Решение № 2-801/2017 2-801/2017(2-8648/2016;)~М-8597/2016 2-8648/2016 М-8597/2016 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-801/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 мая 2017 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Малаховой Т.Г., при секретаре Швецовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Городская Стоматологическая поликлиника» о признании приказа об объявлении предупреждения незаконным, отмене, признании факта нахождения в трудовых отношениях в должности зубного техника, компенсации морального вреда.

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что она была принята на работу в АООТ «Городская Стоматологическая поликлиника», приказом № от ** с ** в должности техника-полировщика 3 категории. ** с ней был заключен трудовой договор № с ответчиком, в должности полировщика. ** была утверждена должностная инструкция «Полировщик». ** в отношении нее был издан приказ №-к об объявлении предупреждения. Ей объявлено предупреждение, не являющееся мерой дисциплинарной ответственности. Работодатель вменяет недопустимое выполнение в рабочее время, а также в нерабочее время с использованием стоматологических материалов и/или зуботехнического и иного оборудования АО «Городская стоматологическая поликлиника» работы, не обусловленной служебным заданием (нарядами). Считает приказ №-к от **, не законным и подлежащим отмене. Несмотря да то, что предупреждение как юридическое средство воздействия относится к мерам административной ответственности, требование о соответствии его признакам, закрепленным в КоАП РФ, не столь строгое, как в отношении штрафа; особенно, если оно конкретизировано как «предупреждение о применении мер дисциплинарного воздействия». Наряду с понятием «предупреждение» используется такая форма воздействия, как «поставить на вид». По сути, это равнозначные понятия — работник, совершивший проступок, предупреждается, что при повторном совершении проступка он будет «поставлен на вид», «поставлен на контроль» и т.д. Согласно данного приказа ее предупреждают, о том, что при повторном совершении аналогичного проступка, она будет привлечена к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ. Предупреждение относиться к мерам дисциплинарного воздействия, но не к мерам дисциплинарной ответственности и не к видам дисциплинарных взысканий. В целом, данное предупреждение являются своего рода аналогом мер общественного воздействия. Работодатель не предоставил локальные нормативные акты предусматривающие возможность принятия решения о вынесении предупреждения работнику, о его порицании трудовым коллективом. Трудовой кодекс РФ не содержит норм, регламентирующих порядок применения мер общественного воздействия. Руководствуясь статьей 56 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Ответчик не предоставил документы, которые легли в основу приказа, при этом в ответе № от **, указано, что данные документы не будут ей предоставлены. В приказе нет полных данных: ФИО1 указана как ФИО1, что является нарушением трудового законодательства. ** с ней был заключен трудовой договор № с ОАО «Городская Стоматологическая поликлиника», в должности полировщика, но фактически с момента принятия на работу, она выполняла работу зубного техника. Это подтверждается должностной инструкцией, которая разработана на должность «полировщик», в данной инструкции перечислены обязанности зубного техника. Работодатель выдает расчетные ведомости-табуляграммы по заработной плате, в которых указана ее должность — зубной техник. За время работы у ответчика, ей выданы благодарности за успешную работу в должности зубного техника. Установление данного факта, необходимо для внесения изменения в трудовой договор. Отсутствие приказа о приеме на работу, невнесение записи в трудовую книжку и не заключение трудового договора в качестве зубного техника, свидетельствуют о нарушении прав работника и не может служить основанием для отказа в иске. Ненадлежащее оформление работодателем трудовых отношений с работником не свидетельствует о том, что трудовой договор фактически не был заключен. В приказе от ** за №-н, утвержден порядок совершенствования профессиональных знаний медицинский и фармацевтических работников, на сегодняшний день действует приказ от ** за №н, который регулирует вопрос о совершенствовании медицинских работников. Пункт 2 приказа №н от **: совершенствование профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях