Решение № 12-63/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 12-63/2020

к делу №12-63/2020


Р Е Ш Е Н И Е

станица Староминская Краснодарского края 22 сентября 2020 г.

Судья Староминского районного суда Довбня А.А.,

при секретаре Фоменко Н.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по апелляционной жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, мирового судьи судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края от 30.07.2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обратился в суд с апелляционной жалобой на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края от 30.07.2020 года, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на четыре месяца. В апелляционной жалобе ФИО1 указывает, что постановление незаконно и необоснованно, и просит суд его отменить, поскольку административное дело было рассмотрено в его отсутствие, о месте и времени он не был надлежащим образом извещен, поэтому был лишен права доказать свою невиновность, а также он не осуществлял выезд на полосу предназначенную для встречного движения через сплошную линию разметки. Просит суд восстановить пропущенный срок апелляционного обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края от 30.07.2020 года. Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края от 30.07.2020 года, по которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом, просил суд рассмотреть апелляционную жалобу без его участия, просил ее удовлетворить в полном объеме, о чем предоставил в суд соответствующее письменное заявление.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В судебном заседании с достаточной достоверностью установлено.

Согласно материалов дела 19.06.2020 года в 13 час. 27 мин. на автодороге Джубга-Сочи 130км.+900м., ФИО1, управляя транспортным средством «Мерседес Е200», государственный регистрационный знак «С 642 РЕ 123», в нарушении п. 1.3 ПДД выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, при этом пересек сплошную линию разметки 1.1, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

Согласно вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края от 30.07.2020 года, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на четыре месяца.

Таким образом, ФИО1 совершил выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В материалах административного дела имеется сопроводительное письмо за № 2350 от 31.07.2020 года, о направлении в адрес ФИО1 копии постановления, а фактически копия постановления ФИО1 была получена 01.09.2020 года, о чем в деле имеется рукописная запись.

Апелляционная жалоба поступила в судебный участок № 202 Староминского района 07.09.2020 года, что подтверждается штампом и вх.№2179.

В связи с тем, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено 30.07.2020 года, получено ФИО1. 01.09.2020 года, апелляционная жалоба подана 07.09.2020 года, суд считает необходимым восстановить пропущенный срок апелляционного обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края от 30.07.2020 года.

Административный материал в отношении ФИО1 по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ поступил по почте в судебный участок №202 Староминского района 20.07.2020 года, что подтверждается штампом и вх.№1592.

Определением мирового судьи судебного участка №202 Староминского района Краснодарского края от 20.07.2020 года рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 было назначено на 30.07.2020 года на 12 час. 15 мин.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что ФИО1 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Согласно материалов дела детализации СМС-рассылок ID клиента:48337 от 20.07.2020 года, СМС-извещения о месте и времени проведения судебного заседания было направленно и доставлено ФИО1 20.07.2020 года, (л.д.12), которое нельзя признать надлежащим извещением о времени и месте судебного заседания.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27 декабря 2007 г. № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Ко АЛ РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (абзац второй пункта 14 Постановления).

Вместе с тем из материалов дела следует, что 19.06.2020 года ФИО1 дал согласие на извещение его о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения, указав номер телефона, (л.д.5).

Согласно пункту 2.3 приказа Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 257 «Об утверждении регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений» извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.

Таким образом, в расписке отсутствует подтверждение блокировки сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов, что могло повлиять на прочтение сообщения.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по существу в его отсутствие лишило ФИО1 возможности воспользоваться предоставленными ему ч.1 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях процессуальными правами, в том числе, правом на защиту, правом на заявление возражений и представление доказательств, повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права, в том числе, право на справедливое судебное разбирательство, гарантированное ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Оценивая изложенное в своей совокупности, судья приходит к убеждению, что ФИО1 не был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, что не позволило последнему воспользоваться правом на получение квалифицированной юридической помощи, и он был лишен права доказать свою невиновность.

Согласно п.13.1. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 (в ред. от 19.12.2013г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях») срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за административное правонарушение по ч. 4 ст.12.15 КоАП РФ, в рассматриваемом случае следует исчислять со дня совершения административного правонарушения, то есть с 19.06.2020 г.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 5-405/2020, мирового судьи судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края от 30.07.2020 года - удовлетворить полностью.

Восстановить пропущенный срок апелляционного обжалования постановления мирового судьи судебного участка №202 Староминского района Краснодарского края от 30.07.2020 года № 5-405/2020.

Постановление мирового судьи судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края от 30.07.2020 года № 5-405/2020, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ – отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 за истечением срока давности привлечения в административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья А.А. Довбня