Приговор № 1-318/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 1-318/2019

у/д № 1-318/19


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2019 года город Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

в составе: председательствующего судьи Никишова Д.В.,

при секретаре: Сологубовой И.Г.,

с участием: государственного обвинителя – прокурора уголовно-судебного отдела прокуратуры Смоленской области ФИО1,

подсудимого: ФИО2,

защитника: адвоката Овчинниковой В.П., представившей удостоверение и ордер,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>, ранее не судимого;

задержан в порядке ст. 91 УПК РФ 30.05.2019, мера пресечения в виде заключения под стражу избрана 31.05.2019;

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст. 289, ч. 1 ст. 285 УК РФ,

установил:

ФИО2, занимая должность начальника Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству, являясь должностным лицом, совершил своими умышленными действиями, выразившимися в участии вопреки запрету, установленному законом, через доверенное лицо, в деятельности коммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность, с предоставлением указанным организациям льгот, преимуществ и общего покровительства в иной форме, а также, являясь должностным лицом, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы из корыстной и иной личной заинтересованности, действуя в своих интересах и в интересах подконтрольных ему коммерческих организаций, злоупотребил своими должностными полномочиями, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

ФИО2, занимая должность начальника Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству, являясь должностным лицом, вопреки запрету, установленному законом, через доверенное лицо – КМИ, в период времени с 09 августа 2012 года до 30 мая 2019 года, в г. Смоленске, в том числе по адресу: <...>, участвовал в деятельности коммерческих организаций: ООО «АМАЛЬГАМА К» №, юридический адрес: <...>, с 17.05.2019 переименовано в ООО «АВТОМОСТ-С», далее – ООО «АМАЛЬГАМА К»), ООО «Ригель» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, далее – ООО «Ригель»), и ООО «АРКА» (№, юридический адрес: <...>, далее – ООО «АРКА»), осуществляющих предпринимательскую деятельность, с предоставлением указанным организациям льгот, преимуществ и общего покровительства.

30.03.2019 решением № 129 МИФНС № 3 Смоленской области, на основании решения № 1 от 24.03.2019 единственного учредителя ННН, являющейся дочерью СНВ, работающей в ООО «АМАЛЬГАМА К» в должности главного бухгалтера, зарегистрировано ООО «АМАЛЬГАМА К». Этим же решением обязанности директора возложены на ННН. При этом, инициатором учреждения ООО «АМАЛЬГАМА К» был ФИО2, который являлся бенефициаром данного общества, а ННН была номинальным учредителем и директором ООО «АМАЛЬГАМА К». Согласно уставу ООО «АМАЛЬГАМА К», утвержденному решением участника от 24.03.2019, основной целью общества является осуществление предпринимательской деятельности и получение на этой основе прибыли.

Решением № 7 от 21.01.2011 единственного учредителя ООО «АМАЛЬГАМА К» ННН, ФИО2 назначен на должность генерального директора ООО «АМАЛЬГАМА К», и, согласно договору купли-продажи,100 % доли в уставном капитале ООО«АМАЛЬГАМА К», зарегистрированному в реестре за № 1-65 от 21.01.2011, ФИО2 у ННН приобретено 100 % доли в уставном капитале ООО «АМАЛЬГАМА К», в результате чего ФИО2 стал единственным учредителем и генеральным директором ООО «АМАЛЬГАМА К».

Распоряжением Губернатора Смоленской области № 1098-р от 09.08.2012 ФИО2 был назначен на высшую должность государственной гражданской службы Смоленской области категории «Б» (руководители) начальником Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству.

27.02.2017 с ФИО2 заключен новый срочный служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Смоленской области, в соответствии с п. 15 которого, служебный контракт заключен по 28.02.2018 включительно. Дополнительными соглашениями № 15 от 28.02.2018 и № 6 от 05.02.2019, срок действия служебного контракта продлен до 28.02.2020.

В соответствии с «Должностным регламентом государственного гражданского служащего Смоленской области, замещающего должность начальника Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству», утвержденным 22.01.2016 Губернатором Смоленской области ФИО3, исходя из задач, функций и полномочий, определенных положением о Департаменте, начальник Департамента выполняет также следующие обязанности:

- п. 3.1. Осуществляет руководство Департаментом на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач;

- п. 3.2. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы на территории Смоленской области и за ее пределами;

- п. 3.3. Обеспечивает в установленном порядке взаимодействие Департамента с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

- п. 3.4. Организует, координирует и контролирует деятельность структурных подразделений Департамента по выполнению возложенных на них задач и функций в соответствии с утвержденной структурой Департамента;

- п. 3.7. Издает в пределах своей компетенции приказы и дает обязательные для исполнения указания по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента и контролирует их исполнение;

- п. 3.11. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности сотрудников Департамента, за исключением заместителей начальника Департамента;

- п. 3.12. Обеспечивает соблюдение сотрудниками Департамента служебной (трудовой) дисциплины, в том числе исполнение документов по качеству и срокам, в установленном порядке поощряет сотрудников Департамента и принимает к ним меры дисциплинарного воздействия, за исключением заместителей начальника Департамента.

В соответствии с указанным Должностным регламентом, начальник Департамента имеет право:

- представлять интересы Департамента в отношениях с государственными органами и органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

- подписывать и согласовывать (визировать) документы в пределах своей компетенции;

- давать задания и поручения сотрудникам Департамента в рамках их должностных обязанностей и контролировать их своевременное исполнение;

- пользоваться иными правами, предоставленными федеральным и областным законодательством.

В соответствии с Положением о Департаменте Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 22.01.2016 № 10, Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим на территории Смоленской области исполнительно-распорядительные функции в сфере дорожного хозяйства и транспорта. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, иными органами и организациями. Одной из основных задач Департамента является осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами среди прочих выполняет следующие функции:

- п. 3.1. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, федеральными предприятиями, учреждениями и организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере дорожного хозяйства и транспорта на территории Смоленской области.

- п. 3.2. Организует разработку областных государственных программ развития дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области;

- п. 3.3. По результатам осмотра и обследования сети автомобильных дорог проводит анализ их транспортно-эксплуатационного состояния;

- п. 3.5. В установленном порядке разрабатывает и вносит на утверждение Администрации Смоленской области уставы подведомственных организаций, а также изменения в их уставы;

- п. 3.17. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных организаций;

- п. 3.19. Осуществляет координацию деятельности подведомственных организаций;

- п. 3.23. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также выполняет иные функции, предусмотренные вышеуказанным Положением о Департаменте Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству

Департамент возглавляет начальник Департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Смоленской области.

Начальник Департамента:

- имеет право без доверенности действовать от имени Департамента во всех организациях, учреждениях и органах государственной власти, открывать и закрывать счета в финансовом органе Смоленской области и органе Федерального казначейства и выдавать доверенности;

- осуществляет в соответствии с законодательством о труде и государственной гражданской службе прием и увольнение сотрудников Департамента, заключает, изменяет и прекращает с ними служебные контракты (за исключением заместителей начальника Департамента);

- распоряжается в соответствии с федеральным и областным законодательством имуществом, закрепленным за Департаментом;

- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины;

- утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и должностные регламенты сотрудников Департамента;

- обеспечивает соблюдение сотрудниками Департамента служебной дисциплины, в установленном порядке применяет к сотрудникам Департамента меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Таким образом, ФИО2, занимая должность начальника Департамента, постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, то есть являлся должностным лицом.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией.

Согласно уставу Смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Управление областных автомобильных дорог» (сокращенное название СОГБУ «Смоленскавтодор», далее - СОГБУ «Смоленскавтодор», Учреждение), утвержденному распоряжением Администрации Смоленской области от 12.01.2006 № 13-р/адм (в ред. от 09.04.2018 г. № 298-р/адм), предметом деятельности Учреждения является организация и осуществление деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. Основными видами деятельности Учреждения являются осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Согласно Уставу, Учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность при условии, что это не наносит ущерба основной деятельности Учреждения и соответствует целям его создания. Учреждение самостоятельно планирует и осуществляет финансово-хозяйственную и иную приносящую доход деятельность, не противоречащую федеральному законодательству и настоящему Уставу, строит свои отношения с юридическими и физическими лицами во всех сферах деятельности на основе договоров, соглашений, контрактов, свободно в выборе предмета, содержания и формы договоров, любых других форм хозяйственных взаимоотношений, которые не противоречат федеральному и областному законодательству, а также настоящему Уставу.

В соответствии с п. 7.3. Устава, Учреждение подконтрольно Отраслевому органу (Департаменту) и несет ответственность перед последним за соответствие своей деятельности целям создания Учреждения, предусмотренным Уставом.

Ранее, до 23.07.2012, ФИО2, зная о его предстоящем назначении на должность начальника Департамента, будучи осведомленным о том, что ему как государственному гражданскому служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, и участвовать в управлении коммерческой организацией, при этом, не желая прекращать свою коммерческую деятельность, связанную с управлением деятельностью фактически принадлежащего ему ООО «АМАЛЬГАМА К», осуществляющего предпринимательскую деятельность, с целью извлечения прибыли, принял решение фиктивно переоформить ООО «АМАЛЬГАМА К» на своего сына ШАВ и назначить на должность генерального директора ООО «АМАЛЬГАМА К» своего знакомого – доверенное лицо КМИ, с целью продолжить заниматься предпринимательской деятельностью, вопреки установленному федеральным законом запрету. При этом ФИО2 понимал и осознавал, что, занимая должность начальника Департамента и являясь бенефициаром ООО «АМАЛЬГАМА К», используя свои служебные полномочия, может предоставлять ООО «АМАЛЬГАМА К» льготы, преимущества и осуществлять покровительство в иной форме. Реализуя свой преступный умысел, направленный на участие деятельности коммерческой организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, с целью последующего сокрытия факта участия в деятельности указанной организации, 23.07.2012 между ФИО2 и ШАВ подписан договор купли-продажи, зарегистрированный в реестре за № 1С-1090 от 23.07.2012, согласно которому ФИО2, якобы, продал 100 % доли ООО «АМАЛЬГАМА К» своему сыну ШАВ. При этом, фактическим собственником и бенефициаром ООО «АМАЛЬГАМА К» оставался ФИО2 В дальнейшем, 10.08.2012, решением № 14 от 10.08.2012 единственного учредителя ООО «АМАЛЬГАМА К» ШАВ, ФИО2 освобожден от занимаемой должности генерального директора ООО «АМАЛЬГАМА К» с 13.08.2012. Этим же решением, на должность генерального директора ООО «АМАЛЬГАМА К» назначено доверенное ФИО2 лицо – КМИ, через которое ФИО2 продолжил осуществлять коммерческую деятельность в ООО «АМАЛЬГАМА К». При этом КМИ понимал и осознавал, что ФИО2 является фактическим собственником и бенефициаром ООО «АМАЛЬГАМА К», и все его указания относительно деятельности данного общества обязательны для исполнения.

Основным видом деятельности ООО «АМАЛЬГАМА К», согласно уставу, было строительство и реконструкция дорог и дорожных сооружений на них, таких как мостов и других искусственных сооружений. Занимая должность начальника Департамента, ФИО2 был осведомлен о планируемых работах по ремонту (реконструкции) автомобильных дорог и мостов, а также о выделении из бюджета денежных средств на ремонт (реконструкцию) автомобильных дорог и мостов.

Так, ФИО2, являясь должностным лицом, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности и в интересах подконтрольного ему ООО «АМАЛЬГАМА К», с целью последующего заключения указанным обществом контрактов на выполнение работ по ремонту (реконструкции) мостов на территории Смоленской области, сообщал своему доверенному лицу - генеральному директору ООО «АМАЛЬГАМА К» КМИ известные ему по службе сведения о планируемых работах по ремонту (реконструкции) мостов на территории Смоленской области, и выделяемых для этого денежных средствах. После чего, ФИО2 давал указания генеральному директору ООО «АМАЛЬГАМА К» КМИ проанализировать предоставленную им информацию на предмет возможного заключения подконтрольным ему ООО «АМАЛЬГАМА К» контрактов на выполнение вышеуказанных работ. КМИ, являясь генеральным директором ООО «АМАЛЬГАМА К», понимая и осознавая, что ФИО2 является бенефициарным владельцем ООО «АМАЛЬГАМА К» и все его указания относительно деятельности данного общества обязательны для исполнения, анализировал представленную ФИО2 информацию и сообщал ему о возможности выполнения указанным обществом работ и целесообразности заключения контрактов. После чего, ФИО2 давал КМИ указания о заключении соответствующих контрактов и договаривался о заключении контрактов без торгов на максимально выходных для ООО «АМАЛЬГАМА К» условиях. Таким образом, ФИО2 сообщая генеральному директору ООО «АМАЛЬГАМА К» КМИ известные ему по службе сведения и договариваясь о заключении с ООО «АМАЛЬГАМА К» контрактов на максимально выгодных условиях, предоставлял льготы и преимущество ООО «АМАЛЬГАМА К» перед другими коммерческими организациями в области строительства и реконструкции дорог и дорожных сооружений на них.

Кроме того, 16.09.2011 решением № 6456 ИФНС по г. Смоленску, на основании решения № 1 от 07.09.2011 единственного учредителя ИЛИ, являющейся родной сестрой супруги ФИО2 – ШСИ, зарегистрировано ООО «АРКА». Этим же решением обязанности генерального директора возложены на ННН. При этом, инициатором учреждения ООО «АРКА» был ФИО2, который являлся фактическим собственником и бенефициаром данного общества. Все решения, принимаемые ФИО2 относительно деятельности ООО «АРКА», были обязательны для исполнения учредителем и генеральным директором ООО «АРКА». Согласно уставу ООО «АРКА», утвержденному решением участника от 07.09.2011, данное общество является коммерческой организацией и осуществляет свою деятельность с целью извлечения прибыли. Основным видом деятельности ООО «АРКА» было приобретение транспортных средств и оборудования с целью последующей передачи в аренду ООО «АМАКЛЬГАМА К». При осуществлении своей деятельности ООО «АМАЛЬГАМА К» использовало приобретенную ООО «АРКА» строительную технику. 27.02.2018 по инициативе ФИО2 на должность генерального директора ООО «АРКА» назначена СНВ, работающая в ООО «АМАЛЬГАМА К» в должности главного бухгалтера с момента учреждения данного общества.

04.09.2014 решением № 7752А Межрайонной ИФНС № 5 по Смоленской области, на основании решения № 1 от 18.08.2014 единственного учредителя МИВ (15.04.2015 сменила фамилию на ФИВ работавшей в ООО «АМАЛЬГАМА К» в должности бухгалтера, зарегистрировано ООО «Ригель». Этим же решением обязанности генерального директора возложены на МИВ. При этом, инициатором учреждения ООО «Ригель» был ФИО2, который являлся фактическим собственником и бенефициаром данного общества. Все решения, принимаемые ФИО2 относительно деятельности ООО «Ригель», были обязательны для исполнения учредителем и генеральным директором ООО «Ригель». Согласно уставу ООО «Ригель», утвержденному решением участника от 18.08.2014, данное общество является коммерческой организацией и осуществляет свою деятельность с целью извлечения прибыли. Основным видом деятельности ООО «Ригель» было выполнение мелких субподрядных работ у ООО «АМАЛЬГАМА К». В октябре 2015 года ФИО2 принято решение о смене учредителя ООО «Ригель», в результате чего 07 октября 2015 года между ФИВ и ГМВ, работавшей в ООО «АМАЛЬГАМА К» в должности юрисконсульта, подписан договор купли-продажи 100 % доли ООО «Ригель», зарегистрированный в реестре за № 5-5460 от 07.10.2015. При этом ФИО2 оставался фактическим собственником и бенефициаром ООО «Ригель». Деятельностью ООО «АМАЛЬГАМА К», ООО «АРКА» и ООО «Ригель», ФИО2 руководил через доверенное лицо – генерального директора ООО «АМАЛЬГАМА К» КМИ

В октябре 2014 года, ФИО2, являясь должностным лицом, занимая должность начальника Департамента, с целью сокрытия факта участия в деятельности коммерческой организации ООО «АМАЛЬГАМА К», принял решение о переоформлении ООО «АМАЛЬГАМА К» со своего сына ШАВ на ННН, в результате чего 21.10.2014 года между ШАВ и ННН подписан договор купли-продажи 100 процентов доли ООО «АМАЛЬГАМА К», зарегистрированный в реестре за № 1-7252 от 21.10.2014. В конце 2017 года ННН заявила о невозможности исполнения обязанностей учредителя по семейным обстоятельствам. Тогда же, в конце 2017 года ФИО2 предложил знакомой своего сына ШАВ – МИ стать учредителем ООО «АМАЛЬГАМА К», на что та согласилась. В результате чего МИ стала учредителем ООО «АМАЛЬГАМА К». При этом ФИО2 оставался фактическим собственником и бенефициаром ООО «АМАЛЬГАМА К».

В мае 2017 года ФИО2, являясь должностным лицом, используя свои служебные полномочия, действуя в интересах подконтрольных ему ООО «АМАЛЬГАМА К», ООО «АРКА» и ООО «Ригель», узнал о том, что на выполнение работ по реконструкции моста через реку Вязьму на ул. Смоленская г. Вязьмы Смоленской области выделены денежные средства в размере около 30 000 000 рублей. После чего, в мае-июне 2017 года, ФИО2, являясь должностным лицом, используя свои служебные полномочия, сообщил своему доверенному лицу - генеральному директору ООО «АМАЛЬГАМА К» КМИ о том, что выделены денежные средства на выполнение работ по реконструкции моста через реку Вязьму на ул. Смоленская г. Вязьмы Смоленской области в размере около 30 000 000 рублей, и дал указание осмотреть мост в г. Вязьме Смоленской области и доложить ему о возможности выполнения планируемых объемов работ и целесообразности заключения контракта ООО «АМАЛЬГАМА К». После чего, КМИ доложил ФИО2 о возможности выполнения ООО «АМАЛЬГАМА К» планируемых объемов работ и целесообразности заключения контракта.

В июне 2017 года, ФИО2, являясь начальником Департамента, используя свои служебные полномочия, зная о том, что в связи с аварийностью моста контракт на выполнение работ по реконструкции моста через реку Вязьму на ул. Смоленская г. Вязьмы Смоленской области будет заключаться через процедуру «ЧС» (чрезвычайная ситуация) на максимально выгодных условиях, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, в своих интересах и в интересах подконтрольного ему ООО «АМАЛЬГАМА К», вопреки установленному запрету на участие в предпринимательской деятельности, находясь в здании Администрации Смоленской области, по адресу: <...>, порекомендовал Главе МО «Вяземский район» Смоленской области ДИВ заключить вышеуказанный контракт именно с ООО «АМАЛЬГАМА К», сообщив, что данная организация имеет большой опыт подобных работ, тем самым предоставив ООО «АМАЛЬГАМА К» преимущество перед другими строительными организациями. В свою очередь, ДИВ, неосведомленная о преступных намерениях ФИО2, дала согласие на заключение контракта с ООО «АМАЛЬГАМА К».

В начале июня 2017 года, ФИО2, являясь должностным лицом, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, в своих интересах и в интересах подконтрольного ему ООО «АМАЛЬГАМА К», вопреки установленному запрету на участие в предпринимательской деятельности, с целью последующего заключения контракта по максимальной цене и как следствие извлечение максимальной прибыли, сообщил своему доверенному лицу - генеральному директору ООО «АМАЛЬГАМА К» КМИ о достигнутых договоренностях с Главой МО «Вяземский район» Смоленской области ДИВ, и дал ему указание подготовить и направить коммерческое предложение в адрес МО «Вяземский район» Смоленской области, при этом, сообщив ему сумму выделенных денежных средств. После чего, КМИ, действуя согласно указаниям ФИО2, распорядился подготовить от имени ООО «АМАЛЬГАМА К» коммерческое предложение, сообщив полученные от ФИО2 сведения о сумме выделенных на ремонт моста денежных средств и направить его в адрес Администрации МО «Вяземский район» Смоленской области, что позволило сформировать коммерческое предложение с учетом выделенной суммы денежных средств и заключить соответствующий контракт на максимально выгодных для ООО «АМАЛЬГАМА К» условиях.

