Апелляционное определение № 33-3-3053/2026 от 23 марта 2026 г.

Судья Луценко Е.Ю. дело № 33-3-3053/2026,

№2-115/2026,

УИД 26 RS0014-01-2025-003597-88


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 24 марта 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Шурловой Л.А.,

судей Селюковой З.Н., Гукосьянца Г.А.,

при секретаре Мауланбердиновой М.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца ФИО7 К. на решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 13 января 2026 года по исковому заявлению Сафаровой Джейран Гаракиши кызы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об оспаривании отказа в назначении страховой пенсии,

заслушав доклад судьи Селюковой З.Н.,

установила:

ФИО4 Д.Г.К. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной пенсии, в котором указала, что истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права, то есть с 06 декабря 2025 года. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю было вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО7 К., указано, что в подсчет страхового стажа не включены периоды ухода за детьми до полутора лет, рожденными на территории Днепропетровска УССР, даты рождения 16.11.1994, 17.08.1996 и 27.05.1999, право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО5 отсутствует.

Обжалуемым решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 13 января 2026 года исковые требования ФИО7 К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной пенсии, оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец ФИО4 Д.Г.К. просит обжалуемое решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неверное применение норм материального права.

В письменных возражениях представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю – ФИО6 относительно доводов апелляционной жалобы истца просит обжалуемое решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого федерального закона предусмотрено, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Согласно положениям пункта 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости предоставляется женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если имеют страховой стаж не менее 15 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В соответствии с пунктом 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014№1015в страховой стаж включаются: - периоды работы и (иной) деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в СФР;

периоды работы и (иной) деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

Согласно пунктам 2 и 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии (далее - Перечень), утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, к заявлению для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимы документы:

- удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования.

- подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж;

- об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Лицам, прибывшим на постоянное место жительства в Российскую Феде-рацию из государств - бывших республик СССР, пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется по законодательству Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, то применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, осуществлялось до ДД.ММ.ГГГГ с применением Соглашения от 13.03.1992. В связи с принятым Российской Федерацией решением о денонсации Соглашения от 13.03.1992 с 01.01.2023 Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся с территории Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов принимаются документы, которые должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО4 Д.Г.К. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 16.01.2014.

Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в соответствии со статьей 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности. При этом под местом осуществления ухода считается место рождения ребенка, если не будет доказано иное.

Как следует из материалов дела, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, рассмотрев пакет документов ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (трудовая книжка серии ТК-IV №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ; свидетельства о рождении ФИО10 I-КИ 351490, свидетельство о рождении ФИО11 I-КИ №, свидетельство о рождении ФИО3 I-КИ №, свидетельство о рождении ФИО3 I-ДН №), обратившейся ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), отказало в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия правовых оснований, так как страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости у ФИО8 составил 11 лет 6 месяцев 10 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 15,309, и у заявительницы не соблюдены условия для назначения пенсии по старости согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в части требуемого стажа и величины ИПК, право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО8 отсутствует.

В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан из Украины, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, при определении их права на страховую пенсию по старости, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР. В подсчет страхового стажа включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в ООО Альтернатива;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы у ИП ФИО1;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы у ИП ФИО2;

- ухода за ребенком до полутора лет ФИО3, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ.

В подсчет страхового стажа не включены периоды:

- ухода до полутора лет за детьми, рожденными на территории Днепропетровска УССР, даты рождения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости у ФИО8 составил 11 лет 6 месяцев 10 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 15,309. Учитывая, что у заявительницы не соблюдены условия для назначения пенсии по старости согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в части требуемого стажа и величины ИПК, право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО5 отсутствует.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ, Федерального закона "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 11.06.2022 N 175-ФЗ, правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в постановлении от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд первой инстанции исходил из того, что периоды ухода за детьми до достижения возраста полутора лет, рожденными на территории Днепропетровска УССР, даты рождения 16.11.1994, 17.08.1996 и 27.05.1999 не подлежат включению в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости у ФИО5, так как в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан из Украины, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, при определении их права на страховую пенсию по старости, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда об отсутствии оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца, при этом полагает необходимым обратить внимание на следующее.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова, 13 марта 1992 г., были урегулированы только вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников данного Соглашения, при этом другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии не охватывались.

Вступившим в силу с 01.07.2025 года Федеральным законом от 13.12.2024 N 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Республики Крым и города федерального значения Севастополя, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года, вместе с тем, период ухода за детьми не относится к периодам работы и (или) иной деятельности, в силу действующего правового регулирования он относится к иным периодам.

Доводы апелляционной жалобы истца в целом выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако, по существу их не опровергают, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает. Несогласие заявителя с оценкой указанных доказательств не является основанием для отмены решения.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебной коллегией не установлено, а несогласие с выводами суда первой инстанции не свидетельствует о неправильности решения. Решение суда соответствует требованиям статьи 195, 198 ГПК РФ. Предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке не установлено.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 13 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) по правилам, установленным главой 41 ГПК РФ через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07 апреля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: