Решение № 2-2082/2025 2-2082/2025~М-1460/2025 М-1460/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2-2082/2025

№ 2-2082/2025

УИД 05RS0012-01-2025-002099-72

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Дербент

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Насруллаеве Н.К., в отсутствие представителя истца Администрации городского округа «город Дербент» ФИО1, просившего рассмотреть дело без его участия, а также в отсутствие ответчика ФИО2, представителя третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент» ФИО3, просившего рассмотреть дело без его участия, представителя прокуратуры г. Дербента, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГО «город Дербент» к Османовой Байте Зайпуллаевне о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства в виде каменного забора, площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером 05<номер изъят>:1181 с восточной стороны и обязании освободить самовольно занятый земельный участок площадью 200 кв.м., путем сноса/демонатажа незаконно возведенного каменного забора, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, с восточной стороны и приведения земельного участка в первоначальное состояние в течение 30 суток со дня принятия решения по существу спора.

установил:

Администрация городского округа «город Дербент» обратилась в суд к Османовой Байте Зайпуллаевне о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства в виде каменного забора, площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят> с восточной стороны и обязании освободить самовольно занятый земельный участок площадью 200 кв.м., путем сноса/демонатажа незаконно возведенного каменного забора, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, с восточной стороны и приведения земельного участка в первоначальное состояние в течении 30 суток со дня принятия решения по существу спора.

Исковые требования мотивированы тем, что В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Администрацией городского округа «<адрес изъят>» выявлен факт самовольного занятия муниципального земельного участка площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, с восточной стороны, путем возведения на самовольно занятом участке каменного забора. Тем самым, указанными действиями ответчика нарушен порядок использования муниципальных земель. С выездом на место специалистами отдела Управления земельных и имущественных отношений в рамках проведения инвентаризации земельных участков, расположенных по адресу: <адрес изъят>, в кадастровом квартале <номер изъят> установлено, что ответчик самовольно занял земельный участок площадью 200 кв.м, путём возведения каменного забора. Данный факт правонарушения подтверждается актом осмотра с фотоматериалом. ДД.ММ.ГГГГ ответчику была направлена претензия (требование) о добровольном освобождении самовольно занятого земельного участка и приведении его в первоначальное состояние. Направленная претензия ответчиком проигнорирована, нарушение земельного законодательства ответчиком не устранено. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Исходя из пункта 1 статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Положениями статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно / возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Положениями ст. 42 Земельного кодекса РФ закреплена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ. Градостроительный кодекс Российской Федерации отдельно выделяет такие объекты, как территории общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. К данным территориям относятся, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары (пункт 12 статьи 1).Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации также установлен запрет на приватизацию земельных участков в границах территорий общего пользования. Исходя из содержания пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 8 статьи 27, пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, перечень земель (территорий) общего пользования не является закрытым. Анализ вышеизложенных правовых норм и фактических обстоятельств в их совокупности с указанными нормами действующего законодательства позволяют сделать вывод о том, что ответчик незаконно занял территорию общего пользования и осуществил строительство спорного объекта без получения разрешительной документации. Также отмечают, что сроки исковой давности на соответствующие требования о сносе строений/освобождение земельного участка, не распространяются в силу положений ст. ст. 199, 200, 208 ГК РФ.

Представитель истца Администрации городского округа «город Дербент» ФИО1 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия, в случае не явки ответчика не возразил на рассмотрение дела в заочном порядке.

Надлежаще извещенный ответчик ФИО2 в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, по делу представителя не направила, не просила об отложении дела. Возражений на исковое заявление не представила.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «город Дербент» ФИО3 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия, в случае не явки ответчика не возразил на рассмотрение дела в заочном порядке.

Представитель третьих лиц - Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент», прокуратуры города Дербента, надлежаще извещенные о дне и времени судебного заседания, в судебное заседание на явились, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств не направляли.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, решил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших суду об уважительных причинах неявки.

Проверив и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, согласно имеющимся материалам дела, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так в соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела ответчик ФИО2 самовольно без получения разрешительной документации заняла земельный участок, площадью 200 кв.м. расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером 05:42:000056:1181,с восточной стороны, путем возведения на самовольно занятом участке каменного забора, что является грубым нарушением Градостроительного и земельного законодательства.

Согласно претензии об освобождении самовольно занятого земельного участка № 107 от 23 апреля 2025 года администрацией городского округа «город Дербент», ответчику было направлено требование демонтировать строение и освободить самовольно занятый земельный участок в срок до 07.05.2024 года. Данное предписание не было исполнено.

Согласно акта осмотра земельного участка от 03 июня 2025 года главным специалистом Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО «<адрес изъят>» с выездом на месте установлено, что ФИО2 самовольно без получения разрешительной документации заняла земельный участок, площадью 200 кв.м. расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>,с восточной стороны, путем возведения на самовольно занятом участке каменного забора, что является грубым нарушением Градостроительного и земельного законодательства.

Суду представлены фотографии спорного самовольного ограждения земельного участка.

В силу ст.ст.25,26 ЗК РФ право на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, иными федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

Ответчиком в суд не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что им предпринимались все необходимые меры для соблюдения установленных требований норм земельного законодательства. Несмотря на принимаемые меры административного воздействия, ответчиком требования и предписания не исполнены.

Согласно ст.85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент.

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для, исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как установлено судом, ФИО2 самовольно без получения разрешительной документации заняла земельный участок, площадью 200 кв.м. расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером 05:42:000056:1181, с восточной стороны, путем возведения на самовольно занятом участке каменного забора, что является грубым нарушением Градостроительного и земельного законодательства.

В соответствии с положениями ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В данном случае суд приходит к выводу, что сохранение объекта капитального строительства самовольной постройки ФИО2 нарушает права и интересы муниципального образования городской округ «город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города, так как ответчики самовольно осуществил самозахват земельного участка без наличия на то правоустанавливающих документов на земельный участок собственниками которых не являлись.

В связи с чем, суд по имеющимся материалам дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных администрацией ГО «город Дербент» исковых требований.

В связи с удовлетворением иска Администрации городского округа «город Дербент», в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ФИО2, в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 3000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» к ФИО2 удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства в виде каменного забора, общей площадью 200 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером 05:42:000056:1181 с восточной стороны.

Обязать ответчика ФИО2 Байту Зайпуллаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: РД, <адрес изъят>, освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 200 кв.м., путем сноса/демонтажа незаконно возведенного каменного забора, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят> с восточной стороны и приведения земельного участка в первоначальное состояние в течении 30 суток со дня принятия решения по существу спора.

Взыскать с Османовой Байты Зайпуллаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: РД, <адрес изъят>, в доход местного бюджета городского округа «<адрес изъят>» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

На решение ФИО2 вправе подать в Дербентский городской суд РД заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, в коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через канцелярию Дербентского городского суда РД.

Судья Рамазанова З.М.