16.06.2017, в соответствии с протоколом от 14.06.2017 № 7 заседания комиссии по ЧС и ОПБ МО «Вяземский район» между ООО «АМАЛЬГАМА К», в лице генерального директора КМИ, и Администрацией МО «Вяземский район», в лице Главы ДИВ, заключен муниципальный контракт № 275/02-39-г от 16.06.2017 на выполнение работ по реконструкции моста через реку Вязьму на ул. Смоленская г. Вязьмы Смоленской области, общей стоимостью 29 692 847,4 рублей. Согласно дополнительному соглашению от 27.10.2017 к муниципальному контракту от 16.06.2017 № 275/02-39-г цена контракта составила 29 585 623,64 рубля, в том числе средства областного бюджета – 29 555 970,08 рублей.

Кроме того, 21.03.2019 в 12 часов 02 минуты и в 12 часов 38 минут, ФИО2, находясь в здании Администрации Смоленской области, по адресу: <...>, являясь должностным лицом, используя свои служебные полномочия, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности в своих интересах и в интересах подконтрольных ему ООО «Ригель» и ООО «АМАЛЬГАМА К», вопреки установленному запрету на участие в предпринимательской деятельности и вопреки интересам службы, зная ставшие ему известными по службе сведения о планируемых работах по ремонту (реконструкции) автомобильных дорог и мостов, а также о выделении из бюджета денежных средств на ремонт (реконструкцию) автомобильных дорог и мостов, направил с электронной почты Департамента с адресом «depdors@admin-smolensk.ru» на электронную почту ООО «АМАЛЬГАМА К» с адресом «amаlgama-k@mail.ru» ведомости объема работ, проектную, сметную, а также иную документацию по четырем объектам (мостам):

- «Капитальный ремонт моста через реку Барановку на ул. Ленина в селе Ершичи Ершичского района Смоленской области»;

- «Ремонт моста через р. Шумячку на км 0+343 а/д «ул. Заводская» в п. Шумячи Смоленской области»;

- «Ремонт моста через реку Свеча на км 0+300 подъезда автомобильной дороги Р-120 Орел-Брянск-Смоленск-граница с Республикой Белоруссия в д. Шаталово Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области»;

- «Строительство (реконструкция) автомобильной дороги «д. Галеевка-1 до д. Грязетень, через р. Челкна д. Грязетень».

После чего, 21.03.2019 около 13 часов 46 минут ФИО2, находясь в здании Администрации Смоленской области, по адресу: <...>, действуя умышленно, в своих интересах и в интересах подконтрольных ему ООО «Ригель» и ООО «АМАЛЬГАМА К», в целях последующего заключения соответствующих контрактов на максимально выгодных условиях и как следствие извлечение прибыли, позвонил со своего телефона № своему доверенному лицу генеральному директору ООО «АМАЛЬГАМА К» КМИ на телефон №, и сообщил ему о том, что отправил на электронную почту ООО «АМАЛЬГАМА К» ведомости объемов работ по четырем мостам и дал ему указание проанализировать возможность выполнения работ и целесообразность заключения контрактов по указанным объектам, сообщив, что на ремонт данных объектов будут выделены необходимые суммы денежных средств.

27.03.2019 около 10 часов 28 минут в ходе телефонных переговоров КМИ доложил ФИО2 о том, что проанализированы документы по мостам, отправленные ФИО2 на электронную почту ООО «АМАЛЬГАМА К», и сообщил о целесообразности заключения контрактов по ремонту мостов, расположенных в п. Шаталово Починковского района Смоленской области и в с. Ершичи Ершичского района Смоленской области, сообщив, что это хорошие объекты. При этом КМИ сообщил ФИО4, что в представленных документах отсутствует окончательная сметная стоимость работ по ремонту моста в с. Ершичи Ершичского района Смоленской области, на что ФИО2 ответил, что будет заниматься этим вопросом.

После чего, в период времени с 27.03.2019 до 02.04.2019, в г. Смоленске, ФИО2, являясь должностным лицом, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, в своих интересах и интересах подконтрольных ему ООО «АМАЛЬГАМА К» и ООО «Ригель», вопреки установленному запрету на участие в предпринимательской деятельности и вопреки интересам службы, договорился с Главой муниципального образования – Ершичский район Смоленской области СКН о заключении контракта с подконтрольным ему ООО «АМАЛЬГАМА К» через процедуру введения режима «Чрезвычайная ситуация», с целью заключения контракта по максимальной цене и извлечения ООО «АМАЛЬГАМА К» максимальной прибыли, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов других строительных организаций, выразившееся в ограничении конкуренции и нарушении требований Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также охраняемых интересов общества и государства в сфере регулирования отношений, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, и нарушения принципов открытости, прозрачности, обеспечения конкуренции, единства контрактной системы в сфере закупок и иных принципов, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

После чего, 03.04.2019 ФИО2 дал указание КМИ съездить в с. Ершичи Ершичского района Смоленской области, чтобы лично осмотреть мост. При этом ФИО2 сообщил, что Администрацией Смоленской области уже подписаны документы о выделении денежных средств по объекту: «Капитальный ремонт моста через реку Барановку на ул. Ленина в селе Ершичи Ершичского района Смоленской области», и нужно поторапливаться, чтобы не упустить этот объект.

05.04.2019 в 12 часов 09 минут, ФИО2, являясь начальником Департамента, находясь в здании Администрации Смоленской области, по адресу: <...>, умышленно направил с электронной почты Департамента с адресом «depdors@admin-smolensk.ru» на электронную почту ООО «АМАЛЬГАМА К» с адресом «amаlgama-k@mail.ru» скорректированную сметную документацию по объекту: «Капитальный ремонт моста через реку Барановку на ул. Ленина в селе Ершичи Ершичского района Смоленской области».

03.04.2019, ФИО2, находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: <...>, встретился с Главой Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области ЗЕА, с целью выяснения у нее интересующих вопросов по объекту: «Ремонт моста через реку Свеча на км 0+300 подъезда автомобильной дороги Р-120 Орел-Брянск-Смоленск-граница с Республикой Белоруссия в д. Шаталово Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области», в том числе по процедуре выбора подрядчика, на что ЗЕА ответила, что будет проводиться аукцион. 04.04.2019 ФИО2 связался с КМИ и выяснил у него смогут ли сотрудники ООО «АМАЛЬГАМА К» подготовить техническое задание по предстоящему аукциону по объекту: «Ремонт моста через реку Свеча на км 0+300 подъезда автомобильной дороги Р-120 Орел-Брянск-Смоленск-граница с Республикой Белоруссия в д. Шаталово Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области», на что КМИ ответил отрицательно, в связи с отсутствием опыта в подготовке подобных документов. После чего, в период времени с 04 по 05 апреля 2019 года, ФИО2, являясь должностным лицом, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, в своих интересах и в интересах подконтрольных ему ООО «АМАЛЬГАМА К» и ООО «Ригель», вопреки установленному запрету на участие в предпринимательской деятельности и вопреки интересам службы, с целью обеспечения победы ООО «АМАЛЬГАМА К» в предстоящем аукционе, договорился с представителями ООО «Профконсалтинг» о разработке технического задания и аукционной документации по предстоящему аукциону по объекту: «Ремонт моста через реку Свеча на км 0+300 подъезда автомобильной дороги Р-120 Орел-Брянск-Смоленск-граница с Республикой Белоруссия в д. Шаталово Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области». Затем, ФИО2, являясь должностным лицом, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, в своих интересах и в интересах подконтрольных ему ООО «АМАЛЬГАМА К» и ООО «Ригель», убедил ЗЕА, не осведомленную о преступных намерениях ФИО2, заключить соответствующий договор на разработку технического задания и аукционной документации с ООО «Профконсалтинг», с целью обеспечения победы в аукционе ООО «АМАЛЬГАМА К». После чего ЗЕА был заключен с ООО «Профконсалтинг» соответствующий договор.

