Решение № 12-73/2025 от 2 июня 2025 г. по делу № 12-73/2025

Дело № 12-73/2025 копия

59RS0044-01-2025-001345-64


Р Е Ш Е Н И Е

3 июня 2025 года адрес край

Судья Чусовского городского суда адрес Катаева Т.Е.,

(адрес, ул.50 лет ВЛКСМ,13б)

при ведении протокола секретарем судебного заседания Безводинских И.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу от дата и решение заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес межрегионального территориального Управления Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу от дата,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу от дата ..., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей, при обстоятельствах, изложенных в постановлении.

Решением заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес межрегионального территориального Управления Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу от дата, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы ФИО1, указанное постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в суд, ФИО1 указал, что постановление оформлено с существенными нарушениями закона, поскольку вынесено дата, а срок действия сертификата должностного лица, подписавшего обжалуемое постановление усиленной квалифицированной подписью, указан с дата по дата. Полагает, что акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства является недопустимым доказательством не соответствующим требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минстранса России ... от дата, поскольку невозможно установить кем он составлен и подписан, усиленная квалифицированная подпись не содержит информации о подписанте, акт подписан неуполномоченным должностным лицом специалистом без указания должности и наименовании государственного органа, в него внесены изменения. Указал, что акт составлен спустя 19 дней после совершения административного правонарушения, при этом не указано время его составления, в связи с чем, не подлежит оценке в качестве доказательства в рамках рассмотрения настоящей жалобы. Кроме того, из представленных фотоматериалов в оспариваемом постановлении невозможно определить государственный регистрационный знак, модель транспортного средства. Полагает, что вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения не доказана, просит постановление и решение по делу отменить.

ФИО1, его защитник Васильева В.А., будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы, на её рассмотрение не явились, причины неявки не сообщили, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Неявка в судебное заседание указанных лиц не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Изучив жалобу и приложенные к ней документы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

Часть 3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, и влечет наложение наказания на собственника (владельца) транспортного средства в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата ... (в ред. от дата) (далее - Правила дорожного движения РФ), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 ч.1 ст.29 Федерального закона от дата № 257-ФЗ (ред. от дата) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами установлен запрет осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 ст.31 вышеуказанного Закона).

В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата ... (далее по тексту – Правила перевозок грузов автомобильным транспортом) под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению ... или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению ... либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением ... к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением ... к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В силу п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм права, на владельце транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств и именно он должен обеспечить получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного, как в данном случае, транспортного средства.

Из материалов дела следует, что дата в 22:35:39 на участке автодороги 76 дата – дата водитель, управляя тяжеловесным пятиосным транспортным средством дата, государственный регистрационный знак дата идентификационный номер дата, собственником которого является ФИО1, в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от дата N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от дата ... результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК, с превышением фактической нагрузки на вторую ось колесного транспортного средства на 32,36%, что свидетельствует о совершении ФИО1, как собственником транспортного средства, административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несмотря на доводы заявителя жалобы, обстоятельства совершения административного правонарушения и вина привлекаемого лица подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе постановлением по делу об административном правонарушении ... от дата, фотоматериалом, актом ... от дата результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, полученными с применением работающего в автоматическом режиме технического средства сертифицированной системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, серийный ...-М, свидетельство о поверке № С-БН/22-09-2023/280607361 от дата (поверка действительна до дата), согласно которому зафиксирована фактическая нагрузка на вторую ось колесного транспортного средства в 2,427 тонн (с учетом погрешности 10%) при допустимой нагрузке на ось колесного транспортного средства 7,5 тонн, то есть с превышением на 32.36%, и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы должностного лица о доказанности состава вменённого административного правонарушения являются мотивированными.

При вынесении должностным лицом административного органа постановления по делу об административном правонарушении обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены правильно.

Оставляя без изменения постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вышестоящее должностное лицо обоснованно исходило из наличия в действиях привлекаемого лица состава вмененного административного правонарушения и доказанности его вины.