осуществляется работниками в целях обновления имеющихся теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, формирования и закрепления на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, изучения передового опыта, приобретения профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по занимаемой или более высокой должности, а также получения дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида медицинской или фармацевтической деятельности. Пункт 3 приказа №н от **: совершенствование работниками профессиональных знаний и навыков осуществляется путем их обучения в образовательных и научных организациях по дополнительным профессиональным образовательным программам, реализуемым в виде повышения квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки. Подтверждением того факта, что она работала в должности зубного техника служит и пункт 8 данного приказа: обучение по программам дополнительного профессионального образования работников, имеющих среднее и/или высшее медицинское и/или фармацевтическое образование, не соответствующее квалификационным характеристикам и квалификационным требованиям, указанным в абзаце третьем пункта 5 настоящих Порядка и сроков, но имеющих непрерывный стаж практической работы по соответствующей медицинской или фармацевтической специальности более 5 лет, организуется: - для работников, имеющих стаж работы 10 лет и более, по программам дополнительного профессионального образования в виде повышения квалификации (нормативный срок прохождения подготовки при любой форме обучения составляет от 100 до 500 часов); - для работников, имеющих стаж работы от 5 до 10 лет, по программам дополнительного профессионального образования в виде профессиональной переподготовки (нормативный срок подготовки при любой форме обучения составляет свыше 500 часов). Имея запись в трудовой книжки о трудовом стаже в должности зубного техника, она имеет право пройти обучение и получить дополнительное профессиональное знание и устроиться на работу. Стаж работы дает право на повышение квалификации. Пункт 9 приказа №н от **: условиями зачисления работников в образовательную или научную организацию для обучения по программам дополнительного профессионального образования являются: личное заявление работника; наличие документов, подтверждающих соответствие уровня профессионального образования квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим специалистам с медицинским или фармацевтическим образованием (за исключением работников, указанных в пункте 8 настоящих Порядка и сроков); наличие документов, подтверждающих непрерывный стаж практической работы по соответствующей медицинской (фармацевтической) специальности более 5 лет (для работников, указанных в пункте 8 настоящих Порядка и сроков). Согласно приказа Минздравсоцразвития РФ от ** за №н, утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», закреплено: I. Общие положения. Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее - ЕКС) призван способствовать правильному подбору и расстановке кадров, повышению их деловой квалификации, разделению труда между руководителями, специалистами, а также обеспечению единства подходов при определении должностных обязанностей этих категорий работников и предъявляемых к ним квалификационных требований и состоит из пяти разделов: I – «Общие положения»; II – «Должности руководителей»; III – «Должности специалистов»; IV – «Должности младшего медицинского персонала»; V – «Должности прочего персонала лечебно-трудовых мастерских при медицинских организациях». Квалификационные характеристики, содержащиеся в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» ЕКС (далее - квалификационные характеристики), применяются в качестве нормативных документов, а также служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей с учетом особенностей труда работников медицинских организаций. Наименования должностей специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием устанавливаются в соответствии с Квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, утверждаемыми в установленном порядке Минздравсоцразвития России. Например, наименование должности «врач-терапевт» соответствует врачебной специальности «терапия». Квалификационная характеристика каждой должности содержит три раздела: «Должностные обязанности», «Должен знать» и «Требования к квалификации». В разделе «Должностные обязанности» установлен перечень основных функций, которые могут быть