15.04.2019 КМИ, действуя согласно указаниям ФИО2, выехал в с. Ершичи Ершичского района Смоленской области, где осмотрел мост через реку Барановку и встретился с Главой Администрации муниципального образования – Ершичский район Смоленской области СКН. В ходе указанной встречи КМИ и СКН договорились о заключении контракта по объекту: «Капитальный ремонт моста через реку Барановку на ул. Ленина в селе Ершичи Ершичского района Смоленской области» через процедуру введения режима «Чрезвычайная ситуация» после 15.05.2019. В этот же день, КМИ выехал в п. Шаталово Починковского района Смоленской области с целью осмотра моста через реку Свеча. Осмотрев указанный мост, КМИ обнаружил, что в проектно-сметной документации не учтены некоторые виды работ. После чего, КМИ, понимая, что в случае победы на аукционе и заключения контракта по ремонту указанного моста с ООО «АМАЛЬГАМА К», в связи с тем, что неучтены некоторые виды работ, может возникнуть проблема с выполнением условий контракта и не будет получена предполагаемая максимальная прибыль, доложил об этом ФИО2.

После чего, в период времени с 16 по 18 апреля 2019 года, ФИО2, являясь должностным лицом, используя свои служебные полномочия, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности в своих интересах и в интересах подконтрольных ему ООО «Ригель» и ООО «АМАЛЬГАМА К», вопреки установленному запрету на участие в предпринимательской деятельности и вопреки интересам службы, понимая и осознавая, что в случае заключения контракта без внесения соответствующих изменений в рабочую документацию могут возникнуть трудности в выполнении условий контракта и ООО «АМАЛЬГАМА К» не получит предполагаемую максимальную прибыль с указанного объекта, договорился с главным специалистом технического отдела ООО «Дормостконсалт» ССБ, выполнявшим разработку проектно-сметной документации по объекту: «Ремонт моста через реку Свеча на км 0+300 подъезда автомобильной дороги Р-120 Орел-Брянск-Смоленск-граница с Республикой Белоруссия в д. Шаталово Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области», о внесении соответствующих изменений в рабочую документацию по указанному объекту. Затем, в период времени с 16 по 23 апреля 2019 года ССБ были внесены соответствующие изменения в рабочую документацию и согласованы с заказчиком – Главой Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области ЗЕА.

В период времени с 23 по 24 апреля 2019 года ФИО2, являясь должностным лицом, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, в своих интересах и в интересах подконтрольного ему ООО «АМАЛЬГАМА К», попросил ЗЕА отправить на электронную почту ООО «АМАЛЬГАМА К» аукционную документацию по объекту: «Ремонт моста через реку Свеча на км 0+300 подъезда автомобильной дороги Р-120 Орел-Брянск-Смоленск-граница с Республикой Белоруссия в д. Шаталово Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области», для ее анализа с целью обеспечения победы в аукционе ООО «АМАЛЬГАМА К». 24 апреля 2019 году около 16 часов 08 минут ЗЕА, не осведомленная о преступных намерениях ФИО2, с электронной почты с адресом «shatal.sp@admin-smolensk.ru» на электронную почту ООО «АМАЛЬГАМА К» с адресом «amаlgama-k@mail.ru» отправила аукционную документацию по объекту: «Ремонт моста через реку Свеча на км 0+300 подъезда автомобильной дороги Р-120 Орел-Брянск-Смоленск-граница с Республикой Белоруссия в д. Шаталово Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области», а также проект уведомления о размещении аукциона 26.04.2019.

ФИО2, являясь должностным лицом, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, в своих интересах и в интересах подконтрольного ему ООО «АМАЛЬГАМА К», узнав о том, что ЗЕА планирует разместить аукцион 26.04.2019, понимая и осознавая, что документы ООО «АМАЛЬГАМА К» находятся в налоговой инспекции в связи с переименованием, и ООО «АМАЛЬГАМА К» может не успеть подать заявку на участие в аукционе, попросил ЗЕА разместить аукцион по объекту: «Ремонт моста через реку Свеча на км 0+300 подъезда автомобильной дороги Р-120 Орел-Брянск-Смоленск-граница с Республикой Белоруссия в д. Шаталово Шаталовского сельского поселения Починковского района Смоленской области» после майских праздников. В итоге о проведении аукциона было объявлено 21.05.2019.

13.05.2019 Администрацией муниципального образования - Ершичский район Смоленской области принято решение о введении режима чрезвычайной ситуации локального характера в связи с аварийным состоянием моста через реку Барановку по ул. Ленина с. Ершичи Ершичского района Смоленской области с 09 часов 14 мая 2019 года. После чего, СКН сообщил КМИ о необходимости направления в адрес Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области коммерческого предложения, о чем КМИ доложил ФИО2 Кроме того, СКН было подписано письмо № 691 от 14.05.2019, адресованное ООО «АМАЛЬГАМА К», о необходимости предоставления коммерческого предложения по объекту: «Капитальный ремонт моста через реку Барановку на ул. Ленина в селе Ершичи Ершичского района Смоленской области», и отправлено по электронной почте ООО «АМАЛЬГАМА К».

В связи с тем, что менялось название ООО «АМАЛЬГАМА К» и необходимые для заключения контракта документы еще не были получены, ФИО2 принял решение о направлении коммерческого предложения от имени ООО «Ригель». 15.05.2019 начальником производственно-технического отдела ООО «АМАЛЬГАМА К» БАД, по указанию КМИ, на основании предоставленных ФИО2 сведений о сумме выделенных денежных средств на ремонт моста, было подготовлено от имени ООО «Ригель» коммерческое предложение № 139/19 от 15.05.2019 по объекту: «Капитальный ремонт моста через реку Барановку на ул. Ленина в селе Ершичи Ершичского района Смоленской области», на сумму 25 659 210 рублей и направлено в адрес Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области по электронной почте. В целях обеспечения победы ООО «Ригель» и заключения контракта по максимально выгодной цене, БАД, не осведомленным о преступных намерениях ФИО2 и КМИ, по указанию последнего, 16.05.2019 подготовлено и направлено по электронной почте в адрес Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области коммерческое предложение от имени ООО «Строймост», с ценой 26 428 988,03 рублей, цена которого была больше суммы выделенных денежных средств и больше цены, предложенной ООО «Ригель».

