Решение № 2-1564/2019 2-1564/2019~М-298/2019 М-298/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-1564/2019

УИД: 59RS0004-01-2019-000362-90 КОПИЯ

№ 2-1564/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2019 г. г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Алексеева А.А., при секретаре Вольской А.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Перми о предоставлении по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте г. Перми общей площадью не менее 47,5 кв.м, указав, что является нанимателем жилого помещения по договору социального найма с 1980 года по адресу: <Адрес>. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Однако, до настоящего времени жилье истцу не предоставлено.

Истец, представитель истца в суде иск поддержали, пояснил, что дом расселен в 2014 году, в доме нет холодного водоснабжения, не работает канализация, работает одна батарея.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Согласно отзыву на иск, <Адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда на территории Пермского края 2019-2025, утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п. В доме расселены все квартиры в судебном порядке, кроме кв. № жильцы которых в суд не обращались. Распоряжением начальника УЖО администрации г. Перми от 20.05.2015 собственникам предложено освободить жилые помещения в течение 6 месяцев. Истец на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит, с заявлением о постановке на учет не обращался.

Исследовав доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случае если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение в связи с непригодностью занимаемого жилого помещения и его сносом должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьями 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в двухкомнатной квартире № общей площадью 47,5 кв.м, в том числе жилой площадью 30,7 кв.м по адресу <Адрес> (копия договора л.д. 15,. справка л.д. 16, копия паспорта л.д.8, копия ордера л.д. 9).

По сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН и в справках ГБУ «ЦТИ ПК», истец жилых помещений на праве собственности не имеет, в приватизации жилого помещения участвовал.

В 2014 ООО «РСМП «Энергетик» составлено техническое заключение № 421-2014-ТО по результатам обследования несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома, по адресу: <Адрес>, из которого следует, что техническое состояние несущих и ограждающих конструкций находится в пределах от ограниченно-работоспособного до аварийного состояния (фундамент, междуэтажные перекрытия, чердачное перекрытие, лестницы, инженерное оборудование - ограниченно-работоспособное, грунт основания, стены, стропильная система и кровля, - аварийное, полы, деревянные оконные заполнения, деревянные дверные заполнения – недопустимое). Согласно приложению 3 ВСН 58-88 (р) «Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания заданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» нормативный срок службы кирпично-ленточных фундаментов составляет 50 лет, каркасно-засыпных стен – 30 лет, деревянных перекрытий по деревянным балкам – 60 лет, деревянных чердачных перекрытий – 30 лет, деревянных лестниц – 20 лет, деревянных стропил и обрешетки – 50 лет. на момент обследования срок эксплуатации здания составляет 59 лет, срок службы большинства элементов и основных конструкций здания превышает срок эффективной эксплуатации. Данные о проведении капитального и текущего ремонта не представлены. Утепление наружных стен и капитальный ремонт здания (стен, междуэтажного и чердачного перекрытий, стропильной системы), в соответствии сл СНиП, СанПин, ГОСТ, проводить неэффективно, что нашло отражение а заключении обследования многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ. Более половины жилых помещений и основных несущих конструкций здания (стен, фундаментов, перекрытий, стропильной системы) отнесены к категории аварийных и характеризуются повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Предельные затраты на восстановление конструкций здания и приведения его к противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам будут превышать затраты на возведение нового строения из современных конструкций и материалов.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением УЖО администрации г. Перми от 20.05.2015 № СЭД-11-01-04-121, многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений, расположенных в доме предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение шести месяцев с даты получения уведомления.

Ответчик не оспаривает то обстоятельство, что дом по <Адрес> где проживает истец по договору социального найма в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда на территории Пермского края 2019-2025, утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п.

Вместе с тем, ответчик доказательств принятия в разумные сроки мер к переселению истца ответчиком суду не представлено, соответствующего решения на момент рассмотрения дела не принято.

Следовательно, принимая во внимание то обстоятельство, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, иного жилого помещения не имеет, дальнейшее проживание в жилом помещении в связи со значительным физическим износом несущих конструкций невозможно и представляет опасность для жизни и здоровья, имеются достаточные основания для возложения на администрацию г. Перми обязанности по предоставлению истцу по договору социального найма равнозначного благоустроенного жилого помещения.

Доводы представителя ответчика об отсутствии в законе сроков для предоставления жилого помещения, суд находит несостоятельным, поскольку дом находится в состоянии, угрожающем разрушением основных строительных конструкции, жилые помещения (включая спорное) не могут быть использованы по назначению, так как не соответствуют техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с чем предоставление жилых помещений в порядке ст.ст. 85, 87 ЖК РФ должно осуществляться органом местного самоуправления в кратчайшие сроки. Издав 20.05.2014 распоряжение, администрация г. Перми взяла на себя обязанность по предоставлению гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма, жилых помещений взамен расположенных в аварийном доме, до настоящего времени орган местного самоуправления свою обязанность не исполнил, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Совокупность установленных по делу обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что при решении вопроса в отношении истца имело место длительное бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, определенных ст.ст. 85, 87 ЖК РФ. Это следует из того, что заключение об аварийности дома и его сносе принято уполномоченным органом в 2014 году. Доказательств того, что в последующее время фактические обстоятельства изменились, стороной ответчика не представлено. Ответчик каких-либо мер по соблюдению жилищных прав ФИО1 не принял, ремонт не произвел. Длительное бездействие администрации муниципального образования не может рассматриваться в качестве обстоятельства, исключающего возможность удовлетворения законных требований истца о предоставлении жилого помещения взамен находящегося в доме, признанным аварийным, и влечет удовлетворение требований истца.

Довод ответчика о том, что истец на учете нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма не состоит, суд не принимает во внимание, поскольку нуждаемость истца в предоставлении жилого помещения по договору социального найма установлена судом.

Следовательно, истцу вместо занимаемого жилого помещения должно быть предоставлено другое жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Перми.

Общая площадь занимаемого истцом жилого помещения составляет 47,5 кв.м, жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, что подтверждается копией договора найма и экспликации из технического паспорта.

На основании изложенного, ФИО1 имеет право на получение по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 47,5 кв.м в черте г. Перми.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Администрацию г. Перми предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Перми в виде квартиры общей площадью не менее 47,5 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна. Судья Алексеев А.А.

Подлинное решение суда вшито в материалы дела №2-1564/2019 Ленинского районного суда г. Перми