Решение № 2А-162/2018 2А-162/2018 ~ М-159/2018 М-159/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-162/2018

Дело № 2а-162/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

03.05.2018 года

Муромцевский районный суд Омской области, в составе:

председательствующего судьи Ахметовой А.М.,

с участием: помощника прокурора Щербаковой М.С.,

при секретаре Прудниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника ОМВД России по Муромцевскому району Омской области об установлении ФИО1 дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился начальник ОМВД России по Муромцевскому району с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 10.01.2017 года на основании решения Курганского городского суда Курганской области № 2а-15249/2016 от 09.12.2016 года, ФИО1 была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными решением суда, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупреждена о последствиях нарушений указанных ограничений. Однако, после установления административного надзора ФИО1 в течение года девять раз была привлечена к административной ответственности 08.08.2017 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 24.08.2018 года по по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 18.09.2017, 24.10.2017 (дважды) года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 25.10.2017 по ст. 20.21 КоАП РФ, 14.11.2017, 12.12.2017 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 15.03.2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного ареста, штрафа, обязательных работ, то есть противоправности своего поведения не осознала, на путь исправления не встала. На основании изложенного, административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня без разрешения ОВД, а также сохранить ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту пребывания без разрешения ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Муромцевскому району ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 57), диплома (л.д. 58) заявленные требования поддержал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении (л.д. 6 - 8).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что против удовлетворения заявленных требований не возражает, фактов совершения административных правонарушений, употребления спиртного не отрицала.

Заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Щербаковой М.С., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд находит заявленные начальником ОМВД России по Муромцевскому району Омской области требования подлежащими удовлетворению, последующим основаниям.

В данном случае, согласно приговору Муромцевского районного суда Омской области от 17.09.2015 года (л.д. 112) ФИО1 осуждена по ст. 30 ч. 3 - ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, с применением ст. 66 ч.3 УК РФ, ст. 316 ч.7 УПК РФ (ст.62 ч.5 УК РФ), ст. 68 ч. 2 УК РФ, к 1 (одному) году 2 (двум) месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ, ко вновь назначенному ФИО1 настоящим приговором наказанию, путем частного сложения, присоединено неотбытое наказание, назначенное приговором Мирового судьи судебного участка № 14 Муромцевского судебного района Омской области от 10.07.2015 года в виде 10 (десяти) месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 10% из заработной платы, с пересчетом дней исправительных работв соответствии с правилами п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ на дни лишения свободы, из расчета 1(один) день лишения свободы к 3 (трем) дням исправительных работ, и окончательно определено ФИО1 наказание в виде 1 (одного) года 3 (трех) месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии общего режима. Срок назначенного ФИО1 настоящим приговором окончательного наказания исчислен с 17 сентября 2015 года. При этом, указанное преступление совершено ФИО1 при опасном рецидиве, она освобождена 16.12.2016 года по отбытии срока наказания, соответственно судимость является непогашенной, что и явилось основанием для установления в отношении осужденной решением Курганского городского суда Курганской области № 2а-15249/2016 от 09.12.2016 года (л.д. 10 – 11), административного надзора, на срок 8 (восемь) лет, со следующими ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора, установленного ФИО1, определено исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч.3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 272 ч. 8 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что совершение поднадзорным лицом административных правонарушений после установления административного надзора, может являться основанием для установления дополнительных ограничений, при этом суд исследует значимые для дела обстоятельства, в том числе доказательства, свидетельствующие об обоснованности принимаемых мер, доказывающие асоциальную направленность личности осужденного, его характеристики, как в период отбывания наказания, так и за время, прошедшее после освобождения, склонность к совершению противоправных деяний и т.д.

В данном случае из заключения (л.д. 19), предупреждения (л.д. 22, 31, 34, 37, 40, 43, 46, 49, 52, 55) следует, что ФИО1 поставлена на профилактический учет 10.01.2017 года, предупреждена об установленных ей ограничениях и о возможности продления срока административного надзора, установления дополнительных ограничений.

Как следует из данных административной практики (л.д. 26 - 28), протоколов об административных правонарушениях (л.д. 29, 32, 35, 38, 41, 44, 47, 50, 53), постановлений о назначении административного наказания (л.д. 30, 33, 36, 39, 42, 45, 48, 51, 54), справки (л.д. 56), ФИО1, после установления в отношении неё административного надзора, 10 раз совершила административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 1, 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, была подвергнута наказаниям в виде административного ареста на срок 5, 10, 13 суток, административного штрафа в размере 500 и 1000 рубелей, обязательных работ сроком в 30 часов, соответственно, то есть противоправности своего поведения не осознала и на путь исправления не встала.

Согласно характеристики (л.д. 16), справки-установки (л.д. 17) ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению в состоянии алкогольного опьянения преступлений и правонарушений.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о дополнении в отношении ФИО1 ранее установленных ограничений запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 часов до 06-00 часов утра без разрешения ОВД, что, по мнению суда, будет способствовать повышению эффективности осуществляемых в отношении осужденной профилактических мероприятий, при этом суд полагает необходимым сохранить установленные ей ограничения в виде запрета обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и выезда за пределы муниципального образования без разрешения ОВД.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 ч.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.ст. 175 – 180, 272, 273, 282 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Заявленные начальником ОМВД России по Муромцевскому району Омской области требования об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее установленные решением Курганского городского суда Курганской области № 2а-15249/2016 от 09.12.2016 года ограничения, ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 часов до 06-00 часов утра без разрешения ОВД, с сохранением ранее установленных ей ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Срок дополнительных ограничений, установленных ФИО1, исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить осужденной ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ей судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Судья

А.М. Ахметова