поручены работнику, занимающему данную должность, с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, полученного профессионального образования. В разделе «Должен знать» содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, положений, инструкций и других документов, методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей. В разделе «Требования к квалификации» определены уровни требуемого профессионального образования работника, необходимого для выполнения возложенных на него должностных обязанностей, а также требуемый стаж работы. Уровни требуемой профессиональной подготовки, указанные в разделе «Требования к квалификации», приведены в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» от ** N 3266-1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150) и иными нормативными правовыми актами. Лица, не имеющие соответствующего дополнительного профессионального образования или стажа работы, установленных квалификационными требованиями, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии медицинской организации, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же как и лица, имеющие специальную подготовку и необходимый стаж работы. Работодатель принимает меры по дальнейшей профессиональной подготовке упомянутых лиц. Согласно Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, закреплены требования к зубному технику: должностные обязанности. Изготавливает различные виды искусственных коронок, включая металлокерамику, простые конструкции штифтовых зубов, различные конструкции мостовидных протезов, съемные пластинчатые и бюгельные протезы, ортодонтические и челюстно-лицевые конструкции. Осуществляет подготовку стоматологического оборудования и оснащения зуботехнической лаборатории к работе, контроль их исправности, правильности эксплуатации. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; основы медицинской стоматологической помощи; организацию деятельности в зуботехнической лаборатории; характеристики основных материалов, применяемых в зубопротезной технике; технологию изготовления зубных челюстно-лицевых протезов и ортодонтических аппаратов; правила использования фарфора и металлокерамики в зубопротезной технике; основы функционирования бюджетно-страховой медицины и добровольного медицинского страхования; основы эпидемиологии; основы валеологии и санологии; основы медицины катастроф; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Среднее профессиональное образование по специальности «Стоматология ортопедическая» и сертификат специалиста по специальности «Стоматология ортопедическая» без предъявления требований к стажу работы. Полировщик как специальность отсутствует в данном справочнике. При этом ответчик предоставляет должностную инструкцию, в которой в обязанности полировщика входят все требования предъявляемые к зубному технику. Должностные обязанности, изложенные в должностной инструкции зубного техника и полировщика, идентичны, имеется различное изложение одних и тех же обязанностей. В предоставленном штатном расписании имеется специальность: литейщик. Функция литейщика, керамиста, в том числе полировщика является одним из этапов изготовления зубных протезов и др. Она выполняла изготовление зубных протезов (с первых дней работы до увольнения) от начала изготовления слепков до конечной стадии- стадии изготовления. Незаконное издание приказа со стороны работодателя причинило ей моральный вред, так как нарушено право на труд. Действиями работодателя причинен моральный вред, который оценивает в размере 100000 рублей. Данная ситуация обсуждалась в коллективе, испытывала глубокий стресс, чувство обиды, унижения, безысходности. Истица просит установить факт нахождения в трудовых отношениях с АО «Городская стоматологическая поликлиника», в должности зубного техника, признать приказ №-к от 09.11.2016г об объявлении предупреждения незаконным, отменить его, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО2, действующая на основании устного заявления, исковые требования поддержали в полном объеме, пояснения дали аналогично изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика: ФИО8, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, представил письменные возражения на иск, пояснения дал аналогично изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 (ФИО3) В.А. была принята на работу в АООТ «Городская Стоматологическая поликлиника», приказом № от ** с ** в должности техника-полировщика 3 категории.