Несмотря на доводы жалобы, действия ФИО1 верно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

Вопреки доводам жалобы, вынесенное постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям предъявляемым статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит описание события административного правонарушения, время и место совершения правонарушения, и обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно имеются сведения о размере процентов, на которые превышены допустимые нагрузки на вторую ось транспортного средства (на величину более 20, но не более 50 процентов) – 32,36 % в отсутствие специального разрешения, имеется ссылка на акт ... от дата, что соответствует описанию объективной стороны части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, полученные с помощью специального технического средства отражены в постановлении.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 23.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с порядком, предусмотренным частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оформлено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью, его копия изготовлена путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

Вопреки доводам жалобы постановление и его копия идентичны по содержанию, а их отличие по форме не является существенным, влекущим его отмену. Копия постановления подписана электронной подписью должностного лица, действующей на момент подписания (апрель 2024 года), тогда как само постановление подписано электронной подписью, действовавшей на момент его вынесения (январь 2024 года).

Доводы жалобы о несогласии с произведенными замерами и их недостоверность, недопустимости результатов измерений, а также о нарушении Порядка ... в части подписания акта результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства ... от дата являются несостоятельными и подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Вопреки доводам жалобы, акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме ... от дата соответствует требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России ... от дата (далее по тексту - Порядок ...). Доводы жалобы о недопустимости результатов измерений, отраженных в указанном акте являются несостоятельными.

На основании части 1 статьи 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 102-ФЗ от дата "Об обеспечении единства измерений" (далее по тексту - Федеральный закон № 102-ФЗ от дата) в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ от дата средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ от дата поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в адрес", которым поверено техническое средство измерения Система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, серийный ...-М, аккредитовано на право поверки средств измерений в соответствии с Федеральным законом № 412-ФЗ от дата "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.311315.

Аккредитация является официальным свидетельством компетентности лица осуществлять деятельность в определенной области аккредитации.

Поверка специального технического средства осуществлена в соответствии с РТ-МП-562-444-2021. "ГСИ. Системы дорожного весового и габаритного контроля "СВК". Методика проверки", утвержденной ФБУ "Ростест-Москва".

Проведение поверки подтверждено свидетельством о поверке № С-БН/22-09-2023/280607361 от дата, которое соответствует Требованиям к содержанию свидетельства о поверке, утвержденным приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации ... от дата "Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке". Указанным свидетельством подтверждается соответствие специального технического средства - Система дорожная весового и габаритного контроля СВК, СВК-2-Р(М)ВС, серийный ...-М, установленным метрологическим требованиям и пригодности к применению.

Система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении включена в перечень типов средств измерений и зарегистрирована в Государственном реестре средств измерений за ....

Согласно описанию указанного типа средств измерений данная система предназначена для автоматических измерений осевой нагрузки, нагрузки от колеса (группы колес) движущегося транспортного средства, определения его общей массы, измерений габаритных размеров (длины, ширины, высоты), скорости и межосевых расстояний ТС. СВК представляет комплекс измерительных и технических средств и состоит из силоприемных модулей СМ, индикаторов обнаружения ТС, модуля измерения габаритных размеров, модуля позиционирования и определения числа колес (скатов) оси движущегося ТС, модуля фото- и видеофиксации и распознания ТС, шкафа с электронной частью, устройства передачи данных и специального программного обеспечения.

Сертификатом, выданным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, удостоверяется, что на основании положительных результатов испытаний утвержден тип средства измерений, зарегистрирован в государственном реестре и допущен к применению на территории Российской Федерации.

Приведенные в акте сведения о технических характеристиках транспортного средства, в том числе о виде осей, количестве осей, об измеренной нагрузке на каждую ось и группы осей, позволяли установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении.

Актом результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме ... от дата достоверно подтверждается превышение параметров на 32,36 % (с учетом погрешности оборудования 10 %) при фактической нагрузке на вторую ось - 9,927 т.

Сведения о расчетной нагрузке на ось на определенном участке автомобильной дороги, содержатся в едином государственном реестре автомобильных дорог, являются общедоступной информацией. Для участка автомобильной дороги "дата" 76 км. +100 м. на ось установлена расчетная нагрузка - 10 т.

