Решение № 12-177/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 12-177/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 18.09.2018 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Филимонова С.В., при секретаре Васильевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела по вопроса миграции МО МВД Росси «Сысертский» ФИО5, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела по вопроса миграции МО МВД Росси «Сысертский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 ФИО1 признана виновной в том, что она, будучи обязанной, иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), проживала по адресу: <адрес>, мкрн. Новый, 20-24, по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ФИО1 обратилась в Сысертский районный суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить или снизить сумму назначенного ей штрафа. В обоснование доводов своей жалобы заявитель указала, что не имела возможности своевременно заменить документ, удостоверяющий личность (паспорт) поскольку осуществляет уход за малолетним ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., которого не с кем оставить. В обоснование ходатайства о снижении суммы штрафа ссылается на затруднительное материальное положение, ввиду отсутствия у нее заработка, нахождения ее самой и ребенка на иждивении у мужа.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. В суд от нее поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия, в связи с занятостью.

В соответствии со ст.25.1. 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Так, в соответствии с ч.З ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Эти данные наряду с другими доказательствами устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ. объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу

об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами и т.д.

Из смысла данной нормы следует, что виновность лица в совершении административного правонарушения должна быть установлена совокупностью перечисленных доказательств.

Частью 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному паспорту.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации.

Согласно пункту 1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (пункт 7 Положения о паспорте).

Пунктом 12 Положения о паспорте также установлено, что по достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 названного Положения, производится замена паспорта.

В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в помещении отдела по вопроса миграции МО МВД России «Сысертский», расположенному по адресу: <адрес>, должностным лицом отдела по вопросам миграции МО МВД России «Сысертский» ФИО5 установлено, что гражданка Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность, срок действия которого истек ввиду достижения двадцатилетнего возраста, о чем составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

В своих объяснениях ФИО1 не оспаривала факт нарушения, ссылаясь на невозможность явиться в отдел миграции, поскольку ей не с кем оставить малолетнего ребенка.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ должностное лицо пришло к обоснованному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении 6604 №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 пояснила, что вину в совершенном правонарушении признает, копией паспорта; справкой ФМС.

Оснований для снижения назначенного штрафа или для признания совершенного правонарушения малозначительным и прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Административное наказание с учетом пояснений привлекаемого лица, назначено ФИО1 справедливое, минимально возможное, предусмотренное санкцией соответствующей статьи.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью потенциальной опасности совершенного деяния, а также с причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Административное правонарушение совершено ФИО1 в сфере порядка управления, имеет повышенную степень общественной опасности. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ФИО1 на протяжении длительного периода времени к исполнению своих гражданских обязанностей, в связи с чем оснований для признания совершенного ею деяния малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Данное административное правонарушение является длящимся.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение было обнаружено 21 августа 2018 года и в этот же день, должностным лицом вынесено постановление по настоящему делу об административном правонарушении т.е. в пределах срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не установлено.

С учетом изложенного, суд находит постановление заместителя начальника отдела по вопроса миграции МО МВД Росси «Сысертский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 законным и обоснованным, оснований как для его отмены, так и для снижения назначенного наказания - не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции МО МВД Росси «Сысертский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО7 <данные изъяты>, оставить без изменений, жалобу ФИО1. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения решения (получения копии решения)" путем подачи жалобы через Сысертский районный суд Свердловской области.

Судья Филимонова С.В.