** с ней был заключен трудовой договор № с ОАО «Городская Стоматологическая поликлиника», в должности полировщика. ** была утверждена должностная инструкция «Полировщик».

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право, в том числе, поощрять работников за добросовестный эффективный труд; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

В соответствии со ст. 189 Трудового кодекса РФ дисциплина труда – это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

В статье 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей приведен исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий, которые имеет право применить работодатель: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

** АО «Городская стоматологическая поликлиника» был издан приказ №-к, согласно которого объявлено предупреждение, не являющееся мерой дисциплинарной ответственности, полировщику ортопедического отделения ФИО1 о недопустимости выполнения в рабочее время, а также в нерабочее время (во время перерывов для отдыха и питания, а также после окончания рабочего времени) с использованием стоматологических материалов и/или зуботехнического и иного оборудования АО «Городская стоматологическая поликлиника» работы, не обусловленной служебным заданием (нарядами). Предупредить, что в случае выявления указанных фактов будут применяться меры дисциплинарной ответственности.

Согласно тексту обжалуемого приказа, он издан в связи с докладной заведующего ортопедическим отделением ФИО4, докладной старшего зубного техника ФИО5, объяснением от полировщика ФИО1 по факту того, что полировщик ФИО1 ** взяла со своего рабочего стола и передала через окно служебного кабинета своему мужу коробку с неизвестным содержимым.

Данный факт истица не оспаривала.

Работодатель не должен безосновательно ограничиваться в методах и способах воздействия на поведение работника и на его отношение к труду, если такие методы и способы находятся в пределах законности и обусловлены объективной необходимостью. Любой трудовой коллектив это социальная группа, в которую входят люди с различными взглядами и убеждениями, с различным отношением к труду и к своим должностным обязанностям, к дисциплине труда и т.... работодателя сформировать у всех работников правильное отношение к труду и к дисциплине труда и методы такого трудового воспитания могут быть различны, поэтому письменное предупреждение как мера превентивного характера является вполне оправданной.

Поскольку, факт совершения ФИО1 дисциплинарного правонарушения ответчиком установлен не был, к дисциплинарной ответственности истец не привлечен, ФИО1 не представлено доказательств наступления каких-либо негативных последствий после издания спорного приказа, а работодатель вправе издавать приказы о необходимости строго соблюдения работниками служебной дисциплины, то оснований для удовлетворения иска о признании приказа №-к от ** об объявлении ФИО1 предупреждения незаконным, отмене приказа - не имеется.

Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе юридического факта трудовых отношений.

Часть 1 статьи 15 Трудового кодекса РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно части 1 статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (часть 3 статьи 16 Трудового кодекса РФ).

В силу статьи 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 Трудового кодекса РФ). При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения (статья 16 Трудового кодекса РФ) и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.

Исходя из совокупного толкования приведенных норм следует, что к характерным признакам трудового правоотношения относятся : личный характер прав и обязанностей работника; обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию; подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда; возмездный характер (оплата производится за труд ).

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец просит установить факт нахождения в трудовых отношениях с АО «Городская стоматологическая поликлиника», в должности зубного техника, так как она фактически с момента принятия на работу выполняла работу зубного техника, не полировщика, что подтверждается должностной инструкцией, которая разработана на должность «полировщик», в данной инструкции перечислены обязанности зубного техника. Работодатель выдает расчетные ведомости-табуляграммы по заработной плате, в которых указана ее должность — зубной техник. За время работы у ответчика, ей выданы благодарности за успешную работу в должности зубного техника. Установление данного факта, истцу необходимо для внесения изменения в трудовой договор.

Судом установлено, что ФИО1 (ФИО3) В.А. была принята на работу в АООТ «Городская Стоматологическая поликлиника», приказом № от ** с ** в должности техника-полировщика 3 категории.

** между ФИО1 и АО «Городская Стоматологическая поликлиника» был заключен трудовой договор № на должность полировщика.

Согласно диплома ФИО1 СТ № от 24.06.1994г., она получила среднее профессиональное образование по специальности «зубной врач» с присвоением ей квалификации «зубной врач».

** была утверждена должностная инструкция «Полировщик», истец с должностной инструкцией была ознакомлена **.

Согласно номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утв. приказом Минздрава России от ** N 1183н, зубной врач является самостоятельной наряду с зубным техником должностью специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).

В соответствии с государственным образовательным стандартом по специальности 0404 Стоматология (базовый уровень среднего профессионального образования), утв. первым заместителем министра образования РФ 21.01.2002г., следует, что выпускнику присваивается квалификация «Зубной врач» и основными видами его профессиональной деятельности являются:

1.лечебно-диагностическая: диагностика, лечение стоматологических заболеваний; инструментальное обследование зубов и патологических зубодесневых карманов, определение степени подвижности зубов, обследование мягких и твердых тканей челюстно-лицевой области, определение интенсивности воспаления слизистой оболочки полости рта; оперативное удаление зуба при ограниченных воспалительных процессах; снятие оттисков; получение диагностических моделей и их анализ; параллелометрия; проведение этапного наблюдения, коррекция протезов и ортодонтических аппаратов; оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях.