16.05.2019 Администрацией муниципального образования - Ершичский район Смоленской области принято решение ввести режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с аварийным состоянием моста через реку Барановку по ул. Ленина с. Ершичи Смоленской области с 09 часов 17 мая 2019 года.

В этот же день, 16.05.2019 СОГБУ «Смоленскавтодор» в адрес Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области по электронной почте направлено коммерческое предложение № 2458 от 16.05.2019 по объекту: «Капитальный ремонт моста через реку Барановку на ул. Ленина в селе Ершичи Ершичского района Смоленской области», с ценой 23 000 000 рублей. Получив указанное коммерческое предложение, СКН сообщил об этом КМИ В свою очередь, КМИ, понимая и осознавая, что контракт по объекту: «Капитальный ремонт моста через реку Барановку на ул. Ленина в селе Ершичи Ершичского района Смоленской области» будет заключен с СОГБУ «Смоленскавтодор», предложившим наименьшую цену, и, не желая этого, зная о том, что ФИО2, являясь начальником Департамента, используя свои должностные полномочия, может способствовать отзыву коммерческого предложения СОГБУ «Смоленскавтодор», сообщил последнему о направлении СОГБУ «Смоленскавтодор» коммерческого предложения в адрес Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области и необходимости принятия соответствующих мер. После этого ФИО2 прибыл в офис ООО «АМАЛЬГАМА К», расположенный по адресу: <...>. В этот же день, 16.05.2019 около 09 часов, КМИ, понимая и осознавая, что контракт по объекту: «Капитальный ремонт моста через реку Барановку на ул. Ленина в селе Ершичи Ершичского района Смоленской области» будет заключен с СОГБУ «Смоленскавтодор», предложившим наименьшую цену, и, не желая этого, предложил ФИО2, чтобы он, используя свои должностные полномочия, дал указание руководителю СОГБУ «Смоленскавтодор» отозвать свое коммерческое предложение, акцентировав внимание на том, что в противном случае, если он не предпримет никаких действий, контракт будет заключен с СОГБУ «Смоленскавтодор» и ООО «АМАЛЬГАМА К» не получит предполагаемую прибыль. ФИО2 сообщил, что решит вопрос с отзывом СОГБУ «Смоленскавтодор» коммерческого предложения и спросил у КМИ, кто именно подал заявку от имени СОГБУ «Смоленскавтодор», на что КМИ ответил, что об этом лучше спросить у СКН. После чего, 16.05.2019 около 09 часов 11 минут КМИ со своего мобильного телефона с номером № позвонил Главе Администрации МО – Ершичский район СКН на № и спросил у него кто именно от СОГБУ «Смоленскавтодор» общался с ним по поводу коммерческого предложения, на что СКН сообщил, что ему звонил СВВ. После чего ФИО2 взял трубку и, используя условные фразы, сообщил СКН, что если ему будут звонить из СОГБУ «Смоленскавтодор», то он должен сказать, что все вопросы решаются в Администрации Смоленской области. После этого, ФИО2, используя условные фразы, сообщил СКН, чтобы он действовал так, как они и договаривались, а именно заключил контракт с ООО «Ригель» через процедуру «Чрезвычайная ситуация».

17.05.2019 в период времени с 12 часов 25 минут до 13 часов 00 минут, ФИО2, находясь в здании Администрации Смоленской области, по адресу: <...>, являясь должностным лицом, используя свои служебные полномочия, действуя умышленно, в своих интересах и в интересах подконтрольного ему ООО «Ригель», вопреки запрету на участие в предпринимательской деятельности и вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выраженной в желании обеспечить работой подконтрольные ему ООО «Ригель» и ООО «АМАЛЬГАМА К», и корыстной заинтересованности, выраженной в желании заключить контракт на максимально выгодных условиях с целью получения максимальной прибыли, а также с целью избежания неблагоприятных последствий для ООО «Ригель» в виде не заключения контракта, и как следствие не получение прибыли, дал обязательное для исполнения устное указание исполняющему обязанности директора подведомственного Департаменту учреждения СОГБУ «Смоленскавтодор» ЛРТ, не осведомленному о преступных намерениях ФИО2, отозвать коммерческое предложение СОГБУ «Смоленскавтодор» направленное в Администрацию Муниципального образования - Ершичский район Смоленской области по объекту: «Капитальный ремонт моста через реку Барановку на ул. Ленина в селе Ершичи Ершичского района Смоленской области» и не участвовать в процедуре выбора подрядчика, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов СОГБУ «Смоленскавтодор», а именно право на самостоятельное планирование и осуществление финансово-хозяйственной и иной приносящей доход деятельности, на выстраивание своих отношений с юридическими и физическими лицами во всех сферах деятельности на основе договоров, соглашений, контрактов, свободу в выборе предмета, содержания и формы договоров, любых других форм хозяйственных взаимоотношений.

После чего, 17.05.2019 в период времени с 13 часов до 16 часов 13 минут, ЛРТ дал указание начальнику Управления материально-технического обеспечения и коммерческой деятельности СОГБУ «Смоленскавтодор» СВВ связаться с Главой Ершичского района Смоленской области СКН и сообщить ему о том, что СОГБУ «Смоленскавтодор» отзывает свое коммерческое предложение. В свою очередь, СВВ 17.05.2019 около 16 часов 13 минут позвонил СКН и сообщил ему, что СОГБУ «Смоленскавтодор» отзывает свое коммерческое предложение.

В этот же день, 17.05.2019 около 19 часов 56 минут в ходе телефонного переговора ЛРТ сообщил ФИО2 о том, что СВВ позвонил в Администрацию муниципального образования – Ершичский район Смоленской области и отозвал коммерческое предложение СОГБУ «Смоленскавтодор». В свою очередь, ФИО2 указал не необходимость официально отозвать коммерческое предложение СОГБУ «Смоленскавтодор». После чего, и.о. директора СОГБУ «Смоленскавтодор» ЛРТ в адрес Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области было направлено письмо № 2495 от 17.05.2019 об отзыве коммерческого предложения № 2458 от 16.05.2019 по объекту: «Капитальный ремонт моста через реку Барановку на ул. Ленина в селе Ершичи Ершичского района Смоленской области», с ценой 23 000 000 рублей.

20.05.2019, в связи с предстоящим заключением контракта между ООО «Ригель» и Администрацией муниципального образования - Ершичский район Смоленской области, ФИО2 по предложению КМИ принято решение о смене директора ООО «Ригель» и назначении на указанную должность заместителя генерального директора ООО «АМАЛЬГАМА К» (ООО «АВТОМОСТ С») РНВ.

