Решение № 12-168/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 12-168/2018

Дело № 12-168/2018


Р Е Ш Е Н И Е

14 мая 2018 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда И.И. Костюк рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Комитета природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 14 марта 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области от 14 марта 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8. 35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

ФИО1 не согласилась с данным постановлением и обжаловала его, считает постановление незаконным, необоснованным, в обоснование жалобы указывает, что из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении следует, что оно принято на основании протокола об административном правонарушении № от 06 марта 2018 года, однако на составление протокола об административном правонарушении не была уведомлена, права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, не были разъяснены, копия протокола не направлялась. Также не была извещена о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, по результатам которого вынесено оспариваемое постановление, что влечет за собой недопустимость указанного протокола в качестве доказательства по делу. Просит постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области от 14 марта 2018 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 на доводах жалобы настаивает.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения жалобы, просили постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области от 14 марта 2018 года в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Суд изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав заявителя, составителя протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что жалоба на постановление Комитета природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 14 марта 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 8.35 КоАП РФ, - уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.

Объективная сторона правонарушения, выражается в действиях (бездействии), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений.

Согласно ч. 3 ст. 11, ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

Согласно перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.), утвержденных Приказом Министерством природных ресурсов РФ от 25.10.2005 N 289, Иглица Колхидская является растительным объектом, занесенным в Красную книгу РФ.

Как следует из материалов административного дела на основании приказа комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области № от 28.02.2018г. «О проведении планового (рейдового) осмотра, обследования особо охраняемых природных территорий, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов» в целях предотвращения реализации, приобретения, хранения, перевозки и уничтожения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, занесенных в Красную книгу РФ и Волгоградской области, в рамках специальной природоохранной акции «Вестники весны 2018» проведено рейдовое мероприятие 06 марта 2018 года с 11часов 00 минут по 11 часов 15 минут, в ходе которого установлено, что территории рынка на ООТ «Юность», расположенного по адресу <адрес>, гр. ФИО1 осуществляла реализацию растений (цветов), приобретенных у неустановленного лица и находящихся под угрозой исчезновения Иглица Колхидская в количестве 3 растений, которая занесена в Красную книгу Российской Федерации, которая запрещена в частности к приобретению и реализации на территории Российской Федерации.

06 марта 2018 года государственным инспектором в области охраны окружающей среды Волгоградской области ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № по факту продажи растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

14 марта 2018 года вынесено оспариваемое постановление №, в соответствии с которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Исследовав материалы административного дела в отношении ФИО1, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 06 марта 2018 года, протоколом изъятия вещей и документов от 06 марта 2018 года, который был составлен в присутствии двух понятых.

Доводы, ФИО1 о том, что на составление протокола об административном правонарушении она не была уведомлена, права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ ей не были разъяснены, копия протокола не направлялась не состоятельны, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии ФИО1, права и обязанности ей были разъяснены, о чем свидетельствует ее подпись и согласие с протоколом, также копия протокола об административном правонарушении с уведомлением о времени и месте рассмотрения административного дела получена ФИО1 лично, что подтверждается ее подписью.

Доводы ФИО1 о том, что она не была извещена о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, суд отвергает, поскольку ФИО1 лично под роспись извещена о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, что усматривается из копии протокола. Постановление о привлечении к административной ответственности получено ФИО1 в день его вынесения, то есть 14 марта 2018 года.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ.

Административное наказание, назначенное ФИО1 в пределах санкции ст. 8. 35 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, выводы по мере наказания мотивированы, оснований не согласиться с назначенной мерой наказания, не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом не допущено, в связи с чем, обжалуемое постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Комитета природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 14 марта 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения, в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья И.И. Костюк