2.организационная: подготовка стоматологического оборудования к работе, контроль исправности, правильности эксплуатации; соблюдение требований охраны труда, техники безопасности, гигиены труда, противопожарной безопасности при эксплуатации помещений, оборудования и аппаратуры, используемых в стоматологической практике; обеспечение инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала, выполнение требований инфекционного контроля в стоматологическом отделении; своевременное и качественное ведение медицинской документации; регулярное повышение квалификации.

3.санитарно-профилактическая: обучение пациентов индивидуальной гигиене полости рта; проведение санитарно-просветительной работы, направленной на гигиеническое воспитание населения, пропаганду здорового образа жизни, профилактику стоматологических заболеваний.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО6, который суду пояснил, что ФИО1 работала зубным техником, делала съемные протезы и металлокерамику. Врач сначала снимает слепок, затем отдавал заказ ФИО1, и ФИО1 передавала готовую работу. После ФИО1 никто не дорабатывал изделие. Полировщик и зубной техник, выполняют одинаковые функции. Зубнойтехник исполняет техническую работу, от отливки изделия до сдачи готового изделия.Изготовление зубных протезов состоит из этапов: отливка, вырезка штампиков,моделировка коронок, потом отдают в литье, отпиливают коронки, потом техник одеваетна каркасы, потом отдает врачу, врач примеряет, отдает технику, техник полирует илипокрывает керамической массой. Наряд состоит из двух половин, из технического иврачебного наряда. ФИО1 другим зубным техникам не подчинялась. Без специального образования можно работать зубным техником. У кого есть техническое образование может называться зубным техником.

У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от ** N 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» в разделе «требования к квалификации» для лиц, замещающих должность зубного техника, в частности, установлено требование о наличии у таких лиц среднего профессионального образования по специальности «Стоматология ортопедическая» и сертификата специалиста по специальности «Стоматология ортопедическая» без предъявления требований к стажу работы.

Согласно общим положениям вышеуказанного приказа Минздравсоцразвития РФ установлено, что в разделе «Требования к квалификации» определены уровни требуемого профессионального образования работника, необходимого для выполнения возложенных на него должностных обязанностей, а также требуемый стаж работы. Уровни требуемой профессиональной подготовки, указанные в разделе «Требования к квалификации», приведены в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» от ** N 3266-1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150) и иными нормативными правовыми актами.

Приказом Минздрава России от ** N 83н также утверждены квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием, в частности, для должностей зубной техник, старший зубной техник, заведующий производством учреждений (отделов, отделений, лабораторий) зубопротезирования установлено требование о наличии среднего профессионального образования по специальности «Стоматология ортопедическая», а в качестве дополнительного профессионального образования предусматривается повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности.

Приказом Минобрнауки России от ** № утвержден федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности ** Стоматология ортопедическая.

Согласно вышеуказанному федеральному стандарту наименованием квалификации базовой подготовки по программе подготовки специалистов среднего звена в рамках указанного федерального стандарта является - зубной техник.

Срок получения среднего профессионального образования по программе подготовки специалистов среднего звена с квалификацией зубной техник по очной форме обучения составляет независимо от применяемых образовательных технологий - 2 года 10 месяцев.

Указанным стандартом установлен широкий круг вопросов, который должен быть освещен в рамках образовательного процесса лицам, осваивающим профессию зубного техника, - разъясняется полный объем профессиональной компетенции, которая должна соответствовать все видам будущей деятельности зубного техника, а также предусмотрена государственная итоговая аттестация, включающая подготовку и защиту выпускной квалификационной работы (дипломная работа, дипломный проект).