В результате вышеуказанных противоправных действий начальника Департамента ФИО2, между ООО «Ригель», в лице начальника производственно-технического отдела РНВ, действующего по доверенности, и Администрацией МО - Ершичский район, в лице Главы СКН, заключен муниципальный контракт № 01- ЕП -2019 от 20.05.2019 на выполнение работ по объекту: «Капитальный ремонт моста через реку Барановку на ул. Ленина в селе Ершичи Ершичского района Смоленской области» общей стоимостью 25 659 210 рублей, что на 2 659 210 рублей больше цены предложенной СОГБУ «Смоленскавтодор».

По окончании предварительного расследования при выполнении требований ст. 217 УПК РФ и в судебном заседании ФИО2 заявил ходатайство об особом порядке принятия судебного решения по настоящему уголовному делу.

Учитывая, что обвинение обоснованно, подтверждается собранными по делу доказательствами, подсудимый ФИО2 понимает существо обвинения и полностью согласился с предъявленным ему обвинением в совершении преступлений, предусмотренных ст. 289, ч. 1 ст. 285 УК РФ, максимальный срок наказания, за совершение которых не превышает 10 лет лишения свободы, подсудимый полностью осознает характер и последствия заявленного им ходатайства об особом порядке принятия судебного решения, осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, его ходатайство было добровольным и заявлялось после консультации с адвокатом, который ходатайство поддержал, против удовлетворения ходатайства государственный обвинитель не возражал, суд находит, что условия рассмотрения дела в особом порядке судопроизводства, постановление приговора без проведения судебного разбирательства полностью соблюдены и судебный приговор по настоящему уголовному делу может быть вынесен без проведения судебного следствия.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ст. 289 УК РФ – как незаконное участие в предпринимательской деятельности, то есть участие должностного лица в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, через доверенное лицо, вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации преимуществ и с покровительством в иной форме, по ч. 1 ст. 285 УК РФ – как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов общества и государства.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, данные о личности подсудимого, его материальное положение, а также, влияние наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

ФИО2 совершил преступление небольшой тяжести и преступление средней тяжести против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2, суд признаёт, по каждому преступлению, согласно п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, - активное способствование раскрытию и расследованию преступления (путем дачи подробных, признательных показаний об обстоятельствах совершения преступлений, с указанием лиц, которые могут дать показания), согласно ч. 2 ст. 61 УК РФ, - полное признание вины и раскаяние в содеянном, преклонный возраст подсудимого и состояние здоровья его и членов его семьи, совершение преступления впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание, согласно ст. 63 УК РФ, - не установлено.

Учитывая данные о личности подсудимого, его имущественное положение, суд отмечает, что ФИО2 по месту жительства и по последнему месту работы характеризуется положительно; на учёте в ОГБУЗ «Смоленский областной психоневрологический клинический диспансер» и на учёте в ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» не состоит, на лечение в ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» не поступал; ранее не судим; является пенсионером, ветераном труда, до 22 августа 2019 года замещал должность государственной гражданской службы Смоленской области - начальника Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству, в ходе трудовой деятельности был поощрён грамотами и благодарностями, награждён нагрудным значком «Почётный дорожник России», является ветераном труда; вину в предъявленном обвинении полностью признал, в содеянном раскаялся, дал признательные показания; инвалидом не является; также, при назначении наказания суд учитывает условия жизни его семьи – проживает с женой, которая также является пенсионером и имеет ряд заболеваний, и малолетним внуком, <данные изъяты>; и влияние наказания на исправление осужденного.

При данных изложенных обстоятельствах суд, назначает ФИО2 наказание за каждое из преступлений по правилам статей 6, 43, 60 УК РФ; по ч. 1 ст. 285 УК РФ - учитывая, что дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, суд применяет положение ч. 5 ст. 62 УК РФ, также учитывая наличие смягчающих вину обстоятельств, предусмотренных п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, применяет ч. 1 ст. 62 УК РФ, назначает наказание по ч. 1 ст. 285 УК РФ, в пределах санкции статьи, в виде лишения свободы, так как иной вид наказания не позволит достичь цели наказания, а именно: восстановление социальной справедливости, исправления осуждённого и предупреждения совершения новых преступлений, учитывая изложенное, суд не находит оснований для применения к ФИО2 наказания в виде принудительных работ, определяет вида исправительного учреждения по правилам ст. 58 УК РФ; по ст. 289 УК РФ, полагая возможным исправление осужденного вне изоляции от общества, суд назначает наказание в виде штрафа, сумму которого определяет с учётом тяжести совершенного преступления, имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода, так преступление совершено начальником Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству с использованием своих должностных полномочий в корыстных и иных целях, в настоящее время уволен с занимаемой должности, является пенсионером, ветераном труда, получает пенсию, болезней, препятствующих трудоустройству не имеет, проживает с женой-пенсионером и внуком.

Окончательное наказание суд назначает по совокупности преступлений, по правилам ч. 2 ст. 69 УК РФ.

Оснований применения положений, изложенных в ст.ст. 64, 73 УК РФ, судом не усматривается. Оснований для освобождения от уголовной ответственности и от наказания судом не установлено.

Судьбу вещественных доказательств по делу суд разрешает в порядке ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО2 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 289 УК РФ, ч. 1 ст. 285 УК РФ, и назначить ему наказание:

- по ст. 289 УК РФ в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей;

- по ч. 1 ст. 285 УК РФ в виде 1 (одного) года лишения свободы.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 и ч. 2 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений окончательное наказание ФИО2 назначить в виде лишения свободы сроком на 1 год и штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Наказание в виде лишения свободы ФИО2 надлежит отбывать в колонии-поселения.

К месту отбывания наказания ФИО2 следовать под конвоем.

Срок наказания ФИО2 исчислять с 26 августа 2019 года, зачесть в него время содержания под стражей с 30 мая 2019 года до дня вступления приговора в законную силу, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.1 ст. 72 УК РФ, из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселения.

Меру пресечения ФИО2 в виде заключения под стражу оставить без изменения.

Согласно ч. 2 ст. 71 УК РФ, наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно.

Штраф надлежит перечислить по следующим реквизитам:

наименование получателя: УФК по Смоленской области (УФСБ России по Смоленской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 673001001, расчётный счёт <***>, Банк получателя: Отделение Смоленск г. Смоленск, БИК 046614001, КБК 18911609000016000140, ОКТМО 66701000.

