Решение № 12-330/2018 от 25 мая 2018 г. по делу № 12-330/2018

РЕШЕНИЕ

25 мая 2018 года

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Хохлачева О.Н., при секретаре судебного заседания Боброве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на Постановление по делу об административном правонарушении от 28.03.2018, вынесенное мировым судьей судебного участка №1 Кировского района г. Астрахани в отношении председателя Астраханской региональной Общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Общественный надзор» ФИО1 по ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Председатель Астраханской региональной Общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Общественный надзор» (далее АРОО «Общественный надзор») ФИО1 обратился в суд с жалобой на Постановление по делу об административном правонарушении от 28.03.2018, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 Кировского района г. Астрахани, указав в заявлении, что на основании указанного выше постановления он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 руб. С данным Постановлением не согласен, поскольку выводы мирового судьи о его виновности в совершении административного правонарушения противоречат фактическим обстоятельствам дела. Кроме того, ранее Министерство юстиции РФ по АО выносило в его адрес предупреждение от 07.02.2018г. и в указанный срок выявленные нарушения были устранены. Так как ст. 19.7 КоАП РФ не предусмотрено вынесения и предупреждения и наложения штрафа, полагает, что оснований для признания его виновным в совершении административного правонарушения и наложении штрафа не имеется. В связи с чем просил отменить оспариваемое постановление и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО2 поддержала доводы изложенные в жалобе, просила ее удовлетворить.

Представитель Министерство юстиции РФ по АО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление, в котором просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что на основании Постановления по делу об административном правонарушении от 28.03.2018, вынесенного мировым судьей судебного участка № 1 Кировского района г. Астрахани, председатель АРОО «Общественный надзор» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 руб.

Мировым судьей вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, сделан на основании протокола об административном правонарушении от 27.02.2018г.; копии свидетельства о государственной регистрации, копии выписки из ЕГРЮЛ, предупреждением от 07.02.2018, сведений о продолжении деятельности организации от 28.02.2018.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации (утверждено Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. №1313) Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний, регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, а также правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния.

Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, возложена на общественные объединения и статьей 29 (абзац 2 части 1) Федерального закона «Об общественных объединениях».

Согласно абзацу 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что председатель АРОО «Общественный надзор» ФИО1 не представил в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области в 2017 году информацию о продолжении деятельности общественной организации с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. При этом, ФИО1 не оспаривал в суде первой инстанции существо административного правонарушения.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что должностным лицом ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению своевременного представления информации, предусмотренной Федеральным законом № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются представленными мировому судье доказательствами. Правила оценки доказательств, предусмотренные ст. 26.11 КоАП РФ, мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены. Выводы мирового судьи соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным на основании достаточного объема исследованных доказательств.

Таким образом, изучение материалов дела свидетельствует о том, что при его разрешении мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все представленные доказательства, которым дана надлежащая оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу заявителя, не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Факт правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств. Вывод мирового судьи о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ является правильным и обоснованным.

Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Доводы ФИО1 по существу представляют собой его субъективную оценку обстоятельств происшедшего, сводятся к изложению обстоятельств, ранее являвшихся предметом исследования, а также к выражению несогласия с оценкой, данной мировым судьей фактическим обстоятельствам дела и представленным по делу доказательствам, выполненной в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем указанные доводы не подлежат удовлетворению.

Несогласие ФИО1 с оценкой конкретных обстоятельств дела и доказательств само по себе не может служить основанием для их переоценки и отмены вынесенного по делу судебного постановления.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ и с учетом требований ст. ст. 3.8 и 4.1 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, при рассмотрении дела не допущено.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении ФИО1 предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, постановление мирового судьи является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 28.03.2018, вынесенное мировым судьей судебного участка №1 Кировского района г. Астрахани в отношении председателя Астраханской региональной Общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Общественный надзор» ФИО1 по ст. 19.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: О.Н.Хохлачева