Сведений, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано административное правонарушение, было неисправным, работало не в автоматическом режиме, заявителем жалобы в материалы дела не представлено и судьей не установлено.

Автоматизированный пункт весового и габаритного контроля, расположенный на участке дороги дата введен в промышленную эксплуатацию дата. Соответствие автоматического пункта весогабаритного контроля транспортных средств требованиям Порядка ... также подтверждены результатами инструментального контроля установки АПВГК от дата, актом проверки соответствия места установки оборудования АПВГК. Информация о дислокации автоматического пункта весогабаритного контроля транспортных средств на региональной автомобильной дороге размещена на сайте Инспекции государственного технического надзора адрес.

В соответствии с пунктами 3, 4 примечания к Приложению ... к Правилам, согласно которым для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в примечании 4. Допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей, и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

Из акта ... от дата следует, что нагрузка на группу сближенных сдвоенных осей указанного транспортного средства с учетом погрешности 10 %, составила 15,550 т., (при допустимой для группы сближенных сдвоенных осей с односкатными колесами – 15,000 т.), что превышает допустимую, также зафиксировано превышение на вторую ось транспортного средства.

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства была определена путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, что соответствует требованиям пункта 3 примечания к Приложению ... к Правилам. В данном случае превышение допустимой нагрузки установлено как на группу осей, так и на вторую ось транспортного средства.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства измерения "СВК-2-Р(М)ВС", работающего в автоматическом режиме, которым было зафиксировано административное правонарушение, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, не имеется. Фотоматериалы, имеющиеся в деле об административном правонарушении позволяют идентифицировать транспортное средство, собственником которого является ФИО1, и подтверждают событие вмененного административного правонарушения.

На момент совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения дата Система дорожная весового и габаритного контроля СВК, СВК-2-Р(М)ВС, заводской (серийный) номер – 49654-М, расположенная на 76 км. + 100 м. автодороги "Полазна-Чусовой" адрес работала в штатном режиме, данные измерений системы весового и габаритного контроля соответствуют заявленным метрологическим характеристикам и пригодны к дальнейшему применению.

Несмотря на доводы жалобы, результаты измерения, полученные с применением указанного специального технического средства и зафиксированные в акте ... от дата, являются достоверными, оснований ставить под сомнение результаты измерения параметров указанного транспортного средства, произведенные дата в 22:35:39 на 76 км. + 100 м. автодороги "дата" не установлено.

На основании пункта 33 Порядка ... акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК формируется владельцем автомобильной дороги или оператором АПВГК, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и содержит информацию, предусмотренную указанным пунктом 33.

Владельцем автомобильной дороги "дата" адрес, на которой расположен АПВГК (76 км. + 100 м.) является КГБУ "Управление автомобильных дорог и транспорта" адрес, оператором АПВГК – ГКУ "Центр безопасности дорожного движения адрес".

Акт ... от дата подписан усиленной квалифицированной электронной подписью, владельцем которой является М., который является руководителем Инспекции государственного технического надзора адрес является начальником инспекции.

В соответствии со статьей адрес ...-ПК от дата "Об отдельных вопросах организации публичной власти адрес" (далее по тексту - адрес ...-ПК от дата) систему исполнительных органов государственной власти адрес составляют: губернатор адрес, иные исполнительные органы государственной власти адрес (пункт 1); адрес осуществляет руководство исполнительной властью в адрес и определяет систему и структуру исполнительных органов государственной власти адрес в соответствии с адрес (пункт 2); адрес является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти адрес (пункт 3).

КГБУ "Управление автомобильных дорог и транспорта" адрес, ГКУ "Центр безопасности дорожного движения адрес", Инспекция государственного технического надзора адрес являются исполнительными органами государственной власти адрес.