Вещественные доказательства по уголовному делу:

- доверенность ООО «АМАЛЬГАМА К» №93 от 26.12.2018 на имя ФИО2; распечатка докладной записки, без даты, генеральному директору ООО «АМАЛЬГАМА К» КМИ о результатах проведения проверки правильности расходования ООО «АМАЛЬГАМА К» ГСМ за февраль 2019 года; заказ-наряд № ДА00067236 от 28.01.2019 на выполнение ремонтных работ автомобиля «Toyota Land Cruiser 200», <данные изъяты> муниципальный контракт № 01-ЕП-2019 от 20.05.2019, заключенный между Администрацией муниципального образования – Ершичский район Смоленской области и ООО «Ригель», на выполнение работ по объекту «Капитальной ремонт моста через реку Барановку на ул. Ленина в селе Ершичи Ершичского района Смоленской области», стоимостью 25 659 210,00 рублей; письмо из Администрации муниципального образования – Ершичский район Смоленской области № 691 от 15.05.2019 в адрес ООО «Амальгама»; муниципальный контракт от 16.06.2017 № 275/02-39-г, заключенный между ООО «АМАЛЬГАМА К» и Администрацией МО «Вяземский район» Смоленской области, стоимостью 29 585 623,64 рубля; устав ООО «АВТОМОСТ С»; устав ООО «АМАЛЬГАМА К»; устав ООО «Ригель» от 2018 года; устав ООО «Ригель» от 2017 года; устав ООО «Ригель» от 2014 года; свидетельство о государственной регистрации юридического лица ООО «Ригель» серии 67 № 001920206 от 04.09.2014 года; копия письма СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» № 2495 от 17.05.2019 (вх. 2178 от 20 мая 2019 года Администрации «Ершичского района»), адресованного главе МО «Ершичский район» Смоленской области – СКН; копия коммерческого предложения СОГБУ «Смоленскавтодор» № 2458 от 16.05.2019, адресованного главе МО - Ершичский район Смоленской области – СКН; копия коммерческого предложения ООО «РЕМКОЛОРСТРОЙ» № 38/19 от 17.05.2019, адресованного главе МО «Ершичский район» Смоленской области – СКН; копия коммерческого предложения ООО «СТРОЙМОСТ» № 07/19 от 16.05.2019, адресованного главе МО «Ершичский район» Смоленской области – СКН; копия коммерческого предложения ООО «РИГЕЛЬ» № 139/19 от 15.05.2019, адресованного главе МО «Ершичский район» Смоленской области – СКН; копия заявления от 23.04.2019 на имя главы МО «Ершичский район» Смоленской области – СКН и прокурора Ершичского района ВАС от жителей с. Ершичи на плохое состояние моста; муниципальный контракт № 01-ЕП-2019 от 20.05.2019 между Администрацией МО - Ершичский район Смоленской области и ООО «Ригель», согласно которому ООО «Ригель» принимает на себя обязательства по выполнению работ по объекту: «Капитальный ремонт автодорожного моста через реку Барановку на ул. Ленина в с. Ершичи Ершичского района Смоленской области», стоимостью 25 659 210 рублей; приложение № 1 к контракту № 01-ЕП-2019 от 20.05.2019 (сводный сметный расчет стоимости строительства автодорожного моста через реку Барановку на ул. Ленина в с. Ершичи Ершичского района Смоленской области); приложение № 2 к контракту № 01-ЕП-2019 от 20.05.2019 (календарный график производства и оплаты); копия письма Администрации МО - Ершичский район Смоленской области № 690 от 14.05.2019, адресованного ООО «Ремстройдорсервис»; копия письма Администрации МО «Ершичский район» Смоленской области № 691 от 14.05.2019, адресованного ООО «Амальгама»; копия письма Администрации МО «Ершичский район» Смоленской области № 692 от 14.05.2019, адресованного ООО «Евротрансстрой»; копия письма контрактного управляющего Администрации МО - Ершичский район Смоленской области № 689 от 13.05.2019, адресованного главе Администрации МО «Ершичский район» Смоленской области; обоснование начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком № 743 21.01.2019; отчет о невозможности использования иных способов определения поставщика № 742 от 21.01.2019; доверенность № 100 от 17.05.2019 ООО «Ригель»; постановление Администрации МО - Ершичский район Смоленской области № 157 от 13 13.05.2019 о введении режима чрезвычайной ситуации локального характера и установления местного уровня реагирования по защите населения и территории от чрезвычайной ситуации; распоряжение Администрации МО - Ершичский район Смоленской области № 134-р от 13.05.2019 о запрещении движения транспортных средств через реку Барановку по ул. Ленина с. Ершичи; постановление Администрации МО - Ершичский район Смоленской области № 162 от 16.05.2019 об отмене постановления Администрации МО - Ершичский район Смоленской области № 157 от 13.05.2019; постановление Администрации МО - Ершичский район Смоленской области № 163 от 16.05.2019 о введении режима повышенной готовности для органов управления и сил районного звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлении местного уровня реагирования по защите населения и территории от чрезвычайной ситуации; распоряжение Администрации МО - Ершичский район Смоленской области № 145-р от 16.05.2019 о прекращении эксплуатации моста через реку Барановку по ул. Ленина с. Ершичи; акт осмотра технического состояния автодорожного железобетонного моста через реку Барановку по ул. Ленина с. Ершичи Ершичского района Смоленской области от 13.05.2019; распоряжение Администрации МО - Ершичский район Смоленской области № 130-р от 08.05.2019 о создании комиссии при Администрации МО - Ершичский район Смоленской области» по обследованию технического состояния моста через реку Барановка по ул. Ленина с. Ершичи; протокол № 4 внепланового заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Администрации МО - Ершичский район Смоленской области от 13.05.2019; протокол № 5 внепланового заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Администрации МО - Ершичский район Смоленской области от 16.05.2019, хранящиеся при уголовном деле, - хранить при материалах дела.

- компакт-диск CD-R с надписью «91923-2019 89107853434 с 01.03.19 по 27.05.19» с информацией о соединениях абонентского номера № за период с 01.03.2019 по 27.05.2019; компакт-диск DVD-R «Verbatim» с надписью «секретно 121/4/6-8033 УФСБ России по обл. г. Смоленск 23.05.2019 г. рассекр. пост. № 121/4/6-4537 от 27.05.19 г.» с фонограммами телефонных переговоров ФИО2, КМИ и иных лиц; информация о соединениях абонентского номера №, за период с 04.03.2019 по 27.05.2019; оптический диск DVD-R 6Р161 с электронной почтовой корреспонденцией Администрация МО «Ершичский район» Смоленской области; флэш-накопитель «SanDisk» серийный № SDCZ430-064G BN180926465Z с электронной почтовой корреспонденции ООО «АМАЛЬГАМА К», хранящиеся при уголовном деле, - хранить при материалах дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд города Смоленска в течение 10 суток со дня провозглашения, а осужденным, находящимся под стражей, - со дня получения копии приговора.

Приговор, постановленный в особом порядке, не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 389.15 УК РФ, а именно: несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.

В случае подачи осужденным апелляционной жалобы, либо подачи апелляционного представления государственным обвинителем или апелляционной жалобы потерпевшим, затрагивающих интересы осужденного, осужденный в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора или копий апелляционного представления и апелляционной жалобы, затрагивающих его интересы, вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.


Председательствующий Д.В. Никишов