Решение № 2-1331/2019 2-146/2020 2-146/2020(2-1331/2019;)~М-1226/2019 М-1226/2019 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-1331/2019

Дело № 2-146/2020

УИД 42RS0020-01-2019-001765-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Осинники 11 сентября 2020 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Лемзы А.А.

при секретаре Иващенко Г.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУП «УГХ» г. Осинники, Администрации Осинниковского городского округа, МКУ «КУМИ» Осинниковского городского округа о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУП «УГХ» г. Осинники, Администрации Осинниковского городского округа, в котором просила с учетом измененных требований взыскать с ответчиков в солидарном порядке в ее пользу ущерб в сумме стоимости капитального ремонта квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 238 200 рублей; взыскать с ответчиков неустойку в размере 643140 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; штраф в размере 50 % от присужденной судом суммы, моральный вред в размере 20 000 рублей.

Требования обосновывает тем, что проживает в квартире по адресу: <адрес>, вместе с дочерью ФИО8 с <данные изъяты> года на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.

Капитальный ремонт указанного дома проводился в 1975 году. В настоящее время в ее квартире требуется капитальный ремонт. Для определения видов стоимости работ по капитальному ремонту квартиры по ее заявлению составлен отчет <данные изъяты> на дату ДД.ММ.ГГГГ.

Обои и потолки в исследуемой квартире подверглись затоплению, в результате чего возникли отслоения, желтые пятна, плесень; пострадавшие элементы отделки нуждаются в замене.

В результате обследования и анализа, установлено, что вышеуказанные конструктивные элементы находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, имеют высокий износ, ремонт их невозможен либо экономически нецелесообразен, необходима замена.

Общая стоимость ремонтных работ с учетом стоимости материалов составляет 238 200 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с претензией о возмещении ущерба на указанную сумму 238 200 рублей. Претензия получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на претензию ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр ее квартиры с участием представителя ответчика. Составлен акт о наличии дефектов в квартире. Поскольку обои и покрытие потолка в квартире пришли в негодность из-за протечек с крыши дома, считает возможным заявить возмещение ущерба по стоимости данных видов работ.

Поскольку ответ на претензию истца не поступил, считает возможным взыскание неустойки в размере 3 % от суммы 238 200 рублей в день, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма неустойки на день подачи иска составляет 643140 рублей из расчета: 7146 рублей * 90 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, ей причинен моральный вред за нарушение прав потребителей в сумме 20 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера, в судебном заседании измененные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика МУП «УГХ» г. Осинники ФИО3, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители ответчиков Администрации Осинниковского городского округа, МКУ «КУМИ» Осинниковского городского округа, третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ч. 2 ст. 676 ГК РФ, наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В силу п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии с положениями ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение (п. 2 ч. 2 ст.65); наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (п. 5 ч. 1 ст.67).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу п. 2 ст. 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с п. 11 названных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Пункт 18 Правил относит к такому содержанию текущий ремонт общего имущества, который проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 определяют, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Согласно п. 4.6.1.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

В судебном заседании установлено, истец зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой (<данные изъяты>). В данном жилом помещении истец проживает на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Управляющей компанией дома по адресу: <адрес>, является МУП «УГХ» г. Осинники, что подтверждается договором об управлении многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в адрес управляющей компании МУП «УГХ» г. Осинники претензию о возмещении ущерба, в которой просила возместить ущерб стоимости капитального ремонта в квартире в сумме 238 200 рублей (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования комиссией МУП «УГХ» г. Осинники жилого помещения по адресу: <адрес>. Согласно акту по жалобе собственника в <адрес> на течь кровли и труб верхнего розлива. На момент осмотра выявлено, верхний розлив утеплен, течи и намоканий не обнаружено. Перекрытие сухое, намоканий и влажных разводов нет. Обрешетка сухая, повреждений и сколов на шиферном покрытии не обнаружено (<данные изъяты>).

