1 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении №-АП, которым <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

В силу ст.113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, установлено, что заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО4 пришел к правильному выводу о наличии вины ФИО1, являющегося <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в совершении вмененного ему правонарушения, поскольку должником не были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения заявителем содержащихся в исполнительном документе требований во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок не предоставлено.

При этом, зная об установленном судебным приставом-исполнителем новом сроке исполнения требований исполнительного документа, заявитель к этому сроку обязан был принять все зависящие от него меры, направленные на исполнение этих требований в рамках правовых процедур, предусмотренных законом. При наличии объективных причин для неисполнения судебного акта <данные изъяты> ФИО1, как должник по исполнительному производству не был лишен права обратиться в Ленинский районный суд г.Смоленска с соответствующим ходатайством об отсрочке исполнения судебного акта и использовать иные правовые способы для разрешения возникшей ситуации, однако, указанные активные действия должником своевременно осуществлены не были.

Какие-либо доказательства исполнения требований <данные изъяты> Министерством и ФИО2» о предоставлении субсидии бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) подписано только ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы <данные изъяты> ФИО1 об отсутствии вины в совершении вмененного ему административного правонарушения со ссылкой на то, что в соответствии с решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № <данные изъяты> от уплаты исполнительного сбора, взысканного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ освобождено, не могут являться безусловным основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности, поскольку привлечение к административной ответственности по ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ не находится во взаимосвязи с уплатой либо не уплатой юридическим лицом исполнительного сбора. Кроме того, доказательств отсутствия финансовой или технической возможности исполнить во вновь установленный судебным приставом-исполнителем, срок – до ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г.Смоленска по делу №, в деле не имеется.

При этом, по смыслу действующего законодательства причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся все контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Вывод заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по ФИО3 <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО4 о наличии в действиях <данные изъяты> ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимися доказательствами, которые получены должностным лицом с соблюдением установленного порядка.

При этом, все доказательства по делу являются допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в соответствии с соглашением о предоставлении ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ годах субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от ДД.ММ.ГГГГ №-гз <данные изъяты> ФИО2 предоставлена субсидия на оказание государственных услуг (выполнение работ), установленных в государственном задании, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ также не могут являться основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности, поскольку денежные средства были выделены <данные изъяты> ФИО2 на финансовое обеспечение выполнения государственного задания без указания конкретных, подлежащих выполнению работ и их выделение не свидетельствует о направлении денежных средств для обеспечения финансирования ФИО2 мероприятий по разработке проекта по обустройству тротуара и освещения на ДД.ММ.ГГГГ год в <адрес> автомобильной дороги «<адрес>, о чем указано в решении Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ и возбужденном исполнительном производстве, в котором отсутствуют сведения об исполнении решения суда по делу №.

Каких-либо иных доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления, заявителем не приведено и в суд не представлено.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей применить ст.2.9 КоАП РФ, как это сформулировано в п.18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10 от 02.06.2004 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

С учетом установленных обстоятельств дела, суд не может признать в действиях <данные изъяты> ФИО1 малозначительность.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях <данные изъяты> ФИО1 состава инкриминируемого административного правонарушения, в связи с чем, оснований для отмены постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП и удовлетворения жалобы <данные изъяты> ФИО1 у суда не имеется.

Указанное постановление вынесено надлежащим должностным лицом, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, с назначением наказания <данные изъяты> ФИО1 с учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств дела, с учетом целей административного наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ и в пределах санкции, предусмотренной ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> ФИО1, - оставить без изменения, а жалобу <данные изъяты> ФИО1, – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня получения либо вручения копии судебного акта.

Судья В.А. Поваренкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>