Из Соглашения о взаимодействии между Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и адрес от дата № дата-29/01-45-71, заключенному между Ространснадзором и адрес, следует, что предметом его является взаимодействие сторон при осуществлении полномочий по обеспечению сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и осуществлении весового и габаритного контроля транспортных средств посредством автоматических пунктов весового и габаритного контроля. Целью соглашения является выявление нарушения обязательных требований весовых и (или) габаритных параметров транспортных средств и возможность привлечения виновных лиц к административной ответственности. Взаимодействие между сторонами осуществляется, в том числе с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приказа Министерства транспорта Российской Федерации от дата ... "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств". Уполномоченными органами (подразделениями) сторон по организации информационного обмена и взаимодействия являются: от Ространснадзора: Центральное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; от адрес: Инспекция государственного технического надзора адрес.

Учитывая изложенное, содержание соглашения, каких-либо сомнений о наличии полномочий у Инспекции государственного технического надзора адрес на формирование и подписание акта результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК не возникает. Акт содержит все необходимые сведения, предусмотренные пункта 33 Порядка .... Вопреки доводам жалобы заявителя, нарушений требований Порядка ..., не установлено.

Доводы жалобы о том, что фотографии транспортного средства представлены в не читаемом формате, опровергаются административным материалом, представленным по запросу суда Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по адрес МТУ Ространснадзора по ПФО, согласно которому имеющийся фотоматериал, позволяет в полной мере идентифицировать вид и марку транспортного средства, а также его государственный регистрационный знак.

При этом, само по себе отсутствие у заявителя читаемых копий фотоматериалов, не свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, поскольку данный факт подтверждается иными материалами дела, полученными с применением специального технического средства СВК-2-Р(М)ВС, серийный ...-М.

Доводы о нарушении сроков составления акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, не обоснованы, поскольку согласно Приказу Минтранса России от дата ... (ред. от дата) «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств», требование о незамедлительном, но не позднее 3 часов, составлении акта результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства относится исключительно к стационарным пунктам весогабаритного контроля транспортных средств (СПВГК) и передвижным пунктам весогабаритного контроля транспортных средств (ППВГК), но не при использовании АПВГК. Составление соответствующего акта дата при совершенном нарушении дата, нарушением, влекущим признание данного акта недопустимым доказательством, не является.

При этом, согласно представленной информации КГБУ "Управление автомобильных дорог и транспорта" адрес, сроки составления акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, осуществленных на АПВГК, нормативно не регламентированы.

Каких-либо доказательств, какими могут являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей, подтверждающих факт нахождения транспортного средства во время фиксации административного правонарушения во владении другого лица, заявителем на рассмотрение жалобы не представлено.

Согласно установленным фактическим обстоятельствам дела действия ФИО1 верно квалифицированы по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, как движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов, без специального разрешения.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленными на их основании обстоятельствами, и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего законодательства не свидетельствует о том, что нарушены нормы материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования в части законности и обоснованности привлечения к административной ответственности.

Несмотря на доводы жалобы, при разрешении данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводов, влекущих отмену обжалуемых актов, жалоба не содержит и данных оснований не установлено.

Документы, поступившие по запросу суда, о приобщении которых ходатайствовал заявитель жалобы, значения не имеют, поскольку к рассматриваемому периоду совершения административного правонарушения не относятся.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует требованиям, предъявляемым к нему ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе место и время административного правонарушения, что неоднозначного толкования не вызывает. Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей назначено ФИО1 в пределах санкции, предусмотренной ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенные в жалобе обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований, которые бы безусловно повлекли снижение размера административного штрафа или замены назначенного наказания на предупреждение.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 представлено не было.

Доказательств невозможности исполнения назначенного наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение прав ФИО1

На основании изложенного, прихожу к выводу об отсутствии оснований для изменения либо отмены постановления должностного лица от дата и решения вышестоящего должностного лица от дата в отношении ФИО1, в связи с чем, жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес МТУ Ространснадзора по ПФО от дата и решение заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес межрегионального территориального Управления Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу от дата, оставить без изменения, жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ Т.Е.Катаева

Копия верна. Судья:

Подлинное решение

подшито в деле (материале)

...

Дело (материал) находится в

Чусовском городском суде