Из выписки из реестра объектов муниципальной собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью <данные изъяты>).

Согласно заключению специалиста <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость работ и материалов, необходимых для устранения дефектов, по состоянию на дату осмотра ДД.ММ.ГГГГ округленно составляет 238 200 рублей (<данные изъяты>).

Специалист, проводивший осмотр ФИО7, в судебном заседании пояснил, что работы по устранению выявленных в квартире истца по адресу: <адрес>, дефектов, а именно: замена обоев, радиаторов, канализационных труб, побелка, затирка потолков относятся к текущему ремонту.

В соответствии с п. 4 договора социального найма наниматель обязан поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую компанию; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

Таким образом, работы, не отнесенные к капитальному ремонту жилищного фонда, должны осуществляться нанимателем за свой счет как текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

Положения ст.66 ЖК РФ также предоставляют нанимателю, как потребителю услуг, право при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному провдению капитального ремонта жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг требовать уменьшения платы за пользование помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением указанных обязанностей наймодателем.

Таким образом, предъявляя настоящий иск, истцу следовало доказать ненадлежащее исполнение ответчиком - Администрацией Осинниковского городского округа обязанностей по проведению капитального ремонта жилого помещения, а управляющей организацией – наличие недостатков либо ненадлежащее выполнение работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Однако доказательства в подтверждение указанных юридически значимых обстоятельств, отвечающее требованиям, установленным ст. 59, 60 ГПК РФ, стороной истца предоставлены не были.

Статьей 166 ЖК РФ определен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта российсокй Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением ФИО6 от 27.09.2003 № 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, а именно: обследование жилых зданий и изготовление проектно-сметной документации, ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий, модернизация жилых зданий, утепление жилых задний, замена внутриквартальных инженерных сетей, установка приборов учета, переустройство невентилируемых совмещенных крыш, авторский надзор проектных организаций за проведением капитального ремонта жилых зданий, технический надзор, ремонт встроенных помещений в зданиях.

В связи с этим работы, не отнесенные указанными Правилами к капитальному ремонту жилищного фонда, должны осуществляться нанимателем за свой счет как текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения, условиями которого предусмотрено, что е текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Аналогичные условия содержатся и в п. «е» п. 4 договора социального найма, заключенного с истцом.

Федеральным законодательством и договором социального найма на наймодателя возложена обязанность по проведению капитального ремонта жилого дома. Вместе с тем, выполненные истцом ремонтные работы, в том числе, по заменен оконных и дверных проемов, замене и ремонту полов, ремонту стен внутри квартиры относятся к текущему ремонту жилого помещения и в соответствии с приложением 8 к Приказу Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведения реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» выполняются нанимателями за свой счет.

Каких-либо доказательств обращения истца в компетентные органы местного самоуправления с заявлением о необходимости осмотра и оформления заключении о необходимости проведения капитального ремонта ее квартиры не представлено. Установленный Постановлением Правительства от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» порядок признания жилого помещения нуждающимся в проведении капитального ремонта истцом соблюден не был.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Так как ущерб в сумме стоимости капитального ремонта квартиры не подлежит взысканию с ответчика, оснований для взыскания компенсации морального вреда, неустойки и штрафа не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчиков в солидарном порядке в пользу ФИО1 ущерба в сумме стоимости капитального ремонта квартиры в размере 238 200 рублей, взыскании с ответчиков неустойка в размере 643140 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, штрафа в размере 50 % от присужденной судом суммы, компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании с МУП «УГХ» г. Осинники, Администрации Осинниковского городского округа в солидарном порядке в ее пользу ущерба в сумме стоимости капитального ремонта квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 238 200 рублей; неустойки в размере 643140 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; штрафа в размере 50 % от присужденной судом суммы, компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей, а также требований к МКУ «КУМИ» Осинниковского городского округа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 18.09.2020.

Судья А.А. Лемза