В соответствии с частью 4 статьи 60 Федерального закона от ** N 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено указанным Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно частям 7 и 8 статьи 60 вышеуказанного Закона об образовании среднее профессиональное образование подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании. Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Образцы и описание диплома о среднем профессиональном образовании и приложения к нему, утверждены Приказом Минобрнауки России от ** N 531.

Таким образом, только наличие у истца ФИО1 диплома установленной формы о среднем профессиональном образовании по специальности «Стоматология ортопедическая» может предоставлять ей право замещать должность зубного техника. Наличие профессиональных навыков и опыта работы в сфере зуботехнической деятельности само по себе такую возможность не предоставляет.

Аналогичное требование о наличии у претендентов на должность зубного техника среднего профессионального образования по специальности «Стоматология ортопедическая» содержалось в предыдущих нормативных актах, действовавших на момент трудоустройства истца ФИО1 и в течение всего периода ее трудовой деятельности у ответчика.

Так, в постановлении Минтруда РФ от ** N 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» указано, что требованием к квалификации по всем разрядам для зубного техника является наличие среднего медицинского образования по специальности «Стоматология ортопедическая».

Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от ** N 541н, зубной врач осуществляет диагностику и лечение заболеваний и поражений зубов, полости рта и челюстно-лицевой области в соответствии с профилем занимаемой должности, зуботехническую работу он не осуществляет.

В рамках освоения образовательного стандарта по специальности «Стоматология» зубной врач не проходит программу подготовки аналогичную той, которую получает зубной техник, и поэтому не получает право на осуществление профессиональной деятельности, связанной с выполнением зуботехнической работы.

Полученное истцом ФИО1 среднее профессиональное образование по специальности «Зубной врач» не приравнивается к среднему профессиональному образованию по специальности «Стоматология ортопедическая» и не может служить основанием для назначения ее на должность зубного техника.

Доводы истца, что фактом выполнения ею работы зубного техника являются расчетные ведомости-табуляграммы по заработной плате, в которых указана ее должность зубной техник, заказы, где она расписывалась как зубной техник, а также благодарности за успешную работу в должности зубного техника, несостоятельны, так как истцом не оспорен трудовой договор от ** №, где указана должность полировщика. Кроме того, истец, ознакомившись ** с должностной инструкцией «Полировщик», утвержденной **, не обращалась к ответчику с заявлением о заключении с ней дополнительного соглашения к договору либо внесении в трудовой договор изменений по факту выполнения ею работ зубного техника, а не полировщика.

Судом установлено, что у истца отсутствует образование по специальности «Стоматология ортопедическая», а также сертификат специалиста по специальности «Стоматология ортопедическая».

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие обязанности работодателя проводить такое обучение истца или повышение его квалификации с учетом его должности, отсутствуют и нормативные акты, возлагающие такую обязанность на ответчика.

Доводы истца о том, что в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от ** N 705н «Об утверждении Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников» истец как работник с 10 летним стажем вправе замещать должность зубного техника, также несостоятельны, поскольку только образовательная организация в соответствии с Законом об образовании имеет полномочия выдавать документы об образовании и присваивать соответствующую квалификацию.

Таким образом, исковые требования истицы о признании факта нахождения в трудовых отношениях с ответчиком в должности зубного техника, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяется судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

К нематериальным благам относится, в частности, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность (ч.1 ст.150 ГК РФ).

Так в соответствии с ч.2 ст.151 ГК РФ, при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Поскольку требования ФИО1 к Акционерному обществу «Городская Стоматологическая поликлиника» о признании приказа №-к от ** об объявлении предупреждения незаконным, отмене, признании факта нахождения в трудовых отношениях в должности зубного техника, удовлетворению не подлежат, то исковые требования о компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Городская Стоматологическая поликлиника» о признании приказа №-к от ** об объявлении предупреждения незаконным, отмене, признании факта нахождения в трудовых отношениях в должности зубного техника, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение одного месяца, со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Т.Г.Малахова