Постановление № 5-7/2025 от 27 января 2025 г. по делу № 5-7/2025

УИД 28RS0№-48

Дело № 5-7/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Ивановка «28» января 2025 г.

Судья Ивановского районного суда Амурской области Баженова Е.В.

(676930 <...>)

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гражданина Республики Таджикистан ФИО3,

а также начальника ОВМ ОМВД России «Ивановский» старшего лейтенанта полиции ФИО2, представившей служебное удостоверение АМР № от 21.08.2023 (действительно по 21.08.2028), действующей на основании доверенности № от 27.01.2025 г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО3, 03.03.1995г., уроженца <адрес> Республики Таджикистан, состоящего в браке, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехавшего на территорию РФ 21.08.2021г., проживающего по адресу: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнутого на основании постановления Ивановского районного суда Амурской области от 28.02.2024 г. административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб., а также осужденного 20.05.2024 Ивановским районным судом Амурской области по ч.3 ст.327 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ к штрафу в размере 5 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

28.01.2025 (вх.5-7/2025) в Ивановский районный суд Амурской области поступил административный материал с протоколом об административном правонарушении № № от 27.01.2025 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО3.

В судебном заседании начальник ОВМ ОМВД России «Ивановский» старший лейтенант полиции ФИО2, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила назначить наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО3 является злостным нарушителем, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, осужден за совершение преступления в сфере миграции, также у него отсутствуют документы, нет ни заграничного паспорта, ни миграционной карты, без которых самостоятельно пересечь границу он не сможет.

В ходе судебного заседания гражданин Республики Таджикистан ФИО3 пояснил, что с протоколом согласен, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и материалах дела подтверждает, вину в совершении административного правонарушения он признает. Дополнил, что хочет оформить документы, официально работать, содержать семью и воспитывать сына.

Выслушав начальника ОВМ ОМВД России «Ивановский» старшего лейтенанта полиции ФИО2, заслушав объяснения гражданина Республики Таджикистан ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Конституции РФ закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст.62).

Положениями ст.1.4. КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 ст.5 указанного Федерального закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 27.01.2025г., в 14 час.50 мин. в ОВМ ОМВД России «Ивановский» по адресу: <адрес>, ФИО4, <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехавший в РФ 21.08.2021г., который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов (иностранного паспорта и миграционной карты), подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данные действия ФИО3, не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3, в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № № от 27.01.2025, объяснением ФИО3, сведениями из государственной информационной системы миграционного учета, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, постановлением Ивановского районного суда по делу об административном правонарушении от 28.02.2024 г., приговором Ивановского районного суда от 20.05.2024, и другими исследованными материалами дела, а также обстоятельства совершения административного правонарушения не оспаривались в ходе судебного заседания самим гражданином Республики Таджикистан ФИО3

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьей достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Таким образом, действия ФИО3 верно квалифицированы и содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО3 в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2).

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО3 суд полагает возможным отнести признание им своей вины, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетнего ребенка на иждивении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

При определении размера наказания, с учетом указанных норм права и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд учитывает характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного (ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, осужден за совершение преступления в сфере миграции, однако выводы не сделал, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к требованиям закона), наличие смягчающих обстоятельств, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, положения ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, санкцию ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 3 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде административного выдворения обусловлено характером совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, поскольку незаконно находясь на территории Российской Федерации ФИО5 Н.М. не имеет права заниматься трудовой деятельностью, в связи с чем, не может легальными способами обеспечивать свое существование. Законных оснований для проживания в Российской Федерации у ФИО3 не имеется. Более того, факт свободного перемещения по территории Российской Федерации незаконно находящегося иностранного гражданина создает угрозу основам национальной безопасности государства.

То обстоятельство, что на территории Российской Федерации проживают супруга и несовершеннолетний ребенок ФИО3, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы. Пребывая на территории Российской Федерации в отсутствие разрешительных документов, ФИО3 надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал, что свидетельствует об игнорировании им установленного в Российской Федерации правопорядка.

Разрешая вопрос о форме административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о назначении данного наказания, с учетом установленных по делу обстоятельств, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку оснований для назначения наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда не имеется, так как возможность приобретения билетов самостоятельно, за неимением документов, у ФИО3 отсутствует.

В соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С учетом конкретных обстоятельств по делу, суд полагает необходимым до исполнения постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданина Республики Таджикистан ФИО3 в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7; 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.32.9 КоАП РФ исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на ОСП по Ивановскому району.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину ФИО3 административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации применить к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, расположенном по адресу: <адрес>, ул. Рёлочная, <адрес>.

Обязанность по препровождению до специального учреждения и фактическому выдворению гражданина Республики Таджикистан ФИО3 возложить на ОСП по Ивановскому району.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в федеральный бюджет:

Наименование получателя платежа: ОМВД России «Ивановский»

Номер счета получателя платежа: 03№

ИНН <***>

КПП 281601001

БИК: 011012100

Код ОКТМО: 10528000

Наименование банка: Отделение Благовещенск Банка России//УФК по <адрес>

Код бюджетной классификации: 18№

УИН 18№

Наименование платежа: административный штраф по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ивановский районный суд по адресу: 676930 с. Ивановка Ивановский район Амурская область, ул. Ленина, 150.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Амурский областной суд через Ивановский районный суд Амурской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ивановского районного суда

Амурской области Е.В. Баженова

Копию постановления получил «28» января 2025 года ___________(ФИО3).